Решение по делу № 2-3074/2018 от 24.04.2018

Дело № 2-1-3074/2018

Решение

Именем Российской Федерации

21.06.2018 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре Шкитиной А.В.,

с участием представителя истца Николаенко О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой О. В., СтепА. А. В. к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

Орлова О.В., СтепА. А.В. обратились в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом. Требования мотивируют тем, что являются собственниками (по 1/2 доле каждая) земельного участка площадью 740 кв.м. с видом разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную и жилого дома, общей площадью 44 кв.м., по адресу: <адрес>. В 2017 г. они произвели реконструкцию принадлежащего им жилого дома, в результате чего увеличилась его общая площадь. В соответствии с техническим паспортом общая площадь жилого дома после реконструкции составляет 151,9 кв.м., в том числе жилая площадь – 78,4 кв.м. Администрацией Энгельсского муниципального района Саратовской области им отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома. В соответствии с экспертным исследованием от 26.12.2017 г.ООО «Оценка и независимая экспертиза» самовольное строение, расположенное по адресу: <адрес> соответствует строительно-техническим, экологическим нормам и правилам. Угрозу жизни и здоровью граждан, окружающей среде не представляет, является пригодным для эксплуатации, права третьих лиц не нарушает. Жилой дом расположен в границах принадлежащего им (истцам) земельного участка. Споры со смежными землепользователями (третьими лицами) относительно произведенной реконструкции жилого дома отсутствуют. Просят признать за ними право собственности по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 151,9 кв.м., по адресу: <адрес>.

Представитель истца Николаенко О.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истцы Орлова О.В., СтепА. А.В., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, Мансуров И.С., Шаманаев П.Н. в судебное заседание не явились, о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования Орловой О.В., СтепА. А.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом по его усмотрению.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что Орловой Чертороевой О.В. и Чертороевой А.В. на основании договора дарения от 22.06.1999г., принадлежит на праве собственности 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 44 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.07.1999 г. (л.д. 11,12).

В судебном заседании установлено, что Чертороева А.В. ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак со С.С.В., после заключения брака ей присвоена фамилия Степанова, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-РУ № (л.д. 59).

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Чертороева О.В. вступила в брак со С.А.В., после заключения брака ей присвоена фамилия Слинько, что подтверждается справкой о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61).

ДД.ММ.ГГГГ брак между С.А.В. и Слинько О.В. был расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака I-РУ № (л.д. 62).

Из материалов дела следует, что Слинько О.В. ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с О.А.В., после заключения брака ей присвоена фамилия Орлова, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-РУ № (л.д. 60).

Также Орловой О.В. и СтепА. А.В. на основании договора дарения от 22.06.1999 г., принадлежит на праве собственности 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 740 кв.м. с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, расположенного по адресу: <адрес>, подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.13-15).

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260). Понятие «реконструкция» дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Из анализа нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, следует, что признание права собственности на самовольный объект недвижимости в судебном порядке законодатель связывает с исключительными обстоятельствами, в силу которых он может быть вовлечен в гражданско-правовой оборот, препятствующими в административном порядке получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект капитального строительства.

Из сообщения Управления обеспечения градостроительной деятельности администрации ЭМР № от 24.04.2018 г. следует, что участок площадью 740 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в соответствии с Генеральным планом муниципального образования город Энгельс и Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Энгельс, Энгельсского муниципального района Саратовской области, расположен в территориальной зоне застройки первого типа (Ж-1) и функциональной зоне индивидуальной жилой застройки (до 3 эт.).

В соответствии с заключением кадастрового инженера К.А.П. жилой дом по адресу: <адрес>, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 740 кв.м. (л.д. 58).

Согласно техническому паспорту Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Саратовское областное отделение составленного по состоянию на 21.12.2017 г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет следующие технические характеристики и включает в себя: жилой дом общей площадью 141,5 кв.м., отапливаемая пристройка общей площадью 6,5 кв.м., холодная пристройка общей площадью 3,9 кв.м. (л.д. 13-23).

Из вышеизложенного следует, что в результате проведенной истцом реконструкции – возведения отапливаемой и холодной пристройки, общая площадь жилого помещения увеличилась на 107,9 кв.м.

Согласно проведенному по инициативе истца экспертному заключению ООО «Оценка и независимая экспертиза» № № от 26.12.2017 г. самовольное строение, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует строительно-техническим, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, является пригодным для эксплуатации, угрозу для жизни и здоровья граждан не создает (л.д. 35-46).

При рассмотрении дела по инициативе суда по делу была назначена судебная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза, которая была поручена ООО «Лаборатория независимой судебной экспертизы».

Из заключения судебной экспертизы № от 04.06.2018 г. следует, что все объекты капитального строительства, расположенные по адресу: <адрес> (жилой дом, баня, гараж) расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №; жилой дом расположенный на вышеуказанном земельном участке соответствует градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, имеет работоспособную категорию технического состояния по классификации ГОСТ 31937-2011, соответственно угрозу жизни и здоровью людей не несет, права третьих лиц не нарушает. Степень завершенности 100% использовался по назначению. Жилой дом соответствует действующим градостроительным и противопожарным нормам и правилам в части расположения относительно соседних земельных участков. Фактическое использование земельного участка, на котором расположен жилой дом разрешенному использование и целевому назначению земельного участка соответствует.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Вместе с тем, оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ досудебное исследование и заключение эксперта ООО «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы» по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд кладет в основу своих выводов заключение ООО «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы», так как заключение составлено экспертом, незаинтересованным в исходе дела, предупрежденным об уголовной ответственности, с соблюдением формы, имеет необходимые реквизиты, экспертное заключение составлено в рамках судебной экспертизы.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность результатов проведенной судебной экспертизы, исходя из вида экспертного учреждения, опыта эксперта и квалификации и примененных методик исследования, ясности выводов, отсутствия противоречий, внешнего вида документов и их содержания, поэтому суд принимает результаты судебной экспертизы в качестве доказательства, и кладет в основу решения по данному делу. Кроме того, заключение эксперта ООО «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы» подтверждается досудебным исследованием, проведенным по инициативе истца.

Таким образом, судом установлено, что реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах земельного участка, которым истцы владеют на законном основании, реконструированный объект недвижимости соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, экологическим, градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Уведомлением администрации Энгельсского муниципального района от 22.01.2018 г. № Орловой О.В., СтепА. А.В. отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства «индивидуальный жилой дом» по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием документов предусмотренных п. 2.6.1 административного регламента (л.д. 32).

Уведомлением администрации Энгельсского муниципального района от 22.01.2018 г. № Орловой О.В., СтепА. А.В. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «индивидуальный жилой дом» по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием документов предусмотренных п. 2.6.1 административного регламента (л.д. 33-34).

В судебном заседании установлено, что Орловой О.В., СтепА. А.В. принимались меры по получению разрешения реконструкцию объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, в связи с отсутствие документов, предусмотренных п.п. 2.6.1, административного регламента (градостроительного плана земельного участка, проектной документации).

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Орловой О.В., СтепА. А.В. о признании за ним права собственности на реконструированный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░. ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 151,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░