Решение по делу № 2а-1829/2018 от 11.10.2018

К делу № 2а-1829/2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2018 года                                                           г. Новокубанск

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Симанчева Геннадия Федоровича, с участием: прокурора – помощника прокурора Новокубанского района Ивановского Г. И., представителя административного ответчика в лице администрации муниципального образования Ковалевское сельское поселение Новокубанского района – Сухомлинова С. Ю., предоставившего доверенность от 10 декабря 2018 года; при секретаре Гутник Т. М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ковалевское сельское поселение Новокубанского района о признании незаконным бездействия по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения и регистрации права на имущество, о понуждении устранения выявленных нарушений, о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на автомобильные дороги общего пользования, расположенные на территории поселения

    У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новокубанского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ковалевское сельское поселение Новокубанского района о признании незаконным бездействия по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения и регистрации права на имущество, о понуждении устранения выявленных нарушений, о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на автомобильные дороги общего пользования, расположенные на территории поселения.

    Прокурор в обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения должностными лицами администрации Ковалевского сельского поселения Новокубанского района законодательства о безопасности дорожного движения.

При этом, в ходе проведенной проверки установлены многочисленные факты нарушения требований законодательства в части ремонта и содержания автомобильных дорог на территории поселения, указанные в описательной части искового заявления, что способствует росту числа дорожно-транспортных происшествий.

С целью устранения выявленных нарушений 03.05.2018 года прокуратурой района главе администрации МО Ковалевское сельское поселение внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако, до настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены.

В судебном заседании прокурор отказался от части заявленных требований, дал объяснения на иск, аналогичные обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Ковалевское сельское поселение в судебном заседании заявленные исковые требования признал, с учетом отказа прокурора от части заявленных требований.

Представитель третьего лица – ОГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району в судебное заседание не явился, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседание, возражений относительно заявленных требований не представил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

    В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения должностными лицами администрации Ковалевского сельского поселения Новокубанского района законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. ст. 13, 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» за сельскими поселениями закреплены вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них.

При этом, в ходе проведенной проверки установлены многочисленные факты нарушения требований законодательства в части ремонта и содержания автомобильных дорог на территории поселения, что способствует росту числа дорожно-транспортных происшествий.

