Решение по делу № 33а-1426/2019 от 19.03.2019

Председательствующий по делу Дело №а-1426/2019

судья Никитина Т.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам <адрес>вого суда в составе:

председательствующего Пичуева В.В.

и судей краевого суда Цыдендамбаевой О.Ч., Каверина С.А.,

при секретаре Жуковой М.В.,

с участием прокурора <адрес>вой прокуратуры Вецина Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 17 апреля 2019 года административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Журавлева В. В.,

по апелляционной жалобе Журавлева В.В.,

на решение Карымского районного суда <адрес> от <Дата>, которым постановлено: заявление административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Журавлева В. В., удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Журавлева В. В., <Дата> года рождения, на срок 8 лет, то есть по <Дата>.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет Журавлева В. В. в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Журавлева В. В. административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра (за исключением работы в ночное время);

- запретить выезд за пределы <адрес> края, без разрешения лица осуществляющего административный надзор;

- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Разъяснить ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав доклад судьи краевого суда Пичуева В.В., судебная коллегия

установила:

<Дата> врио начальника ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес> Иванов Р.А. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Журавлева В.В., освобождаемого из мест лишения свободы <Дата>, осужденного за совершение тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива преступлений. В заявлении указал на то, что Журавлев В.В. за период отбывания наказания допустил 7 нарушения установленного порядка отбывания наказания, в работах по благоустройству отряда участие принимает. Поощрений не имеет, в воспитательных мероприятиях участие принимает. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, содержится в строгих условиях содержания. Относится к осужденным отрицательной направленности. Просил суд установить после освобождения из мест лишения свободы административный надзор за осужденным Журавлевым В. В., 1982 года рождения на срок 8 лет и установить в отношении данного лица, следующие административные ограничения:

1 запрет пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях);

2 запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участия в них;

3 запреть посещений исправительных учреждений, следственных изоляторов и прилегающей к ним территории (в зоне режимных ограничений) без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

4 запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, (за исключением работы в ночное время);

5 запрет выезда за пределы <адрес> края без разрешения органа осуществляющего административный надзор;

6 обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Журавлев В.В. выражает несогласие с установленным в отношении него административными ограничениями в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел, что мешает в трудоустройстве и пребывание вне жилого помещения в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра. Просит снизить количество явок до двух раз в месяц, и ограничение пребывания вне жилого помещения с 22.00 часов вечера изменить на 24.00 часа ночи.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение Журавлева В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора прокуратуры <адрес> Вециной Т.А., полагавшей решение суда правильным, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Журавлев В.В. приговором Центрального районного суда <адрес> от <Дата> осужден за совершение тяжких преступлений предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а», ч. 3 ст. 158, п. «а», ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от <Дата>, к трем годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, при наличии в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от <Дата> № 63-ФЗ, действовавшего на момент совершения Журавлевым В.В. преступлений) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 2 указанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административный надзор в отношении указанных лиц в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом приведенных обстоятельств суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления административного надзора в отношении Журавлева В.В. на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

Установленный судом срок административного надзора определен пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ и не подлежит снижению.

Определенные судом административные ограничения соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ перечню таких ограничений и способствуют предупреждению совершения Журавлевым В.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом данных, характеризующих Журавлева В.В., в том числе характера совершенных преступлений, за которые он отбывает наказание, обстоятельств их совершения, поведения в период отбывания наказания, установленные судом первой инстанции административные ограничения нельзя признать несоразмерными и не отвечающими целям административного надзора.

В ходе апелляционного рассмотрения судебной коллегией не установлено нарушений прав и законных интересов Журавлева В.В. установленным в отношении него административным надзором и возложением на него административных ограничений.

Доводы жалобы о необходимости снижения количества явок для регистрации в орган внутренних дел, и о необходимости изменения времени пребывания вне жилого помещения с 24.00 до 06.00 часов не могут повлечь изменение решения суда, поскольку при выборе административных ограничений судом первой инстанции приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления и данные характеризующие Журавлева В.В.

Оснований для уменьшения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел не усматривается, поскольку данное ограничение направлено на осуществление систематического контроля за поведением осужденного, который характеризуется как лицо склонное к противоправному поведению, и, следовательно, должно способствовать предупреждению совершения им новых преступлений, что соответствует целям и задачам административного надзора.

Учитывая дату освобождения Журавлева В.В. из мест лишения свободы по отбытию наказания – <Дата>, судимость в отношении него будет погашена <Дата>. В связи с этим судебная коллегия считает необходимым решение суда изменить в части срока административного надзора – установить административный надзор до <Дата>, а не по <Дата>, как ошибочно указал суд.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства, судебная коллегия

определила:

решение Карымского районного суда <адрес> от <Дата> частично изменить.

Установить административный надзор в отношении Журавлева В. В., <Дата> года рождения, на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до <Дата>.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи