Решение по делу № 5-1536/2022 от 20.04.2022

Дело № 5-1536/2022

УИД: 26MS0119-01-2022-003558-41

Постановление

20 июня 2022 года                                                                                                      г. Пятигорск

ул. Университетская, 34а

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Жолудева Ю.В.,

С участием представителя ГБУЗ СК «Пятигорская городская детская больница» Шардиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Государственного бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Пятигорская городская детская больница», <адрес>, ОГРН №, ИНН №

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным по ОВД Отдела ЛОН УНК ГУ МВД России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении ЮЛ № в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Пятигорская городская детская больница»», согласно которому в период до ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ СК «Пятигорская городская детская больница» нарушило правила оборота наркотических средств и психотропных веществ - <данные изъяты> утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в указанный срок не представило в ГУ МВД России по <адрес> годовой отчет за ДД.ММ.ГГГГ о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, что влечет административную ответственность по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник привлекаемого юридического лица Шардина М.И. пояснила то том, что с протоколом согласна, срок нарушили меньше месяца в связи с заболеванием «COVID-19» лица ответственного по составлению отчета. Кроме того, просила учесть, что учреждение бюджетное, платные услуги не оказывает. Просила учесть небольшую тяжесть административного правонарушения и назначить наказание менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса в размере 100 000 рублей.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что вина ГБУЗ СК «Пятигорская городская детская больница» в совершении вышеуказанного административного правонарушения нашла своё подтверждение.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Постановлением Правительства РФ от от ДД.ММ.ГГГГ N 644 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" утверждены "Правила представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры" ( далее Павила). Данное постановление действовало на день совершения    административного правонарушения.

Согласно п. 3 данных Правил юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации по форме согласно приложению N 1: годовой отчет о количестве произведенных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ, сведения об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года и о плане их производства на год, следующий за текущим годом, - ежегодно, не позднее 15 февраля (под текущим следует понимать год, в который представляется отчетность). Копии отчетов направляются в указанные сроки в Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В нарушение указанных    Правил ГБУЗ СК «Пятигорская городская детская больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представило в ГУ МВД России по <адрес> годовой отчет за ДД.ММ.ГГГГ о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ.

Виновность ГБУЗ СК «Пятигорская городская детская больница» подтверждается протоколом об административном правонарушении ЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего оперуполномоченного по ОВД отдела ЛОН УНК ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями провизора аналитика ГБУЗ СК «Пятигорская городская детская больница» Кулешовой С.А., журналом исходящей документации за ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ГБУЗ СК «Пятигорская городская детская больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 3.2. статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3. той же статьи, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то обстоятельство, что отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ранее ГБУЗ СК «Пятигорская городская детская больница» привлекалось к административной ответственности, учитывая, что ГБУЗ СК «Пятигорская городская детская больница» является медицинской бюджетной организацией, полагаю необходимым назначить ГБУЗ СК «Пятигорская городская детская больница» административное наказание по части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Наличие отягчающих ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, в рассматриваемом случае, соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.9, 4.1, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать юридическое лицо – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Пятигорская городская детская больница», юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 ( сто тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу,    по    следующим реквизитам:

УФК по СК (ГУ МВД России по <адрес> №

ИНН № КПП №

Банк получателя: Отделение Ставрополь Банка России//УФК по <адрес>

БИК: №

кор/сч. №

УИН №

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Пятигорский городской суд в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья                                             Ю.В. Жолудева