Так, на территории с. Ковалевское, при выезде на ул. Мичурина отсутствует дорожный знак 2.4. «Уступите дорогу», чем нарушен п. 5.3.6 ГОСТ Р -52289 - 2004г., по ул. Мичурина со стороны ул. Южной отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», чем нарушен п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004г., по ул. Мичурина, напротив дома № 3, дорожный знак 2.1. «Главная дорога» установлен с нарушением требований п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004г. (нарушено расстояние), по ул. Мичурина, по четной стороне от дома №16, тротуар не соответствует п. 4.5.1.7., ГОСТ Р52766-2007. (по ширине и ровности), по ул. Мичурина, горизонтальная дорожная разметка по всей протяженности не соответствует требованием п. 6.1 ГОСТ Р52289-2004г., ГОСТ Р 50597-93г. (менее 50%), по ул. Южная, на пересечении с ул. Мичурина, напротив дома № 15, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», чем нарушен п. 5.3.6 ГОСТ Р -52289 - 2004г., по ул. Мичурина, напротив дома № 40, под дорожным знаком 1.23 «Дети» отсутствует табличка 8.2.1. «Зона действия», чем нарушен п.5.9.5 ГОСТ Р 52289-2004г., по ул. Мичурина, напротив дома №40, дорожный знак: 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.20 «Искусственная неровность» установлены с нарушением п.5.1.8 ГОСТ Р52289-2004г. (по высоте и очередность установки), на искусственной неровности отсутствует дорожная разметка 1.25, чем нарушен п. 6.2.29 ГОСТ Р52289-2004г., по ул. Мичурина, напротив МБОУ СОШ № 15, дорожная разметка 1.14.1 «пешеходный переход» не соответствует требованиям п. 4.2.3 ГОСТ Р50597-93г. (менее 50%), по ул. Мичурина, напротив МБОУ СОШ № 15, дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса» установлен с нарушением требований п. 5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004г., по ул. Мичурина, на пересечении с ул. Первомайская, дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги» не соответствуют требованию ГОСТ Р52290-2004г.. (по цвету), со стороны ул. Советская по ул. Мичурина на пересечении с ул. Первомайская, ветки деревьев закрывают дорожный знак 2.1 «Главная дорога», чем нарушен п.5.1.4. ГОСТ Р52289-2004г., по ул. Мичурина, напротив дома № 48, дорожный знак 1.23 «Дети» не соответствует требованиям ГОСТ Р 52290-2004г. (по цвету), и п. 5.2.25. ГОСТ Р52289-2004г. (по расстоянию), по ул. Мичурина, со стороны х. Барвинок, отсутствуют дорожные знаки 5.23.1 «Начало населенного пункта» и 5.24.1 «Конец населенного пункта», чем нарушен п. 5.6.28. ГОСТ Р52289-2004г., по ул. Советская, на всем протяжении, отсутствует тротуар, чем нарушен п. 4.5.1.1 ГОСТ Р52766-2007, по ул. Ленина, на пересечении с ул. Советская, со стороны ул. Степная, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», чем нарушен п. 5.3.6 ГОСТ Р -52289 - 2004г., по ул. Советская, со стороны ул. Лермонтова, на пересечении ул. Ленина, отсутствует дорожный знак 2.1. «Главная дорога», чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004г., на пересечении ул. Советская и ул. Лермонтова, отсутствуют знаки приоритета - дорожный знак: 2.1 «Главная дорога», чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004г., дорожный знак 2.4. «Уступите дорогу», чем нарушен п. 5.3.6 ГОСТ Р -52289 - 2004г., по ул. Советская, напротив дома № 38, дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.20 «Искусственная неровность» установлены с нарушением п. 5.1.8 ГОСТ Р52289-2004г. (по высоте, очередность установки), на искусственной неровности отсутствует дорожная разметка 1.25, чем нарушен п. 6.2.29 ГОСТ Р52289-2004г., по ул. Советская, напротив дома № 55, отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети», чем нарушен п. 5.2.25 ГОСТ Р52289-2004г., табличка 8.2.1. «Зона действия», чем нарушен п.5.9.5 ГОСТ Р 52289-2004г., по ул. Советская, напротив дома № 55, на искусственной неровности отсутствует дорожная разметка 1.25, чем нарушен п.6.2.29 ГОСТ Р52289-2004г., на пересечении ул. Советская и ул. Кооперативная, отсутствуют знаки приоритета - дорожный знак: 2.1 «Главная дорога», чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004г., дорожный знак 2.4. «Уступите дорогу», чем нарушен п. 5.3.6 ГОСТ Р -52289 - 2004г., по ул. Первомайская, от школы – интернат до дома № 58, отсутствует тротуар, чем нарушен п. 4.5.1.1 ГОСТ Р52766-2007, по ул. Первомайская, со стороны ул. Крупская, перед искусственной неровностью отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», чем нарушен п. 5.4.22 ГОСТ Р52289-2004г., на искусственной неровности в районе дома № 58, дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.20 «Искусственная неровность» установлены с нарушением п. 5.1.8 ГОСТ Р52289-2004г. (по высоте и очередность установки), при въезде в с. Ковалевское, на ул. Октябрьская, со стороны, а/д с. Отрадо-Ольгинскае – г. Новокубанск - г. Армавир и х. Барвинок отсутствует дорожные знаки 5.23.1 «Начало населенного пункта» и 5.24.1 «Конец населенного пункта», чем нарушен п.5.6.28. ГОСТ Р52289-2004г., по ул. Первомайская от ул. Октябрьска до ул. Кооперативная, отсутствует тротуар, чем нарушен п. 4.5.1.1 ГОСТ Р52766-2007, по ул. Первомайской со стороны ул. Октябрьская на пересечении с ул. Кооперативная, дорожный знак 2.1. «Главная дорога» не соответствует требованием п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004г. (нарушено расстояние), ГОСТ Р52290-2004г. (по цвету), по ул. Первомайская, напротив дома № 33, по нечетной стороне дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса» установлен с нарушением п.5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004г., по ул. Первомайская со стороны ул. Кооперативная, в сторону ул. Садовая, перед спортплощадкой, дорожный знак 1.23 «Дети» установлен с нарушением ГОСТ Р52290 (по цвету),по ул. Первомайской со стороны ул. Кооперативная, дорожный знак: 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 5.20 «Искусственная неровность» установлены с нарушением п.5.1.8 ГОСТ Р52289-2004г. (по очередности установки), на искусственной неровности отсутствует дорожная разметка 1.25. п.6.2.29 ГОСТ Р52289-2004г., по ул. Первомайская на пересечении с ул. Садовая, со стороны ул. Кооперативная, дорожный знак 2.1 «Главная дорога» не соответствует требованиям ГОСТ Р52290-2004г. (по цвету), по ул. Первомайская со стороны ул. Садовая, в сторону ул. Кооперативная, дорожный знак 1.23 «Дети» не соответствует требованиям ГОСТ Р52290-2004г., по ул. Первомайская, напротив дома № 29, дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.20 «Искусственная неровность» установлены с нарушением п.5.1.8 ГОСТ Р52289-2004г. (по очередности установки) на искусственной неровности отсутствует дорожная разметка 1.25, чем нарушен п.6.2.29 ГОСТ Р52289-2004г., по ул. Первомайская на пересечении с ул. Лермонтова со стороны ул. Садовая, дорожный знак 2.1 «Главная дорога» установлен с нарушением требования ГОСТ Р52290 (по цвету), по ул. Первомайская со стороны ул. Мичурина, на пересечении с ул. Ленина, дорожный знак 2.1. «Главная дорога» установлен с нарушением требования п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004г. (нарушено расстояние), ГОСТ Р52290-2004г. (по цвету), по ул. Первомайская со стороны ул. Ленина, на пересечении с ул. Мичурина, дорожный знак 2.1. «Главная дорога» установлен с нарушением требования п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004г. (нарушено расстояние), ГОСТ Р52290-2004г. (по цвету), на территории п. Прогресс по ул. Первомайская, напротив дома 29, дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги» не соответствуют требованиям п.5.3.2 ГОСТ Р52289-2004г. (по расстоянию до перекрестка), по ул. Заводская, на пересечении с ул. Первомайская, в радиусе закругления на