Решение по делу № 2-1446/2015 ~ М-762/2015 от 18.02.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд городского округа <адрес>, в составе:

председательствующего судьи     Германовой С.В.,

при секретаре     ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ–Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о включении в стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ–Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении в стаж периодов работы.

В обоснование своих требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ из УПФ РФ в <адрес> был получен ответ, в котором истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемых 30 лет работы в учреждениях здравоохранения.

В специальный стаж не были засчитаны следующий период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности фельдшера по приему и передачи вызовов Городской станции скорой и неотложной помощи.

Истец считает, что отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> фонда, в части отказа во включении в специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов незаконным и необоснованным.

На основании изложенного просит признать право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ., обязать Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение одного года как один год и шесть месяцев к периоду:

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему и передачи вызовов Городской станции скорой и неотложной помощи; назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 27.08.2014г.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ–Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> по доверенности – ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, назначить пенсию истице с момента обращения в Пенсионный фонд, с ДД.ММ.ГГГГ г., было бы неправомерно, так как в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие требуемый стаж на соответствующих видах работ - 30 лет. На дату обращения 27.08.2014г. специальный стаж составляет 29 лет 08 месяцев 22 дня. На основании изложенного в удовлетворении требований просила отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные по делу документы, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Верховный суд РФ в п.п. 16, 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В назначении досрочной трудовой пенсии истице было отказано по причине отсутствия 30 лет специального стажа.

Пунктом 2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Согласно п.3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», разъяснено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу п. 3 вышеназванных Правил работа в любой должности, указанной в разделе «Наименование должностей», включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» Списка.

Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31.12.2001 г.

В отношении периодов работы до 01.11.1999 г. действовал «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (утвержденный постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464).

В отношении периодов работы после 01.11.1999 г. действовал «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.99г. № 1066.

Согласно перечня переименований ГБУЗ СО «ТССМП» - Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи <адрес> (Решение исполнительного комитета Тольяттинского городского Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 305/13) переименована в Муниципальное лечебнопрофилактическое учреждение здравоохранения - городская станция скорой медицинской помощи (ДД.ММ.ГГГГ г.), переименованное далее с 31.08.1999г. в Муниципальное учреждение здравоохранения <адрес> станция скорой медицинской помощи, далее переименованное с 20.10.2006г. в Муниципальное учреждение здравоохранения городского округа Тольятти станция скорой медицинской помощи, с 02.12.2011г. - муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения городского округа Тольятти городская станция скорой медицинской помощи, а с 03.10.2012г. - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи».

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные выше учреждения относились к учреждениям здравоохранения.

В соответствии со «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (утвержденный постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464), право на досрочную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Соответственно, период работы истца с 01.10.1993г. по 17.01.1994г. в должности фельдшера по приему и передачи вызовов Городской станции скорой и неотложной помощи, подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в Пенсионный фонд у истца имелось право на указанную пенсию, в связи с чем, суд считает, что пенсия должна быть назначена с момента возникновения права.

Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ года, ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> включить ФИО1 в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ. в должности фельдшера по приему и передачи вызовов Городской станции скорой и неотложной помощи.

Назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента возникновения права на досрочную пенсию.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес>.

Судья подпись Германова С.В.

Копия верна

Судья