Решение от 24.08.2021 по делу № 33-2827/2021 от 29.07.2021

Судья Кашапова Н.Н. № 33-2827/21

№ 2-282/2021

67RS0013-01-2021-000403-98

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 августа 2021 г. г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Дмитриевой Г.И.,

судей: Коженовой Т.В., Шнытко С.М.,

с участием прокурора Накцевой И.С.,

при секретаре (помощнике судьи) Богдановой О.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению и.о. прокурора Ельнинского района Смоленской области на решение Ельнинского районного суда Смоленской области от 15 июня 2021 г.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения прокурора Накцевой И.С., поддержавшей доводы апелляционного представления в части незаконности возложения на Миграционный пункт (дислокация г. Ельня) отдела по вопросам миграции МО МВД России «Дорогобужский» обязанности снять Сакалы Любовь Харалампиевну с регистрационного учета,

установила:

Савченкова Н.А. обратилась в суд с иском к Сакалы Л.Х. о признании утратившей право пользования жилым помещением – <данные изъяты> и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании договора социального найма, заключенного 01.08.2005 между ее отцом - ФИО20 и Администрацией МО «Ельнинский район» Смоленской области, ФИО21 была предоставлена для проживания квартира <данные изъяты>.

В данную квартиру совместно с нанимателем согласно договору вселялись: сам наниматель - ФИО22, его сожительница - Сакалы Л.Х., дочь нанимателя - Савченкова Н.А., внучка нанимателя - ФИО24 Ответчик Сакалы Л.Х., указанная в договоре как сожительница ФИО25, фактически таковой не являлась, знакома с ним не была, указание ее в договоре социального найма носило формальный характер, и было необходимо для оформления ею гражданства РФ. Сакалы Л.Х. в квартиру никогда не вселялась и не проживала в ней, намерений проживать в квартире также не высказывала, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносила, однако остается зарегистрированной в данной квартире с 13.09.2005. по настоящее время. (дата) ФИО26 умер. С этого момента в спорной квартире проживают она (истец) и ее дочь - ФИО27, а зарегистрированной, кроме них двоих, значится еще и Сакалы Л.Х., место нахождения которой ей не известно. Регистрация ответчика в спорной квартире препятствует истцу в реализации ее прав на данную квартиру.

Просила суд признать Сакалы Л.Х. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <данные изъяты>.; обязать Миграционный пункт (дислокация г. Ельня) отдела по вопросам миграции МО МВД России «Дорогобужский» снять Сакалы Л.Х. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании представитель истца Савченковой Н.А. - Цыганков С.А. иск поддержал.

Ответчик Сакалы Л.Х., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ее представитель Сумарина В.С. исковые требования признала в полном объеме.

Представитель Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области - Лысенков А.Б. исковые требования поддержал.

Третье лицо Миграционный пункт (дислокация г. Ельня) отдела по вопросам миграции МО МВД России «Дорогобужский», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя также не обеспечил.

Третье лицо Савченкова И.С., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Обжалуемым решением исковые требования Савченковой Н.А. удовлетворены.

Сакалы Л.Х. признана утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <данные изъяты>.

На Миграционный пункт (дислокация г. Ельня) отдела по вопросам миграции МО МВД России «Дорогобужский» возложена обязанность снять Сакалы Л.Х. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В апелляционном представлении и.о. прокурора Ельнинского района Смоленской области просит отменить судебное постановление в части возложения на Миграционный пункт (дислокация г. Ельня) отдела по вопросам миграции МО МВД России «Дорогобужский» обязанности снять Сакалы Л.Х. с регистрационного учета.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора социального найма, заключенного 01.08.2005 между ФИО28 и Администрацией МО «Ельнинский район» Смоленской области, ФИО37 была предоставлена для проживания квартира <данные изъяты>.

В данную квартиру совместно с нанимателем вселялись: сам наниматель - ФИО29, его сожительница - Сакалы Л.Х., дочь нанимателя - Савченкова Н.А., внучка нанимателя - ФИО30

Спорное жилое помещение фактически было предоставлено ФИО31 еще до заключения указанного договора, в связи с работой в <данные изъяты>.

(дата) ФИО32 умер. С этого момента в спорной квартире проживают истец и ее дочь - ФИО33, а зарегистрированной кроме них двоих значится еще и Сакалы Л.Х., которая с регистрационного учета в спорной квартире добровольно не снимается.

Требования истца мотивированы тем, что регистрация ответчика в спорной квартире препятствует истцу в реализации ее прав на приватизацию данного жилого помещения.

Удовлетворяя требования истца о признании Сакалы Л.Х. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <данные изъяты>, суд, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 83, ст. 71 ЖК РФ, п. 1 ст. 20 ГК РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в том числе показания свидетелей ФИО34, ФИО35, исходил из того, что ответчик Сакалы Л.Х., указанная в договоре как сожительница ФИО36, фактически таковой не являлась, указание ее в договоре социального найма носило формальный характер и было необходимо для оформления ею гражданства РФ; Сакалы Л.Х. в квартиру никогда не вселялась и не проживала в ней, намерений проживать в квартире также не высказывала, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносила, однако остается зарегистрированной в данной квартире с 13.09.2005 по настоящее время; регистрация ответчика по месту жительства истца препятствует последней в осуществлении ее права пользования спорным жилым помещением.

Решение суда в указанной части не обжалуется.

Руководствуясь п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для возложения на Миграционный пункт (дислокация г. Ельня) отдела по вопросам миграции МО МВД России «Дорогобужский» обязанности снять Сакалы Л.Х. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, а поэтому удовлетворил требования истца в этой части.

Между тем, указанные выводы суда сделаны с нарушением норм материального и процессуального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

Согласно абзацу шестому статьи 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы ре░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17.07.1995 № 713, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18.08.2021 № 13-6188 «░», ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░), <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░. 5, 11, 18, 1.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15.12.2001 № 166-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 12.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17.07.1999 № 178-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░ 2021 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░ 2021 ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░ 2021 ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░> - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.08.2021.