обочине дороги отсутствует крышка люка смотрового колодца ГОСТ Р50597-93г., по ул. Первомайская со стороны ул. Зеленая, на пересечении с ул. Заводская отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», чем нарушен п. 5.3.6 ГОСТ Р -52289 - 2004г., по ул. Заводская, на пересечении с ул. Первомайская, на автобусной остановке отсутствуют заездные карманы в соответствии с требованием п. 5.3.1 ГОСТ Р 52766-2007г., по ул. Заводской, от ул. Первомайской до дома № 3, отсутствует тротуар, чем нарушен п. 4.5.1.1 ГОСТ Р52766-2007, от ул. Первомайская по ул. Заводская до ул. Зеленая, отсутствует горизонтальная дорожная разметка, чем нарушен п. 6.1 ГОСТ Р52289-2004г., ГОСТ Р 50597-93г., по ул. Заводская, на пересечении с ул. Зеленая, со стороны ул. Первомайская, отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004г., по ул. Ленина, от дома № 4, до пересечения с ул. Горбатко тротуар сопряжен с проезжей частью дороги, не отделен бордюрным камнем или ограждением, чем нарушен п. 4.5 ГОСТ Р52766-2007г., по ул. Горбатко напротив дома № 1, на автобусной остановке по нечетной стороне, отсутствует дорожная разметка 1.17, чем нарушен п. 6.2.20. ГОСТ Р52289-2004г., на автобусной остановке по четной стороне дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса» установлен с нарушением п. 5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004г., на посадочной площадке бордюрный камень не соответствует требованием п. 4.4.5 ГОСТ Р50597-93г. (имеет разрушение), по ул. Горбатко горизонтальная дорожная разметка на всем протяжении не соответствует требованиям п. 6.1 ГОСТ Р52289-2004г., ГОСТ Р 50597-93г. (менее 50%), по ул. Горбатко со стороны ул. Ленина в районе детского сада, отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети», чем нарушен п.5.2.25. ГОСТ Р52289-2004г., табличка 8.2.1. «Зона действия», чем нарушен п.5.9.5 ГОСТ Р 52289-2004г., по ул. Горбатко на пересечении с ул. Ленина, со стороны ул. Красноармейской, дорожный знак 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги» не соответствуют требованиям п. 5.3.2 ГОСТ Р52289-2004г. (по расстоянию до перекрестка), по ул. Горбатко, напротив дома № 1, отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», чем нарушен п. 5.4.22. ГОСТ Р52289-2004г., по четной стороне отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», чем нарушен п. 5.4.22. ГОСТ Р52289-2004г., дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», чем нарушен п.5.19.2 ГОСТ Р52289-2004г., по ул. Горбатко со стороны ул. Красноармейская в сторону ул. Ленина отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети», чем нарушен п.5.2.25. ГОСТ Р52289-2004г., табличка 8.2.1. «Зона действия», чем нарушен п. 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2004г., по ул. Горбатко, со стороны ул. Красноармейская, в сторону п. Восход отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», чем нарушен п. 5.4.22. ГОСТ Р52289-2004г. (40), по ул. Красноармейская, от ул. Горбатко до ул. Мечникова, отсутствует тротуар, чем нарушен п. 4.5.1.1 ГОСТ Р52766-2007, по ул. Ленина со стороны ул. Баумана, на пересечении с ул. Горбатко отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», чем нарушен п.5.3.2. ГОСТ Р 52289-2004г., дорожный знак 8.13 «Направление главной дороги», чем нарушен п. 5.9.17. ГОСТ Р52289-2004г., по ул. Ленина со стороны ул. Горбатко, на пересечении с ул. Баумана отсутствует дорожный знак 8.13 «Направление главной дороги», чем нарушен п. 5.9.17. ГОСТ Р52289-2004г., на территории п. Восход на пересечении ул. Гагарина с ул. Буденного отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», чем нарушен п.5.3.2. ГОСТ Р 52289-2004г., дорожный знак 8.13 «Направление главной дороги», чем нарушен п. 5.9.17. ГОСТ Р52289-2004г., по ул. Гагарина, перед перекрестком с ул. Буденного, со стороны п. Прогресс отсутствует дорожный знак «Опасные повороты», чем нарушен п.5.2.15 ГОСТ Р52289-2004г., по ул. Гагарина, в районе дома № 44, по четной стороне на автобусной остановке отсутствуют заездные карманы и посадочная площадка в соответствии с требованием п. 5.3.1 ГОСТ Р 52766-2007г., по ул. Гагарина, в районе здания № 42/2, отсутствуют дорожные знаки «Опасные повороты», чем нарушен п.5.2.15 ГОСТ Р52289-2004г. (по нечетной стороне), по ул. Гагарина, на пересечении с ул. Никольская, отсутствуют знаки приоритета - дорожный знак: 2.1 «Главная дорога», чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004г., дорожный знак 2.4. «Уступите дорогу», чем нарушен п. 5.3.6 ГОСТ Р -52289 - 2004г., по ул. Гагарина горизонтальная дорожная разметка на всем протяжении не соответствует требованиям п. 6.1 ГОСТ Р52289-2004г., ГОСТ Р 50597-93г. (менее 50%), по ул. Гагарина, на пересечении с ул. Беговая отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», чем нарушен п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004г., по ул. Гагарина, в районе дома № 37, на пересечении с перекрестком, со стороны ул. Кирпичная, отсутствуют знаки приоритета - дорожный знак: 2.1 «Главная дорога», чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004г., дорожный знак 2.4. «Уступите дорогу», чем нарушен п. 5.3.6 ГОСТ Р -52289 - 2004г., по ул. Гагарина, в районе здания № 34 «а», на пересечении выезда со стороны ул. Мира отсутствуют знаки приоритета - дорожный знак: 2.1 «Главная дорога», чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004г., дорожный знак 2.4. «Уступите дорогу», чем нарушен п. 5.3.6 ГОСТ Р -52289 - 2004г., по ул. Гагарина, на пересечении с ул. Молодежная, отсутствуют знаки приоритета - дорожный знак: 2.1 «Главная дорога», чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004г., дорожный знак 2.4. «Уступите дорогу», чем нарушен п. 5.3.6 ГОСТ Р -52289 - 2004г., по ул. Гагарина, напротив здания № 32/1, на пешеходном переходе отсутствует дорожный знак 5.19.1. (2). «Пешеходный переход», чем нарушен п. 5.6.24. ГОСТ Р52289-2004г., по ул. Гагарина, напротив здания № 27, на пересечении выезда со стороны ул. Школьная отсутствуют знаки приоритета - дорожный знак: 2.1 «Главная дорога», чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004г., дорожный знак 2.4. «Уступите дорогу», чем нарушен п. 5.3.6 ГОСТ Р -52289 - 2004г., по ул. Кропоткина, на пересечении с ул. Гагарина, дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» установлен с нарушением требований п. 5.1.8 ГОСТ Р52289-2004г. (по высоте), в переулке Молодежный, напротив школы № 16, дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.20 «Искусственная неровность» установлены с нарушением требований п.5.1.8. ГОСТ Р52289-2004. (по высоте), по ул. Молодежная, на пересечении с ул. Мира, со стороны ул. Гагарина, дорожный знак 2.4. «Уступите дорогу» установлен с нарушением требований п.5.3.6 ГОСТ Р52289-2004г. (по расстоянию), по ул. Молодежная, напротив здания № 7, отсутствует тротуар к пешеходному переходу, по ул. Центральная, в районе здания № 15, перед искусственной неровностью, отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», чем нарушен п.5.4.22. ГОСТ Р52289-2004г. (поэтапное снижение скорости), при въезде в п. Мирской со стороны Магистраль «Кавказ», отсутствуют дорожные знаки 5.23.1 «Начало населенного пункта», 5.24.1 «Конец населенного пункта», чем нарушен п.5.6.28. ГОСТ Р52289-2004г., по ул. Мира, напротив дома № 26, на пешеходном переходе отсутствует дорожный знак 5.19.1. (2) «Пешеходный переход», чем нарушен п.5.6.23 ГОСТ Р52289-2004г., на пересечении ул. Мира с ул. Садовая на обочине дороги в радиусе закругления отсутствует крышка люка смотрового колодца ГОСТ Р50597-93г., установлена металлическая труба, которая угрожает безопасности дорожного движения.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

