Решение по делу № 2-301/2016 от 27.10.2016

Дело № 2- 301/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2016 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Егоровой М.П.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Ярославской области к Серяковой М.Н. о прекращении права собственности на земельную долю и к администрации Кукобойского сельского поселения о возложении обязанности постановки земельной доли на учет как бесхозяйной недвижимой вещи,

у с т а н о в и л:

Прокурор Первомайского района Ярославской области обратился в суд с иском к Серяковой М.Н. об установлении права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, общей площадью 7.3 га, в размере 1/159 доли в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> сельский округ / в границах СПК «Заря» на территории Кукобойского сельского поселения/ с кадастровым номером №.

Впоследствии прокурор в судебном заседании свои исковые требования изменил и просил прекратить право собственности Серяковой М.Н. на вышеуказанную земельную долю и возложить на администрацию Кукобойского сельского поселения обязанность обратиться в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, для постановки вышеуказанной земельной доли на учет как бесхозяйной недвижимой вещи. При этом пояснил, что прокуратурой Первомайского района была проведена проверка исполнения законодательства в области оборота сельскохозяйственных земель, в ходе которой установлено, что на территории Кукобойского сельского поселения имеются невостребованные земельные доли, на которые право муниципальной собственности не оформлено, собственники земельных долей не принимают мер по оформлению отказа от земельной доли в установленном законом порядке, фактически отказались от своего права. В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», ответчик Серякова М.Н была наделена земельной долей и приобрела право собственности на земельную долю (пай), общей площадью 7,3 га (218 баллогектаров), что составляет 1/159 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> сельский округ, в границах СПК «Заря» на территории Кукобойского сельского поселения. В нарушение ст.8 ФЗ от 16.07.19998 г. №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» в течение достаточно длительного периода времени Серякова М.Н. не выполняла своих обязанностей, как собственник земельной доли: не производила уплату земельного налога, не несла бремя содержания принадлежащей ей доли земельного участка, не поддерживала землю в надлежащем состоянии, не осуществляла мероприятий по охране земель, что влечет за собой загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почвы и другие негативные последствия. В 2014 году администрация Кукобойского сельского поселения обращалась с иском к Серяковой М.Н. о прекращении права собственности на принадлежащую ей земельную долю и о признании права муниципальной собственности на данную земельную долю, так как необходимая процедура была проведена, но затем отказалась от требований, так как Серякова М.Н изъявила желание распорядиться ею на свое усмотрение. В настоящее время Серякова М.Н., как собственник земельной доли не выделила её в натуре, не распорядилась ею, землю не обрабатывает, что ведёт к деградации земель, препятствует органам МСУ в реализации своих полномочий в сфере земельных отношений. 28.11.2016 года ответчик написала отказ от права собственности на принадлежащую ей земельную долю, но в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним для оформления своего отказа от права собственности на земельную долю до настоящего времени не обратилась, что препятствует оформлению данной земельной доли в муниципальную собственность. Согласно ст.225 ГК РФ вещь, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной. В соответствии с ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. До настоящего времени администрацией Кукобойского сельского поселения не принималось мер по установлению факта принятия или непринятия Серяковой М.Н. каких-либо мер по распоряжению своей долей, а также мер для признания данной земельной доли бесхозяйной вещью. Прокурор просит прекратить право собственности Серяковой М.Н на земельную долю (пай), общей площадью 7,3 га (218 баллогектаров), в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> сельский округ, в границах СПК «Заря», и обязать администрацию Кукобойского СП обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, для постановки вышеуказанной доли на учет как бесхозяйной недвижимой вещи.

Ответчик Серякова М.Н. в судебное заседание не явилась, была извещена должным образом о дате и месте рассмотрения дела.

Представитель администрации Кукобойского сельского поселения ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие, возражений не имеет, иск признают.

Представитель третьего лица Первомайского отдела Управления Росреестра по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, сообщила о том, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Серяковой М.Н. на вышеуказанный объект недвижимого имущества, не имеется. Согласно ст.225 ГК РФ, приказа Минэкономразвития России от 22.11.2013 г. №701 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» на учет принимаются обособленные объекты недвижимого имущества, не имеющие собственника или собственник которых неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственник отказался. В соответствии с п.22 вышеуказанного порядка в принятии на учет бесхозяйного объекта должно быть отказано в случае, если от права собственности на объект недвижимости отказались не все участники общей долевой собственности. Земельный участок с кадастровым номером 76:10:000000:106 находится в общей долевой собственности, доли в размере 14/159 и 5/159 уже зарегистрированы за <адрес> сельским поселением <адрес>.

Представитель третьего лица СПК «Заря» ФИО5 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддержал.

Суд, заслушав пом. прокурора Первомайского района Кузнецову И.В., изучив письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Как видно из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений в развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации Первомайского района Ярославской области от 17 мая 1994 года № 160 «О выдаче собственнику земельной доли (пая) свидетельства на право собственности на землю» земли колхоза «Заря» были переданы в общую долевую собственность гражданам и выданы свидетельства на право собственности на землю.

В соответствии с Постановлением главы Первомайского МР № 392 от 09.08.2007 года «О внесении изменений в постановление Главы администрации Первомайского района № 191 от 16.09.1992 г.» был утвержден проект землеустройства (перераспределения земель) СПК «Заря», закреплен за ним земельный участок для целей сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> сельское поселение общей площадью 3491 га,в том числе: в собственность как юридического лица 127 га, в общей долевой собственности граждан- собственников земельных долей- 1151 га.

Серяковой М.Н на основании свидетельства о праве собственности на землю была предоставлена в собственность земельная доля общей площадью 7,3 га (218 баллогектаров) или 1/159 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> сельский округ / в границах СПК «Заря» на территории Кукобойского сельского поселения/ с кадастровым номером №.

В судебном заседании также установлено, что ответчик своей долей не распорядилась и в установленном законом порядке право собственности на принадлежащую долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в соответствии с положениями ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировала.

В настоящее время в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право общей долевой собственности <адрес> сельского поселения <адрес> /доля в праве 5/159, 14/159/ на земельный участок, общей площадью 10371947 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> с/с Урицкий, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. При этом граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, как целого земельного участка, т.к. и зарегистрированных долей.

Статьей 30.2 ФЗ от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрена процедура отказа от права собственности на земельную долю на основании заявления правообладателя или доверенного лица с приложением документов, подтверждающих право на земельную долю.

В судебном заседании истцом не представлено доказательств отказа собственника от вышеуказанной процедуры, т.к. истцом представлено в суд заявление Серяковой М.Н от 28.11.2016 г. об отказе от права собственности на указанную долю, адресованное в администрацию <адрес> сельского поселения <адрес>, поэтому исковые требования в этой части также удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся /ч.3 ст.225 ГК/.

В судебном заседании также было установлено, что земельная доля, принадлежащая Серяковой М.Н., не выделена на местности, границы ее не установлены, т.е. она не обособлена. Кроме того, право собственности Серяковой М.Н на указанную долю до настоящего времени никем не оспорена, поэтому признать ее бесхозяйной вещью в данном случае невозможно, поэтому у суда не имеется оснований для возложения обязанности на орган местного самоуправления обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, для постановки вышеуказанной земельной доли на учет как бесхозяйной недвижимой вещи, т.е. исковые требования прокурора удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1/159 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░