Решение от 31.10.2024 по делу № 02а-1043/2024 от 11.09.2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09.10.2024 г. Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя истца фио, представителя ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1043/2024 по административному иску ООО «Правовой центр «Шелапутинский» к Департаменту культурного наследия адрес, начальнику отдела №1 Управления территориального контроля Департамента культурного наследия адрес фио о признании действий незаконными, обязании устранить нарушение прав,

установил:

ООО «Правовой центр «Шелапутинский» обратилось в суд с административным иском к Департаменту культурного наследия адрес, начальнику отдела №1 Управления территориального контроля Департамента культурного наследия адрес фио о признании незаконными действий должностного лица по вынесения 30.08.2024 г определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Правовой центр «Шелапутинский» и обязании прекратить дело об административном правонарушении.

Судом на обсуждение участников процесса поставлен вопрос о прекращении производства по делу в силу части 1 статьи 194 КАС РФ.

Представитель административного истца возражал против прекращения производства по делу.

Представитель административных ответчиков не возражала против прекращения производства по делу.

Заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, рассмотрев существо заявленных требований и оснований для обращения административного истца в суд, суд приходит к выводу о прекращении производства по административному делу в силу следующего

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от т 10 февраля 2009 г. N 2, правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (пункт 9).

Таким образом, судебная процедура, в которой подлежат защите права заявителей, определяется не самими заявителями в их заявлении, а федеральным законом, исходя из характера соответствующих правоотношений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

В силу части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Из содержания текста административного искового заявления и приложенных к нему копий документов следует, что ООО «Правовой центр «Шелапутиский» фактически обжалует действия административного ответчика, связанные с возбуждением в отношении административного истца дела об административном правонарушении, установлением фактических обстоятельств, сбором доказательств.

Таким образом, разрешение требований административного истца к избранным им ответчикам предполагает проверку соблюдения ответчиками порядка привлечения ООО «Правовой центр «Шелапутиский» по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Между тем, в порядке главы 22 КАС РФ суды не вправе рассматривать дела об оспаривании решений, действий (бездействия), связанных с применением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решений, для которых главой 30 КоАП РФ установлен порядок их обжалования, в частности постановлений по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, возможность обжалования определений о возбуждении дела об административном правонарушении, иных протоколов и актов, составленных должностными лицами контрольно-надзорных органов по нормам КоАП РФ, не предусмотрена, поскольку данные процессуальные документы, являясь неразрывно связанными с конкретным делом об административном правонарушении, не могут быть предметом самостоятельного обжалования, служат доказательствами по делу, оцениваемым по правилам статьи 26.2 КоАП РФ, и сами по себе, как и действия должностных лиц по их составлению, не затрагивают прав, свобод и законных интересов заявителей.

В этом случае доводы о недопустимости конкретного доказательства либо применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении могут быть изложены как в ходе рассмотрения дела, так и в жалобе на постановление или решение по делу об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах производство по административному делу по административному иску ООО «Правовой центр «Шелапутинский» к Департаменту культурного наследия адрес, начальнику отдела №1 Управления территориального контроля Департамента культурного наследия адрес фио о признании действий незаконными, обязании устранить нарушение прав, подлежит прекращению, поскольку данные действия совершены в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном главой 30 названного Кодекса.

Руководствуясь требованиями пункта 1 части 1 статьи 194 КАС РФ, -

определил:

производство по административному делу № 2а-1043/2024 по административному иску ООО «Правовой центр «Шелапутинский» к Департаменту культурного наследия адрес, начальнику отдела №1 Управления территориального контроля Департамента культурного наследия адрес фио о признании действий незаконными, обязании устранить нарушение прав, - прекратить.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд чере░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░