В силу ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), переход или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

Материалами дела установлено, что в реестр муниципального имущества муниципального образования Ковалевское сельское поселение включены автомобильные дороги общего пользования, государственная регистрация права на которые, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, до настоящего времени не проведена, а именно: на территории поселка Прогресс улицы Светлая, Новая, Свободы, Мира, Первомайская, Заводская, Баумана, Зеленая, Ленина, Мечникова, Горбатко, Красноармейская, Солнечная, Привольная, Раздольная. На территории с. Ковалевское улицы Интернациональная, Зеленая, Прикубанская, Юбилейная, Мичурина, Ленина, Лермонтова, Садовая, Октябрьская, Крупская, Кооперативная, Первомайская, Советская, Степная, Набережная, Шевченко, Хуторская, Южная, Т. Резникова, Крайняя, Мира, С. Нестеренко, С. Челушкина, И. Артюхина, Казачья, Черноморская, Н. Коробчака, переулки Армавирский, Кавказский, Ленинградский, Пушкина, Кленовый, Майский, Ореховый, Новый, Дивный, Звездный. На территории поселка Восход улицы Гагарина, Школьная, Полевая, Мира, Южная, Крайняя, Титова, 1-я Конная, 2-я Конная, XXV Партсъезда, Садовая, Кропоткина, Новая, Горбако, Строительная, Тупиковая, Кирпичная, Тихая, Зеленая, Набережная, Карьерная, Сосновая, Буденого, Новокубанская, Лесная, Дамбовая, Виноградная, Беговая, Молодежная, Привольная, переулки Молодежный, Южный. На территории х. Северокавсказский улицы Шоссейная, Мира, Школьная, Солнечная, Степная, Первомайская, Светлая, Садовая, Чичерина, переулок Пушкина. На территории хутора Красная Звезда улица Мира. На территории поселка Мирской улицы Мира, Зеленая, Садовая. На территории поселка Комсомольский улицы Центральная, Привокзальная, Комсомольская, Молодежная, Школьная, Железнодорожная. На территории хутора Борвинок улицы Центральная, Зеленая, Железнодорожная, Кооперативная, Степная, Шевченко.

