Решение по делу № 8Г-7381/2024 [88-7866/2024] от 23.07.2024

88-7866/2024

2-1330/2024

27RS0001-01-2024-000421-79

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

5 сентября 2024 г.                               г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.,

судей Панфиловой Л.Ю., Дубовик М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района города Хабаровска, действующего в интересах Коваленко Алены Владимировны, Коваленко Александры Владимировны, Коваленко Кристины Олеговны, М, А, к администрации города Хабаровска о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение

по кассационной жалобе администрации города Хабаровска

на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 20 февраля 2024г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 31 мая 2024 г.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., выслушав объяснение прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Потаповой Е.Н., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

прокурор Железнодорожного района г. Хабаровска, действуя в интересах Коваленко А.В., Коваленко А.В., Коваленко К.О., несовершеннолетних М, А, обратился в суд с иском к администрации г. Хабаровска о возложении обязанности предоставить истцам вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «Город Хабаровск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее ........ м. В обоснование иска указал, что Коваленко А.В. проживает по адресу: <адрес> со своей семьей составом ........ человек. Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 17 января 2022 г. Коваленко А.В. признана нанимателем указанного жилого помещения общей площадью ........ кв.м. Постановлением администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом № по проспекту 60-летия Октября в г. Хабаровске признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок отселения жильцов дома ДД.ММ.ГГГГ

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 20 февраля 2024г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 31 мая 2024 г., заявленные требования удовлетворены. На администрацию города Хабаровска возложена обязанность предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах территории муниципального образования «Город Хабаровск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не менее ........ кв.м – Коваленко А.В., Коваленко А.В., Коваленко К.О., М, А

В кассационной жалобе администрация города Хабаровска просит об отмене состоявшихся судебных актов как принятых с нарушением норм действующего законодательства, при несоответствии выводов судебных инстанций, установленным обстоятельствам, вынесении по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что истцы малоимущими в установленном порядке не признавались, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоят. Денежные средства, необходимые для расселения дома № по <адрес> отсутствуют, поскольку дом не вошел в Адресную программу Хабаровского края, утвержденную в ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которой производится расселение аварийных домов, так как признан таковым после утверждения Адресной программы, в муниципальном жилом фонде городского округа «<адрес>» не имеется свободных жилых помещений для предоставления истцам.

Письменные возражения на кассационную жалобу не поступили.

В судебном заседании суда кассационной инстанции участвующий в деле прокурор возражал против доводов кассационной жалобы, в удовлетворении которой просил отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Учитывая надлежащее извещение, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судебными инстанциями не допущено.

Судами установлено и следует из материалов дела, что квартира № в доме № по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки, находится в муниципальной собственности, имеет общую площадь ........ кв.м.

Решением Железнодорожного районного суда города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ за Коваленко А.В. признано право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма жилым помещением. Согласно поквартирной карточке в жилом помещении зарегистрированы Коваленко А.В., Коваленко А.В., Коваленко К.О., М, А

Постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственной комиссии города Хабаровска, установившей, что физический износ дома составляет 73 процента, данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу; постановлено управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях спорного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ; управлению жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города организовать работу по сносу спорного дома после регистрации права муниципальной собственности на все помещения в доме.

Дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Из справки Главного управления Регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что состояние несущих конструкций дома создает реальную угрозу их обрушения в любое время, а, следовательно, причинения вреда здоровью и жизни граждан.

Из выписок единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ - за Коваленко А.В., Коваленко К.О., А, Коваленко А.В. прав собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

    Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 14, 19, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», исходил из того, что признанное аварийным и подлежащим сносу жилое помещение, в котором проживают истцы, создает реальную угрозу жизни и здоровью для проживающих в нем граждан, пришел к выводу, что истцы подлежат обеспечению равноценным благоустроенным жилым помещением во вне очередном порядке взамен аварийного.

Суд апелляционной инстанции признал выводы суда первой инстанции правильными.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 14, 19, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», исходил из возникшего у истцов права на предоставление во внеочередном порядке жилого помещения в связи с признанием многоквартирного жилого дома, в котором они проживают, аварийным и подлежащим сносу.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, дополнительно указав, что состояние несущих конструкций дома, в котором находится жилое помещение, занимаемое истцами, создает реальную угрозу жизни и здоровью для проживающих в нем граждан, а потому истцы подлежат обеспечению равноценным благоустроенным жилым помещением во внеочередном порядке взамен аварийного.

Выводы судов являются законными и обоснованными, соответствуют правильно примененным нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии оснований для предоставления истцам жилого помещения во внеочередном порядке взамен аварийного ввиду того, что истцы не признаны малоимущими и на учете нуждающихся не состоят, не влекут отмену судебных постановлений.

    Предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья нанимателям, у которых отсутствует иное жилье, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, проживание в таком доме несет угрозу для проживания, установленный срок расселения истек, носит компенсационный характер в связи с невозможностью проживания в аварийном жилом помещении.

    В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

    В соответствии с частью 2 статьи 57 указанного Кодекса вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (пункт 1 части 1 статьи 85 ЖК РФ).

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 ЖК РФ).

    Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Установив, что жилое помещение представляет опасность для жизни и здоровья, обоснованно применив к правоотношениям сторон Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, суды, приняв во внимание, что срок расселения многоквартирного дома наступил, пришли к обоснованному выводу об объективной нуждаемости истцов в предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания и подлежащего сносу, представляющего угрозу для проживания.

Дополнительных требований для предоставления нанимателю, у которого отсутствует иное жилье, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, и проживание в таком доме несет угрозу для проживания, не предусмотрено.

    Ссылка в жалобе на отсутствие соответствующего финансирования на расселение граждан спорного аварийного дома основанием для отмены обжалуемых судебных актов являться не может, обязанность по предоставлению жилых помещений в связи с выселением из непригодного для проживания жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, возложена законом на органы местного самоуправления.

    В целом доводы кассационной жалобе повторяют позицию ответчика по делу в судах первой и апелляционной инстанций, являлись предметом всесторонней проверки судов, получили соответствующую оценку с подробным правовым обоснованием с учетом обстоятельств дела, имеющих юридическое значение.

    Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской, не установлено.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда города Хабаровска от 20 февраля 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 31 мая 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Хабаровска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 9 сентября 2024 г.