Решение от 01.12.2015 по делу № 2-811/2015 от 07.10.2015

Дело № 2-811/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2015 года         г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Ю.С.,

при секретаре Плешивцевой С.А.,

с участием помощника Катав-Ивановского городского прокурора Ершовой Т.Ю.,

представителя ответчика – Муниципального унитарного предприятия «ТеплоЭнерго» Ромкиной С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по иску Катав-Ивановского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию «ТеплоЭнерго» о возложении обязанности по соблюдению законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации,

установил:

    Катав-Ивановский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «ТеплоЭнерго» о возложении обязанности по соблюдению законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации. В иске просят обязать ответчика привести тепловые сети <данные изъяты>, проходящие от здания МОУ ООШ № <адрес> (<адрес>) до МДОУ детский сад № «<данные изъяты>» (<адрес>) в соответствии с п. 6.1.31 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 года № 115, выполнив устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов СНиП 41-03-2003. Срок исполнения решения суда просят установить в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указали, что Катав-Ивановской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения МУП «ТеплоЭнерго» действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки установлено, что тепловые сети <адрес> не соответствуют строительным нормам и правилам, определяющим требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов СНиП 41-03-2003. ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведенной Катав-Ивановской городской прокуратурой проверки исполнения в Катав-Ивановском городском поселении законодательства, регулирующего порядок устройства и эксплуатации энергоустановок и тепловых сетей, установлено, что МУП «ТеплоЭнерго» эксплуатирует тепловые трассы в <адрес>, с нарушением Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 года № 115. Отсутствует тепловая изоляция на участке тепловой сети расположенной от здания МОУ ООШ № <адрес> (<адрес>) до МДОУ детский сад № «<данные изъяты>» (<адрес>).

В судебном заседании помощник Катав-Ивановского городского прокурора Ершова Т.Ю. настаивала на заявленных требованиях, ссылаясь на изложенное в заявлении.

    Представитель ответчика – МУП «ТеплоЭнерго» Ромкина С.Н. в судебном заседании требования не признала. Пояснила, что работы по приведению в соответствие теплотрасс должны выполняться за счет средств администрации Катав-Ивановского городского поселения, поскольку именно они несут бремя содержания имущества. Просила, в случае удовлетворения требований, установить более длительный срок исполнения решения суда, поскольку работы требуют значительных материальных вложений.

    Представитель третьего лица – администрации Катав-Ивановского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица – администрации Катав-Ивановского городского поселения в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет собственник имущества.

Согласно ст. ст. 294, 295 ГК РФ, государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, при этом собственник данного имущества осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества, а государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, не вправе продавать при надлежащее ему на праве хозяйственного. ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Из смысла вышеуказанных норм закона следует, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается данным имуществом под контролем собственника, и несет все бремя содержания указанного имущества.

На основании постановления Главы Катав-Ивановского муниципального района «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения» № от ДД.ММ.ГГГГ за МУП «ТеплоЭнерго» закреплено муниципальное имущество, в том числе тепловые сети <адрес> для организации работы по оказанию комплексных жилищно-коммунальных услуг населению Катав-Ивановского городского поселения.

Согласно приложению к договору от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «ТеплоЭнерго» для осуществления указанной деятельности (теплоснабжение) переданы, в том числе сети теплотрасс <данные изъяты>. Указанные сети теплотрассы находятся в муниципальной собственности Катав-Ивановского городского поселения.

Судом достоверно установлено, не оспаривается сторонами, и подтверждено материалами дела, что тепловые сети в <адрес> не соответствуют строительным нормам и правилам, определяющим требования к. тепловой изоляции оборудования и трубопроводов; отсутствует тепловая изоляция на участке тепловой сети <данные изъяты>, проходящие от здания МОУ ООШ № <адрес> (<адрес>) до МДОУ детский сад № «<данные изъяты>» (<адрес>). Указанные тепловые сети эксплуатируются с нарушением Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 года № 115.

В соответствии с п.п. 4, 8, 23, п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обязанность по осуществлению указанных мер возложена на органы местного самоуправления.

Согласно. п.п. «а, б» п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, исполнитель обязан предоставить потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах надлежащего качества.

Статья 4 Федерального закона РФ от 07.02. 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» обязывает исполнителя оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору.

В соответствии с п. 6.1.31 Правил, для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов, Материалы и толщина теплоизолирующих конструкций должны определяться при проектировании из условий обеспечения нормативных теплопотерь.

    С учетом изложенного, суд считает, что МУП «ТеплоЭнерго» обязано поддерживать теплотрассы в состоянии, отвечающем строительным нормам и правилам. При эксплуатации тепловых сетей, несоответствующих строительным нормам и правилам, может произойти понижение температуры воздуха в домах жителей <адрес>, что приведет к нарушению прав граждан на проживание в жилых помещениях, отвечающих санитарным и гигиеническим требованиям.

Согласно п. 1 ст. 49 ГК РФ, юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Таким образом, суд приходит к мнению, что обязанность по приведению тепловых сетей <адрес> в соответствии с п. 6.1.31 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 года № 115, проведение работ по выполнению устройств тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов СНИП 41-03-2003, а именно на участках тепловой сети <данные изъяты>, проходящие от здания МОУ ООШ № <адрес> (<адрес>) до МДОУ детский сад № «<данные изъяты>» (<адрес>), должна быть возложена на МУП «ТеплоЭнерго».

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, когда указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что для проведения работ по устройству тепловой изоляции необходимы значительные денежные средства, учитывая, что проведение работ будет производиться в зимний период, суд считает возможным предоставить ответчику срок для исполнения судебного постановления в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ № <░░░░░> (<░░░░░>) ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ № «<░░░░░░ ░░░░░░>» (<░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 6.1.31 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ 24.03.2003 ░░░░ № 115, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 41-03-2003, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

     ░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░