С целью устранения выявленных нарушений 03.05.2018 года прокуратурой района главе администрации МО Ковалевское сельское поселение внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако, до настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, приведенных выше норм закона, на которые сослался прокурор в заявлении, суд находит заявление, обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как вышеуказанные нарушения могут повлечь за собой возникновение дорожно-транспортных происшествий, и, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ковалевское сельское поселение Новокубанского района о признании незаконным бездействия по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения и регистрации права на имущество, о понуждении устранения выявленных нарушений, о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на автомобильные дороги общего пользования, расположенные на территории поселения.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Ковалевское сельское поселение Новокубанского района в части соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения и регистрации права на имущество.

Возложить на администрацию муниципального образования Ковалевское сельское поселение Новокубанского района обязанность устранить нарушения, допущенные при содержании автомобильных дорог, а именно, на территории с. Ковалевское, при выезде на ул. Мичурина отсутствует дорожный знак 2.4. «Уступите дорогу», чем нарушен п. 5.3.6 ГОСТ Р -52289 - 2004г., по ул. Мичурина со стороны ул. Южной отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», чем нарушен п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004г., по ул. Мичурина, напротив дома № 3, дорожный знак 2.1. «Главная дорога» установлен с нарушением требований п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004г. (нарушено расстояние), по ул. Мичурина, по четной стороне от дома №16, тротуар не соответствует п. 4.5.1.7., ГОСТ Р52766-2007. (по ширине и ровности), по ул. Мичурина, горизонтальная дорожная разметка по всей протяженности не соответствует требованием п. 6.1 ГОСТ Р52289-2004г., ГОСТ Р 50597-93г. (менее 50%), по ул. Южная, на пересечении с ул. Мичурина, напротив дома № 15, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», чем нарушен п. 5.3.6 ГОСТ Р -52289 - 2004г., по ул. Мичурина, напротив дома № 40, под дорожным знаком 1.23 «Дети» отсутствует табличка 8.2.1. «Зона действия», чем нарушен п.5.9.5 ГОСТ Р 52289-2004г., по ул. Мичурина, напротив дома №40, дорожный знак: 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.20 «Искусственная неровность» установлены с нарушением п.5.1.8 ГОСТ Р52289-2004г. (по высоте и очередность установки), на искусственной неровности отсутствует дорожная разметка 1.25, чем нарушен п. 6.2.29 ГОСТ Р52289-2004г., по ул. Мичурина, напротив МБОУ СОШ № 15, дорожная разметка 1.14.1 «пешеходный переход» не соответствует требованиям п. 4.2.3 ГОСТ Р50597-93г. (менее 50%), по ул. Мичурина, напротив МБОУ СОШ № 15, дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса» установлен с нарушением требований п. 5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004г., по ул. Мичурина, на пересечении с ул. Первомайская, дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги» не соответствуют требованию ГОСТ Р52290-2004г.. (по цвету), со стороны ул. Советская по ул. Мичурина на пересечении с ул. Первомайская, ветки деревьев закрывают дорожный знак 2.1 «Главная дорога», чем нарушен п.5.1.4. ГОСТ Р52289-2004г., по ул. Мичурина, напротив дома № 48, дорожный знак 1.23 «Дети» не соответствует требованиям ГОСТ Р 52290-2004г. (по цвету), и п. 5.2.25. ГОСТ Р52289-2004г. (по расстоянию), по ул. Мичурина, со стороны х. Барвинок, отсутствуют дорожные знаки 5.23.1 «Начало населенного пункта» и 5.24.1 «Конец населенного пункта», чем нарушен п. 5.6.28. ГОСТ Р52289-2004г., по ул. Советская, на всем протяжении, отсутствует тротуар, чем нарушен п. 4.5.1.1 ГОСТ Р52766-2007, по ул. Ленина, на пересечении с ул. Советская, со стороны ул. Степная, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», чем нарушен п. 5.3.6 ГОСТ Р -52289 - 2004г., по ул. Советская, со стороны ул. Лермонтова, на пересечении ул. Ленина, отсутствует дорожный знак 2.1. «Главная дорога», чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004г., на пересечении ул. Советская и ул. Лермонтова, отсутствуют знаки приоритета - дорожный знак: 2.1 «Главная дорога», чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004г., дорожный знак 2.4. «Уступите дорогу», чем нарушен п. 5.3.6 ГОСТ Р -52289 - 2004г., по ул. Советская, напротив дома № 38, дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.20 «Искусственная неровность» установлены с нарушением п. 5.1.8 ГОСТ Р52289-2004г. (по высоте, очередность установки), на искусственной неровности отсутствует дорожная разметка 1.25, чем нарушен п. 6.2.29 ГОСТ Р52289-2004г., по ул. Советская, напротив дома № 55, отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети», чем нарушен п. 5.2.25 ГОСТ Р52289-2004г., табличка 8.2.1. «Зона действия», чем нарушен п.5.9.5 ГОСТ Р 52289-2004г., по ул. Советская, напротив дома № 55, на искусственной неровности отсутствует дорожная разметка 1.25, чем нарушен п.6.2.29 ГОСТ Р52289-2004г., на пересечении ул. Советская и ул. Кооперативная, отсутствуют знаки приоритета - дорожный знак: 2.1 «Главная дорога», чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004г., дорожный знак 2.4. «Уступите дорогу», чем нарушен п. 5.3.6 ГОСТ Р -52289 - 2004г., по ул. Первомайская, от школы – интернат