Решение по делу № 33-457/2018 от 22.01.2018

Судья Константинова Н.В. Дело № 33-457/2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Агранович Ю.Н., Архаровой Л.В.,

при секретаре Сивергиной В.Н.,

рассмотрела в судебном заседании 29 января 2018 года дело по апелляционной жалобе Пунеговой     Г.А. на решение Сысольского районного суда Республики Коми от 22 ноября 2017 года, которым

оставлены без удовлетворения исковые требования Пунеговой Г.А. к Администрации муниципального района «Сысольский» об изменении формулировки увольнения на увольнение по инициативе работника по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ, внесении изменений в запись трудовой книжки №15 от 31.12.2008 в части основания увольнения; признании права на получение пенсии за выслугу лет муниципального служащего, отмене распоряжения Администрации муниципального района от 20.07.2017 №05/17 о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет, возложении обязанности произвести выплаты пенсии за выслугу лет муниципального служащего за весь период действия распоряжения от 20.07.2017 №05/17 и в дальнейшем выплачивать пенсию ежемесячно.

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., объяснения истца Пунеговой Г.А., ее представителя Криштоповой Т.В., представителя ответчика администрации МР «Сысольский» Носкова Р.В. и Беляева А.Н., представителя третьего лица Администрации Главы РК Холоповой З.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пунегова Г.А. обратилась в суд с иском к Администрации МР «Сысольский» с требованиями о признании права на получение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, возложении обязанности произвести выплату за выслугу лет муниципального служащего за период с 01.07.2017 до дня вынесения решения суда и внесении изменений в трудовую книжку в части оснований увольнения.

В обоснование требований указала, что являлась получателем пенсии за выслугу лет. Распоряжением № 06/17 от 21.07.2017 выплата указанной пенсии прекращена в связи с тем, что она была уволена из Администрации МР «Сысольский» в связи с переводом.

В ходе производства по делу Пунегова Г.А. исковые требования к Администрации МР «Сысольский» дополнила и просила признать ее увольнение с переводом согласно записи в трудовой книжке № 15 от 31.12.2008 г. по п. 5 ст. 77 ТК РФ незаконным и изменить формулировку увольнения на увольнение по собственному желанию, признать право на получение пенсии за выслугу лет муниципального служащего, отменить распоряжение Администрации МР «Сысольский» № 05/17 от 21.07.2017.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика исковые требования признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление. Последствия признания иска ответчику известны и понятны.

Представитель третьего лица - Администрации Главы Республики Коми возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что истцом пропущен установленный ТК РФ срок для обращения в суд с требованиями об изменении формулировки увольнения, а признание иска ответчиком противоречит бюджетному законодательству, так как назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему в отсутствие таких оснований влечет нецелевое расходование бюджетных средств.

Представитель третьего лица - Управления образования Администрации МР «Сысольский» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого в своей апелляционной жалобе просит истец, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В суде апелляционной инстанции истец, его представитель и представитель ответчика поддержали доводы жалобы, заявили ходатайство об утверждении мирового соглашения, заключенного между Пунеговой Г.А. и представителем Администрации МР Сысольский».

Представитель третьего лица - Администрации Главы Республики Коми с доводами жалобы не согласна, просила оставить решение суда без изменения, возражала против утверждения мирового соглашения, пояснив, что истец права на получение пенсии за выслугу лет не имеет, утверждение мирового соглашения будет противоречить действующему законодательству. Кроме того, бюджет муниципального района «Сысольский», за счет которого производится выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, является дотационным, а нецелевое расходование бюджетных средств является недопустимым.

Представитель третьего лица - Управления образования Администрации МР «Сысольский» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Проверив материалы дела, обсудив ходатайство истца и представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Из представленного на утверждение мирового соглашения от 29.01.2018 г., подписанного сторонами, следует, что истец Пунегова Г.А. отказывается от заявленных исковых требований по настоящему делу в полном объеме, а ответчик администрация МР «Сысольский» обязуется в семидневный срок со дня подачи истцом заявления изменить в распоряжении руководителя администрации МР «Сысольский» № 59-к от 31.12.2008 г. формулировку основания увольнения на расторжение трудового договора по инициативе работника согласно ст. 80 ТК РФ.

В силу ст. 39 ГПК РФ стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, суть мирового соглашения заключается в окончании процесса путем мирного урегулирования спора, то есть достижения определенности в отношениях между сторонами относительно предмета спора на основе добровольного волеизъявления самих сторон. При этом условия мирового соглашения не должны противоречить закону и нарушать права и законные интересы других лиц.

Данным требованиям закона представленное на утверждение мировое соглашение не отвечает.

По смыслу положений Закона РК № 133-РЗ от 21.12.2007 г. пенсия за выслугу лет муниципальному служащему назначается при условии: наличия необходимого стажа муниципальной службы и права на трудовую пенсию по старости; замещения должности муниципального служащего не менее календарного года, предшествующего увольнению и увольнение с муниципальной службы по основаниям, прямо предусмотренным вышеуказанным законом.

На основании изложенного, граждане, замещавшие должности муниципальной службы и уволенные с муниципальной службы по основаниям, не указанным в Законе Республики Коми от 21.12.2007 г. № 133-РЗ, права на пенсию за выслугу лет не имеют.

Из материалов дела следует, что истец была уволена с муниципальной службы по п. 5 ст. 77 ТК РФ в связи с переводом к другому работодателю, что не дает ему права на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РК № 133-РЗ от 21.12.2007 г.

В силу п. 15 ст. 10(10) Закона РК № 133-РЗ от 21.12.2007 г. финансирование расходов по выплате и доставке пенсии за выслугу лет муниципальным служащим осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Судебная коллегия принимает во внимание то обстоятельство, что бюджет муниципального района «Сысольский» получает дотации из бюджета Республики Коми, а выплата пенсии лицам, которые не имеют права на ее получение, повлечет за собой нецелевое расходование бюджетных средств.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что представленным на утверждение мировым соглашением стороны желают изменить формулировку основания увольнения Пунеговой Г.А. на увольнение по инициативе работника, что в свою очередь влечет появление у истца права на получение пенсии за выслугу лет как лицу, замещавшему должность муниципальной службы в соответствии с Законом РК № 133-РЗ от 21.12.2007 г., то судебная коллегия приходит к выводу о том, что условия мирового соглашения не отвечают требованиям законности.

При указанных обстоятельствах, основания для утверждения мирового соглашения отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 221 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отказать Пунеговой Г.А. и Администрации МР «Сысольский» в утверждении мирового соглашения, заключенного 29.01.2018 г. по гражданскому делу по иску Пунеговой Г.А. к Администрации МР «Сысольский» о признании увольнения незаконным, об изменении формулировки увольнения, оспаривании распоряжения № 05/17 от 20.07.2017 г., возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет муниципальному служащему.

Председательствующий

Судьи