Решение от 22.02.2019 по делу № 2а-57/2019 от 14.02.2019

Дело № 2а-57/2019.

РЕШЕНИЕ

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александровск-Сахалинский                        22 февраля 2019 года.

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: судьи Пелецкой Т.П., с участием помощника Александровск-Сахалинского городского прокурора Чернышовой А.В., представителя административного истца Щербаковой Д.А., административного ответчика Бондаренко С.С., при секретаре судебного заседания Кириловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» к Бондаренко Сергею Сергеевичу о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» обратился в Александровск-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением к Бондаренко С.С. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование исковых требований указав следующее:

Бондаренко С.С. осужден ДД.ММ.ГГГГ Александровск-Сахалинским городским судом по ч. 2 ст. 318 УК РФ к 5 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко С.С. осужден Александровск-Сахалинским городским судом по ч. 2 ст. 318 УК и ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бондаренко С.С. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в ОМВД по избранному месту жительства и установлены ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД России осуществляющего административный надзор; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; явки на регистрацию в ОМВД России по месту жительства или пребывания - 2 раза в месяц; запрета нахождения в местах проведения массовых мероприятий и участие в них.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бондаренко С.С заведено дело административного надзора, он поставлен на учет в ОМВД РФ по ГО «Александровск-Сахалинский район».

Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора Бондаренко С.С. продлен на 6 месяцев. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения под административным надзором, Бондаренко С.С. дважды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В настоящее время гр. Бондаренко С.С. по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Трудоустроен, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения в течение года, посягающих на порядок управления.

Просит суд о продлении Бондаренко С.С. административного надзора 6 месяцев и установлении дополнительного административного ограничения, а именно в дополнение к имеющимся ограничениям обязать явкой на регистрацию в ОМВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц.    Срок продления административного надзора исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца Щербакова Д.А. административное исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик Бондаренко С.С. с иском не согласился, указывая, что одно из нарушений, вмененных ему по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ он не совершал, он не может найти хорошую работу из-за того, что ему постоянно продлевают административный надзор.

Участвующий в деле прокурор Чернышова А.В. полагала, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца Щербакову Д.А., административного ответчика Бондаренко С.С., заключение прокурора, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в частности пункт 5 устанавливает обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Таким образом, ограничения, указанные в заявлении органа внутренних дел в отношении Бондаренко С.С., входят в указанный перечень.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлены следующие юридически значимые для разрешения дела обстоятельства:

Бондаренко С.С. осужден ДД.ММ.ГГГГ Александровск-Сахалинским городским судом по ч. 2 ст. 318 УК РФ к 5 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко С.С. осужден Александровск-Сахалинским городским судом по ч. 2 ст. 318 УК, в соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бондаренко С.С. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в ОМВД по избранному месту жительства и установлены ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД России осуществляющего административный надзор; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; явки на регистрацию в ОМВД России по месту жительства или пребывания - 2 раза в месяц; запрета нахождения в местах проведения массовых мероприятий и участие в них.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бондаренко С.С заведено дело административного надзора, он поставлен на учет в ОМВД РФ по ГО «Александровск-Сахалинский район». ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко С.С. под расписку предупрежден о вмененных ему административных обязанностях и последствиях совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен в отношении него досрочно по истечении не менее половины срока.

Из материалов дела следует, что Бондаренко С.С. убыл на проживание в <адрес>, в связи с чем, дело административного надзора было передано в адрес УМВД России по <адрес> для осуществления контроля в соответствии с действующим законодательством по территориальности.

ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко С.С. был вновь под расписку предупрежден о вмененных ему административных обязанностях и последствиях совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен в отношении него досрочно по истечении не менее половины срока.

Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора Бондаренко С.С. продлен на 6 месяцев. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко С.С. был вновь под расписку предупрежден о вмененных ему административных обязанностях и последствиях совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен в отношении него досрочно по истечении не менее половины срока.

Согласно сообщению УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ от Бондаренко С.С. поступило заявление о смене места жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан маршрутный лист №, согласно которому Бондаренко С.С. необходимо явиться ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в территориальный орган МВД России для постановки на учет по месту временного пребывания и продолжения нахождения под административным надзором в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Бондаренко С.С. был под расписку предупрежден о нарушении правил и условий нахождения под административным надзором и последствиях этих нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бондаренко С.С заведено дело административного надзора, он поставлен на учет в ОМВД РФ по ГО «Александровск-Сахалинский район». В тот же день Бондаренко С.С. под расписку предупрежден о вмененных ему административных обязанностях и последствиях совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен в отношении него досрочно по истечении не менее половины срока. Также, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко С.С. указал своё место жительства по адресу: <адрес>.

По сведениям ИБД ОМВД России по ГО Александровск-Сахалинский район» на 12 февраля 2019 года Бондаренко С.С. неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из постановления № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Бондаренко С.С., в отношении которого решением <адрес> городского суда Сахалинской области от 14.09.2015 г. установлен административный надзор, нарушил обязанность, возложенную Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не уведомил ОВД о смене жительства в течение трех рабочих дней. Сменил место жительства ДД.ММ.ГГГГ, уведомил ОВД ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления № <адрес>/ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Бондаренко С.С. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.24 ч. 2 КоАП РФ, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и судом установлено административное ограничение в виде запрета пребывания жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 ч. 00 м. до 06 ч. 00 м. не выполнил обязанности, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не открыл дверь сотрудникам полиции и не допустил их в свою квартиру по адресу: <адрес>.

Согласно положению статьи 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Указанные постановления Бондаренко С.С. не обжаловались, вступили в законную силу и являются действующими, то есть, Бондаренко С.С. считается подвергнутым административному наказанию за совершение в течение одного года двух административных правонарушений, в том числе административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, поэтому его довод о том, что он не совершал административных правонарушений является не состоятельным.

Таким образом, установлено, что Бондаренко С.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за административное правонарушение против порядка управления.

Согласно бытовой характеристике Бондаренко С.С. по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Трудоустроен, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения в течение года, посягающих на порядок управления.

Судимость по приговору Александровск-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не погашена и не снята в установленном законом порядке, в связи, с чем препятствий для продления срока административного надзора Бондаренко С.С. на срок шесть месяцев не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, положения части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, с учетом личности осужденного, считает правильным продлить административный надзор в отношении Бондаренко С.С. на срок шесть месяцев.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку Бондаренко С.С. в период нахождения по административным надзором в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в связи, с чем нуждается в усилении контроля за его поведением и установлении дополнительного ограничения в виде явки на регистрацию три раза в месяц.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, положения статей 4, 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», требования части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, считает необходимым продлить срок административного надзора и установить дополнительные административные ограничения.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░» - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 3 ░░░░ ░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ -                                                                            ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░-                                                                ░░░░░░░░ ░.░.