до дома № 58, отсутствует тротуар, чем нарушен п. 4.5.1.1 ГОСТ Р52766-2007, по ул. Первомайская, со стороны ул. Крупская, перед искусственной неровностью отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», чем нарушен п. 5.4.22 ГОСТ Р52289-2004г., на искусственной неровности в районе дома № 58, дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.20 «Искусственная неровность» установлены с нарушением п. 5.1.8 ГОСТ Р52289-2004г. (по высоте и очередность установки), при въезде в с. Ковалевское, на ул. Октябрьская, со стороны, а/д с. Отрадо-Ольгинскае – г. Новокубанск - г. Армавир и х. Барвинок отсутствует дорожные знаки 5.23.1 «Начало населенного пункта» и 5.24.1 «Конец населенного пункта», чем нарушен п.5.6.28. ГОСТ Р52289-2004г., по ул. Первомайская от ул. Октябрьска до ул. Кооперативная, отсутствует тротуар, чем нарушен п. 4.5.1.1 ГОСТ Р52766-2007, по ул. Первомайской со стороны ул. Октябрьская на пересечении с ул. Кооперативная, дорожный знак 2.1. «Главная дорога» не соответствует требованием п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004г. (нарушено расстояние), ГОСТ Р52290-2004г. (по цвету), по ул. Первомайская, напротив дома № 33, по нечетной стороне дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса» установлен с нарушением п.5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004г., по ул. Первомайская со стороны ул. Кооперативная, в сторону ул. Садовая, перед спортплощадкой, дорожный знак 1.23 «Дети» установлен с нарушением ГОСТ Р52290 (по цвету),по ул. Первомайской со стороны ул. Кооперативная, дорожный знак: 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 5.20 «Искусственная неровность» установлены с нарушением п.5.1.8 ГОСТ Р52289-2004г. (по очередности установки), на искусственной неровности отсутствует дорожная разметка 1.25. п.6.2.29 ГОСТ Р52289-2004г., по ул. Первомайская на пересечении с ул. Садовая, со стороны ул. Кооперативная, дорожный знак 2.1 «Главная дорога» не соответствует требованиям ГОСТ Р52290-2004г. (по цвету), по ул. Первомайская со стороны ул. Садовая, в сторону ул. Кооперативная, дорожный знак 1.23 «Дети» не соответствует требованиям ГОСТ Р52290-2004г., по ул. Первомайская, напротив дома № 29, дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.20 «Искусственная неровность» установлены с нарушением п.5.1.8 ГОСТ Р52289-2004г. (по очередности установки) на искусственной неровности отсутствует дорожная разметка 1.25, чем нарушен п.6.2.29 ГОСТ Р52289-2004г., по ул. Первомайская на пересечении с ул. Лермонтова со стороны ул. Садовая, дорожный знак 2.1 «Главная дорога» установлен с нарушением требования ГОСТ Р52290 (по цвету), по ул. Первомайская со стороны ул. Мичурина, на пересечении с ул. Ленина, дорожный знак 2.1. «Главная дорога» установлен с нарушением требования п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004г. (нарушено расстояние), ГОСТ Р52290-2004г. (по цвету), по ул. Первомайская со стороны ул. Ленина, на пересечении с ул. Мичурина, дорожный знак 2.1. «Главная дорога» установлен с нарушением требования п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004г. (нарушено расстояние), ГОСТ Р52290-2004г. (по цвету), на территории п. Прогресс по ул. Первомайская, напротив дома 29, дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги» не соответствуют требованиям п.5.3.2 ГОСТ Р52289-2004г. (по расстоянию до перекрестка), по ул. Заводская, на пересечении с ул. Первомайская, в радиусе закругления на обочине дороги отсутствует крышка люка смотрового колодца ГОСТ Р50597-93г., по ул. Первомайская со стороны ул. Зеленая, на пересечении с ул. Заводская отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», чем нарушен п. 5.3.6 ГОСТ Р -52289 - 2004г., по ул. Заводская, на пересечении с ул. Первомайская, на автобусной остановке отсутствуют заездные карманы в соответствии с требованием п. 5.3.1 ГОСТ Р 52766-2007г., по ул. Заводской, от ул. Первомайской до дома № 3, отсутствует тротуар, чем нарушен п. 4.5.1.1 ГОСТ Р52766-2007, от ул. Первомайская по ул. Заводская до ул. Зеленая, отсутствует горизонтальная дорожная разметка, чем нарушен п. 6.1 ГОСТ Р52289-2004г., ГОСТ Р 50597-93г., по ул. Заводская, на пересечении с ул. Зеленая, со стороны ул. Первомайская, отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004г., по ул. Ленина, от дома № 4, до пересечения с ул. Горбатко тротуар сопряжен с проезжей частью дороги, не отделен бордюрным камнем или ограждением, чем нарушен п. 4.5 ГОСТ Р52766-2007г., по ул. Горбатко напротив дома № 1, на автобусной остановке по нечетной стороне, отсутствует дорожная разметка 1.17, чем нарушен п. 6.2.20. ГОСТ Р52289-2004г., на автобусной остановке по четной стороне дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса» установлен с нарушением п. 5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004г., на посадочной площадке бордюрный камень не соответствует требованием п. 4.4.5 ГОСТ Р50597-93г. (имеет разрушение), по ул. Горбатко горизонтальная дорожная разметка на всем протяжении не соответствует требованиям п. 6.1 ГОСТ Р52289-2004г., ГОСТ Р 50597-93г. (менее 50%), по ул. Горбатко со стороны ул. Ленина в районе детского сада, отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети», чем нарушен п.5.2.25. ГОСТ Р52289-2004г., табличка 8.2.1. «Зона действия», чем нарушен п.5.9.5 ГОСТ Р 52289-2004г., по ул. Горбатко на пересечении с ул. Ленина, со стороны ул. Красноармейской, дорожный знак 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги» не соответствуют требованиям п. 5.3.2 ГОСТ Р52289-2004г. (по расстоянию до перекрестка), по ул. Горбатко, напротив дома № 1, отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», чем нарушен п. 5.4.22. ГОСТ Р52289-2004г., по четной стороне отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», чем нарушен п. 5.4.22. ГОСТ Р52289-2004г., дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», чем нарушен п.5.19.2 ГОСТ Р52289-2004г., по ул. Горбатко со стороны ул. Красноармейская в сторону ул. Ленина отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети», чем нарушен п.5.2.25. ГОСТ Р52289-2004г., табличка 8.2.1. «Зона действия», чем нарушен п. 