Решение по делу № 2-460/2015 от 12.01.2015

Дело № 2-461/2015     

ЗАОЧНОЕ      РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой О.Е.,

при секретаре Шипаловой Е.А.,

с участием представителя истца администрации Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Пантелеевой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманов Ивановской области 06 февраля 2015 года гражданское дело по исковому заявлению администрации Иванковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к Тропкиной Пелагее Павловне о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Иванковского сельского поселения Фурмановского муниципального района обратилась в суд с иском к Тропкиной П.П., в котором просит признать право муниципальной собственности Иванковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области на земельный участок с кадастровым номером <№> размером 1/389 доли.

В обоснование исковых требований истец указал следующее.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации <адрес> <ДД.ММ.ГГГГ> было вынесено постановление <№> «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза «Заветы Ленина» <адрес>», в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность граждан передано 3006 га сельскохозяйственных угодий, из них 2177 га пашни, 262 га сенокосов, 567 га пастбищ. Постановлением главы администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «О перерегистрации колхоза «Заветы Ленина» предприятие перерегистрировано. Участником коллективной долевой собственности является и ответчик. Земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 21097119 кв.м. (2109 га), находящийся в коллективной долевой собственности граждан, расположен на территории Иванковского сельского поселения <адрес>. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в информационном издании «Ивановская газета» <№> (5141) от <ДД.ММ.ГГГГ> года, Вестнике администрации Фурмановского муниципального района и Совета Фурмановского муниципального района <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> года, размещен на официальном сайте Фурмановского муниципального района в сети «Интернет» <ДД.ММ.ГГГГ> г., на информационных щитах Иванковского сельского поселения. С момента публикации (с <ДД.ММ.ГГГГ> г.) по <ДД.ММ.ГГГГ> принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, которое состоялось <ДД.ММ.ГГГГ> г.). Лица, письменно заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей, по поводу чего возражений не поступало. По истечение пяти месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрация Иванковского сельского поселения Фурмановского муниципального района <адрес> Постановлением <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Нива» (ранее колхоз «Заветы Ленина») <адрес>» утвердила указанный список, так как решение общего собрания по данному вопросу принято не было в связи с недостаточным количеством присутствующих для обеспечения правомочности общего собрания.

В судебном заседании представитель истца Пантелеева Н.Д., действующая по доверенности от имени истца, исковые требования поддержала по основаниям, изложенными в исковом заявлении, просила признать право муниципальной собственности Иванковского сельского поселения Фурмановского муниципального района на долю ответчика Тропкиной П.П. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, размером 1/389 доли.

Ответчик Тропкина П.П. в судебное заседание не явилась. Судом приняты исчерпывающие меры к уведомлению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, направлялись простой и заказной почтой судебные повестки по последнему известному адресу регистрации ответчика, судебные повестки возвращались без вручения, в связи с истечением срока хранения. Суд действия ответчика расценивает в соответствии со ст. 10 ГК РФ как злоупотребление правом, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, ответчик должен добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ему процессуальными не только правами, но и обязанностями, в том числе сообщать об уважительной причине неявки в суд, представляя соответствующие доказательства. А потому, разрешая вопрос о рассмотрении дела при данной явке, основываясь на нормах п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки; п. 12 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 10.10.2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», на основании ст. 233 ГПК РФ, при отсутствии возражений истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1).

В соответствии с п. п. 6, 7 и 8 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, главой администрации <адрес> <ДД.ММ.ГГГГ> было вынесено постановление <№> «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза «Заветы Ленина» <адрес>», в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность граждан передано 3006 га сельскохозяйственных угодий, из них 2177 га пашни, 262 га сенокосов, 567 га пастбищ.

Постановлением главы администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «О перерегистрации колхоза «Заветы Ленина» предприятие перерегистрировано в СХПК «Нива».

Вышеуказанный земельный участок, переданный от СХПК «Нива» в коллективно-долевую собственность граждан, был поставлен на кадастровый учет и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости <ДД.ММ.ГГГГ> и имеет кадастровый номер <№>, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от <ДД.ММ.ГГГГ>

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № <№>, земельный участок находится в <адрес>, СХПК «Нива», (колхоз «Заветы Ленина»), относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, имеет площадь 21097119 кв.м. В списке правообладателей указана Тропкина Пелагея Павловна, которой принадлежит 1/389 доли в праве общей долевой собственности.

Список граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, составленный Администрацией Иванковского сельского поселения Фурмановского муниципального района <адрес>, был опубликован в информационном издании «Ивановская газета» <№> (5141) от <ДД.ММ.ГГГГ> года, Вестнике администрации Фурмановского муниципального района и Совета Фурмановского муниципального района <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> года, размещен на официальном сайте Фурмановского муниципального района в сети «Интернет» <ДД.ММ.ГГГГ> г., на информационных щитах Иванковского сельского поселения. В этих публикациях указана Тропкина П.П., а также указано, что мотивированные возражения о необоснованном включении в списки принимаются в письменной форме в адрес администрации Иванковского сельского поселения. Общее собрание участников долевой собственности для утверждения списков назначено на <ДД.ММ.ГГГГ>

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей СХПК «Нива» <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> г., проведенному более чем через три месяца со дня публикации списка невостребованных земельных долей, на собрании присутствовали 15 человек, они все предоставили документы, дающие основания для их исключения из списка невостребованных земельных долей. Поскольку на собрании отсутствовал кворум, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято. Каких-либо возражений от других лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в адрес Администрации Иванковского сельского поселения не поступило.

Поскольку количества присутствующих на общем собрании лиц было недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания, то решение об утверждении списка невостребованных земельных долей земельного вышеуказанного участка принято не было.

По истечению пяти месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрация Иванковского сельского поселения Фурмановского муниципального района <адрес> Постановлением <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Нива» (ранее колхоз «Заветы Ленина») <адрес>» утвердила окончательный список невостребованных земельных долей. Под номером 151 в данном списке указана ФИО1, которая является собственником 1/3890 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Суд приходит к выводу, что истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорных земельных долей невостребованными, собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, что подтверждено материалами дела. При таких обстоятельствах, учитывая, что спорная земельная доля в размере 1/389 из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Иванковского района Ивановской области, выделенная в собственность ответчику Тропкиной П.П., надлежащим образом ею не оформлена, право собственности ответчика на эту долю в ЕГРП не зарегистрировано, сведения о собственнике этой доли не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.06.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий; земельной долей в течение более чем три года ответчик не распорядился, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных Администрацией Иванковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Иванковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Иванковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области на земельную долю участника долевой собственности Тропкиной Пелагеи Павловны из земель сельскохозяйственного назначения СХПК «Нива», в размере 1/389 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: