Решение по делу № 5-296/2021 от 30.12.2020

    Дело № 5-296/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 февраля 2021 года                             г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Савельева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Качканова Евгения Витальевича, ДД.ММ.ГГ года рождения, проживающего по адресу: <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

29 декабря 2020 года начальником отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия Болдыревой Т.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Качканова Е.В.

30 декабря 2020 года в Элистинский городской суд поступил указанный протокол с приложенными материалами.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности – Качканов Е.В. не явился, извещался судом по адресу места жительства, конверт вернулся с пометкой почты «истек срок хранения».

Должностное лицо Управления Росприроднадзора по РК в судебное заседание не явился, согласно ходатайству просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно части 3 статьи 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи, привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с п. 3.5. СП 3.1.3597-20 медицинские организации, установившие предварительный или заключительный диагноз COVID-19, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65 направляют в органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, экстренное извещение.

В силу п. 12.1. СП 3.1/3.2.3146-13 о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения).

Таким образом, СП 3.1/3.2.3146-13 и СП 3.1.3597-20 установлена обязанность медицинской организации представлять сведения о больных COVID-19 в Роспотребнадзор.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3.1.1 СП 3.1.3597-20 к приоритету 1-го уровня относится проведение лабораторных исследований и противоэпидемических мероприятий в отношении в частности лиц, контактировавших с больным COVID-19.

Лица, контактировавшие с больным COVID-19, находятся в изоляции (в обсерваторе, по месту жительства) не менее 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным. Отбор проб биологического материала у лиц, контактировавших с больным COVID-19, для исследования проводится работниками медицинских организаций на 8 - 10 календарный день медицинского наблюдения, а в случаях, если у указанного лица при медицинском наблюдении появилась клиника заболевания, сходного с COVID-19 - незамедлительно (п. 3.8 СП 3.1.3597-20), соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19 и, находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции (п. 4.2).

Как следует из указанного протокола, 4 декабря 2020 года в 16 часов 20 минут участковым уполномоченным Управления МВД России по г. Элисте Б.В. ФИО1 при осуществлении проверки соблюдения режима изоляции лицами, в отношении которых установлен данный режим, по адресу: <данные изъяты>, выявлено, что по указанному адресу дверь ему никто не открыл, и сам Е.В. Качканов, который должен находиться в режиме изоляции, на неоднократные телефонные звонки не ответил.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела об административном правонарушении:

протоколом № 112 Управления Роспотребнадзора по РК об административном правонарушении от 29 декабря 2020 г.;

рапортом участкового уполномоченного полиции УМВД России по г. Элисте ФИО1 от 4.12.2020 г. о том, что ему на исполнение поступил список лиц, в отношении которых установлен режим самоизоляции. 4 декабря 2020 г. в 16 час. 20 мин. им был осуществлен выезд по адресу: <данные изъяты>, для проверки Качканова Е.В. Дверь по указанному адресу никто не открыл, на неоднократные телефонные звонки не ответил. Таким образом, Качканов Е.В. нарушил постановление Главного санитарного врача Республики Калмыкия;

донесением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» от 25.11.2020 г.;

предписанием № 20 «Об установлении медицинского наблюдения в отношении лиц, бывших в контакте с больным инфекционным заболеванием» от 25.11.2020 г., поручено БУ РК «Городская поликлиника» и БУ РК «Республиканский детский медицинский центр им. В.Д. Манджиевой» установить медицинское наблюдение в отношении лиц, находившихся в контакте с больным COVID-19, по месту их проживания (пребывания) в течение 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным COVID-19 или до выздоровления (в случае развития заболевания). Гражданин Е.В. Качканов был включен под номером 13 в приложение №1 к предписанию от 25 ноября 2020 г. №20, с указанием адреса его проживания: «<адрес>».

Таким образом, в действиях гражданина Качканова Е.В. усматривается административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части наруша действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитар гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Вина Качканова Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в настоящем судебном заседании установлена и подтверждена вышеуказанными письменными материалами дела.

Санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Качкановым Е.В. правонарушения, его личность, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенного считаю возможным назначить Качканову Е.В. наказание в виде административного штрафа ниже низшего размера, установленного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а но в и л:

признать Качканова Евгения Витальевича, ДД.ММ.ГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 руб.

Разъяснить Качканову Евгению Витальевичу, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Указанный штраф перечислить по следующим реквизитам:

р/с 401 01 810 303 49 001 0005 Отделение – НБ по Республике Калмыкия,

БИК 048580001, получатель платежа: УФК по Республике Калмыкия (Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия),

л/с 04051788020,

ОКТМО 8570 1000,

ИНН0814163237,

КПП 081601001;

КБК 141 116 01 061 01 000 3140,

УИН 14104080006300004112.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: Е.В. Савельева