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2004г., по ул. Горбатко, со стороны ул. Красноармейская, в сторону п. Восход отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», чем нарушен п. 5.4.22. ГОСТ Р52289-2004г. (40), по ул. Красноармейская, от ул. Горбатко до ул. Мечникова, отсутствует тротуар, чем нарушен п. 4.5.1.1 ГОСТ Р52766-2007, по ул. Ленина со стороны ул. Баумана, на пересечении с ул. Горбатко отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», чем нарушен п.5.3.2. ГОСТ Р 52289-2004г., дорожный знак 8.13 «Направление главной дороги», чем нарушен п. 5.9.17. ГОСТ Р52289-2004г., по ул. Ленина со стороны ул. Горбатко, на пересечении с ул. Баумана отсутствует дорожный знак 8.13 «Направление главной дороги», чем нарушен п. 5.9.17. ГОСТ Р52289-2004г., на территории п. Восход на пересечении ул. Гагарина с ул. Буденного отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», чем нарушен п.5.3.2. ГОСТ Р 52289-2004г., дорожный знак 8.13 «Направление главной дороги», чем нарушен п. 5.9.17. ГОСТ Р52289-2004г., по ул. Гагарина, перед перекрестком с ул. Буденного, со стороны п. Прогресс отсутствует дорожный знак «Опасные повороты», чем нарушен п.5.2.15 ГОСТ Р52289-2004г., по ул. Гагарина, в районе дома № 44, по четной стороне на автобусной остановке отсутствуют заездные карманы и посадочная площадка в соответствии с требованием п. 5.3.1 ГОСТ Р 52766-2007г., по ул. Гагарина, в районе здания № 42/2, отсутствуют дорожные знаки «Опасные повороты», чем нарушен п.5.2.15 ГОСТ Р52289-2004г. (по нечетной стороне), по ул. Гагарина, на пересечении с ул. Никольская, отсутствуют знаки приоритета - дорожный знак: 2.1 «Главная дорога», чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004г., дорожный знак 2.4. «Уступите дорогу», чем нарушен п. 5.3.6 ГОСТ Р -52289 - 2004г., по ул. Гагарина горизонтальная дорожная разметка на всем протяжении не соответствует требованиям п. 6.1 ГОСТ Р52289-2004г., ГОСТ Р 50597-93г. (менее 50%), по ул. Гагарина, на пересечении с ул. Беговая отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», чем нарушен п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004г., по ул. Гагарина, в районе дома № 37, на пересечении с перекрестком, со стороны ул. Кирпичная, отсутствуют знаки приоритета - дорожный знак: 2.1 «Главная дорога», чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004г., дорожный знак 2.4. «Уступите дорогу», чем нарушен п. 5.3.6 ГОСТ Р -52289 - 2004г., по ул. Гагарина, в районе здания № 34 «а», на пересечении выезда со стороны ул. Мира отсутствуют знаки приоритета - дорожный знак: 2.1 «Главная дорога», чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004г., дорожный знак 2.4. «Уступите дорогу», чем нарушен п. 5.3.6 ГОСТ Р -52289 - 2004г., по ул. Гагарина, на пересечении с ул. Молодежная, отсутствуют знаки приоритета - дорожный знак: 2.1 «Главная дорога», чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004г., дорожный знак 2.4. «Уступите дорогу», чем нарушен п. 5.3.6 ГОСТ Р -52289 - 2004г., по ул. Гагарина, напротив здания № 32/1, на пешеходном переходе отсутствует дорожный знак 5.19.1. (2). «Пешеходный переход», чем нарушен п. 5.6.24. ГОСТ Р52289-2004г., по ул. Гагарина, напротив здания № 27, на пересечении выезда со стороны ул. Школьная отсутствуют знаки приоритета - дорожный знак: 2.1 «Главная дорога», чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004г., дорожный знак 2.4. «Уступите дорогу», чем нарушен п. 5.3.6 ГОСТ Р -52289 - 2004г., по ул. Кропоткина, на пересечении с ул. Гагарина, дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» установлен с нарушением требований п. 5.1.8 ГОСТ Р52289-2004г. (по высоте), в переулке Молодежный, напротив школы № 16, дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.20 «Искусственная неровность» установлены с нарушением требований п.5.1.8. ГОСТ Р52289-2004. (по высоте), по ул. Молодежная, на пересечении с ул. Мира, со стороны ул. Гагарина, дорожный знак 2.4. «Уступите дорогу» установлен с нарушением требований п.5.3.6 ГОСТ Р52289-2004г. (по расстоянию), по ул. Молодежная, напротив здания № 7, отсутствует тротуар к пешеходному переходу, по ул. Центральная, в районе здания № 15, перед искусственной неровностью, отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», чем нарушен п.5.4.22. ГОСТ Р52289-2004г. (поэтапное снижение скорости), при въезде в п. Мирской со стороны Магистраль «Кавказ», отсутствуют дорожные знаки 5.23.1 «Начало населенного пункта», 5.24.1 «Конец населенного пункта», чем нарушен п.5.6.28. ГОСТ Р52289-2004г., по ул. Мира, напротив дома № 26, на пешеходном переходе отсутствует дорожный знак 5.19.1. (2) «Пешеходный переход», чем нарушен п.5.6.23 ГОСТ Р52289-2004г., на пересечении ул. Мира с ул. Садовая на обочине дороги в радиусе закругления отсутствует крышка люка смотрового колодца ГОСТ Р50597-93г., установлена металлическая труба, которая угрожает безопасности дорожного движения.

Возложить на администрацию муниципального образования Ковалевское сельское поселение Новокубанского района обязанность зарегистрировать право собственности на автомобильные дороги общего пользования, расположенные на территории поселения, а именно, на территории поселка Прогресс улицы Светлая, Новая, Свободы, Мира, Первомайская, Заводская, Баумана, Зеленая, Ленина, Мечникова, Горбатко, Красноармейская, Солнечная, Привольная, Раздольная, на территории с. Ковалевское улицы Интернациональная, Зеленая, Прикубанская, Юбилейная, Мичурина, Ленина, Лермонтова, Садовая, Октябрьская, Крупская, Кооперативная, Первомайская, Советская, Степная, Набережная, Шевченко, Хуторская, Южная, Т. Резникова, Крайняя, Мира, С. Нестеренко, С. Челушкина, И. Артюхина, Казачья, Черноморская, Н. Коробчака, переулки Армавирский, Кавказский, Ленинградский, Пушкина, Кленовый, Майский, Ореховый, Новый, Дивный, Звездный, на территории поселка Восход улицы Гагарина, Школьная, Полевая, Мира, Южная, Крайняя, Титова, 1-я Конная, 2-я Конная, XXV Партсъезда, Садовая, Кропоткина, Новая, Горбако, Строительная, Тупиковая, Кирпичная, Тихая, Зеленая, Набережная, Карьерная, Сосновая, Буденного, Новокубанская, Лесная, Дамбовая, Виноградная, Беговая, Молодежная, Привольная, переулки Молодежный, Южный, на территории х. Северокавказский улицы Шоссейная, Мира, Школьная, Солнечная, Степная, Первомайская, Светлая, Садовая, Чичерина, переулок Пушкина, на территории хутора Красная Звезда улица Мира, на территории поселка Мирской улицы Мира, Зеленая, Садовая, на территории поселка Комсомольский улицы Центральная, Привокзальная, Комсомольская, Молодежная, Школьная, Железнодорожная, на территории хутора Барвинок улицы Центральная, Зеленая, Железнодорожная, Кооперативная, Степная, Шевченко.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Новокубанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2018 года.

Судья                                                                                    Г.Ф. Симанчев