Решение по делу № 2-6798/2014 от 06.11.2014

Дело №2-6798/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2014 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Пчелинцевой М.В.,

при секретаре Бикбаевой В.Р.,

с участием представителей истца Васильченко Е.М., Калашниковой А.В., представителя ответчика Молдован Д.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Шафикова В.Ф. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о предоставлении в собственность жилого помещения,

установил:

Шафиков В.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской (далее –Министерство) о предоставлении в собственность жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что он является гражданином уволенным с военной службы и приравненных к ним лицам, постановлением Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ он был исключен из списка нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма. Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и на основании решения суда истец с ДД.ММ.ГГГГ был восстановлен в списке граждан нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» № 342-ФЗ администрация Энгельсского района Саратовской области передала его учётное дело в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области, которое поставило истца на очередность в сводный список граждан, нуждающихся в получении социального жилья. Истец обратился к ответчику и на основании его ответа Шафикову В.Ф. стало известно, что он состоит в списке нуждающихся в жилом помещении под № 6.

В настоящее время истец полагает, что ответчик умышленно не представляет ему жилое помещение и просит обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить ему в собственность в г.Энгельсе Саратовской области благоустроенное жилое помещение общей площадью 33 кв.м.

В судебном заседании представитель истца - Васильченко Е.М., действующая на основании доверенности, и представитель истца Калашникова А.В., действующая на основании ордера поддержали заявленные Шафиковым В.Ф. исковые требования по основаниям изложенным выше и просила иск удовлетворить.

Истец Шафиков В.Ф. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика министерства строительства и ЖКХ Саратовской области Молдован Д.М. в судебном заседании исковые требования истца не признала, пояснив, что истец постановлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Жилые помещения предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В рамках мероприятий предусмотренных Федеральным законом от 8 декабря 2010г. № 342-ФЭ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства области, на основании списков предоставленных органами местного самоуправления в которых граждане состоят на жилищном учете, проводит работу по обеспечению жильем граждан уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц путем предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда области: по договору социального найма, в собственность бесплатно, либо путем предоставления единовременной денежной выплаты (социальной выплаты) на приобретение или строительство жилого помещения.

Согласно вышеуказанному федеральному закону Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации для осуществления следующие полномочия по обеспечению граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и статье 2 настоящего Федерального закона (далее - граждане, обеспечиваемые жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом), жилыми помещениями:

предоставление жилого помещения в собственность бесплатно;

предоставление жилого помещения по договору социального найма;

предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется законодательством субъектов Российской Федерации.

Финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий осуществляется за счет субвенций.

Общий объем субвенций определяется по методике, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из численности граждан, обеспечиваемых жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, общей площади жилых помещений, которыми должны быть обеспечены указанные граждане, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, для каждого субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы» утверждена подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (далее - подпрограмма).

Задачами подпрограммы являются финансовая поддержка граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета (далее - социальные выплаты), а также обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, которые до 1 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за счет субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на указанные цели (далее - субвенция).

Гражданами - участниками подпрограммы признаются граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, которые до 1 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и принявшие решение участвовать в подпрограмме, обеспечение жилыми помещениями которых осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской

Федерации по выбору гражданина в форме предоставления жилого помещения (в собственность бесплатно или по договору социального найма), приобретенного (построенного) за счет субвенции, либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет субвенции (далее - единовременная денежная выплата).

Участие в подпрограмме добровольное.

Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, которые до 1 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе путем предоставления единовременной денежной выплаты, будет осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации за счет финансового обеспечения, предоставляемого из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субвенции.

Порядок предоставления указанным гражданам жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма либо предоставления им единовременной денежной выплаты будет определяться законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Саратовской области от 01.07.2011 г. № 330-П «Вопросы обеспечения жилыми помещениями граждан, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» утверждено «Положение о порядке формирования сводного списка граждан, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (далее - Положение).

Согласно пункту 3 Положения на основании сводного списка и с учетом объема субвенции, предоставленной из федерального бюджета областному бюджету на финансовое обеспечение осуществления переданных Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. № 342-ФЭ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» полномочий по обеспечению граждан жилыми помещениями, на соответствующий финансовый год уполномоченный орган проводит работу по обеспечению граждан жилыми помещениями в соответствии с выбранной ими формой.

Сводный список формируется уполномоченным органом на основании представленных органами местного самоуправления (по согласованию) списков по форме согласно приложению к настоящему Положению. Список формируется в электронном виде в той же хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, поставленные на учет в один и тот же день, месяц и год, указываются в сводном списке в алфавитном порядке.

Граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, которые имеют право на внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в сводный список в первоочередном порядке согласно дате постановки указанного гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Граждане, поставленные на учет в один и тот же день, месяц и год, указываются в сводном списке в алфавитном порядке.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Шафиков В.Ф. был признан нуждающимся в получении жилого помещения и поставлен на жилищный учёт Администрацией Энгельсского района Саратовской области.

Решением жилищной комиссии при администрации Энгельсского района Саратовской области от 27.09.2011 г., утвержденным постановлением администрации Энгельсского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ г., Шафиков В.Ф. был исключен из списка граждан нуждающихся в получении жилых помещений.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № № по иску Шафикова В.Ф. к Администрации Энгельсского муниципального района, Министерству строительства и ЖКХ по Саратовской области о признании незаконным и отмене решения об исключении из списка граждан, уволенных с военной службы и нуждающихся в получении жилого помещения, об обязании предоставить жилое помещение постановление администрации было отменено (л.д. 11-14).

Решением жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ г., Шафиков В.Ф. восстановлен в списке граждан нуждающихся в получении жилых помещений (л.д. 15, 16).

Указанные обстоятельства в судебном заседании сторонами не оспаривались и не опровергались.

Согласно вышеуказанного Федерального закона министерство строительства и ЖКХ Саратовской области, за счет средств федерального бюджета, осуществляет обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц путем предоставления жилых помещений по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, либо путем предоставления единовременной денежной выплаты (социальной выплаты) на приобретение или строительство жилого помещения.

Также в соответствии с положением порядке предоставления гражданам, которые до 01.01.2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с федеральным законом «О статусе военнослужащих», право на получение социальных выплат имеют граждане, указанные в пункте 12 части 1 статьи 1 ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» В случае выбора гражданином в качестве меры социальной поддержки – единовременной денежной выплаты (социальной выплаты) на приобретение или строительство жилого помещения, гражданин приобретает жилое помещение в собственность.

Истец Шафиков В.Ф. был включен в сводный список граждан на получение жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, в соответствии с датой постановки на учет нуждающихся при администрации Энгельсского муниципального района – ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, согласно информации администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГг. № в соответствии с заявлением Шафикова В.Ф. изменена форма предоставления жилого помещения с предоставления жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области на предоставление жилого помещения в собственность (л.д. 19).

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с пунктом «г» ч. 1 статьи 2 Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО (в редакции от 25.09.2012 года), нормы предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда (далее - норма предоставления) устанавливаются на одиноко проживающих граждан - 30 кв. метров общей площади.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Анализируя вышеуказанные нормы права и исследованные в судебном заседании доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии фактических и правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Шафикова В.Р. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о предоставлении в собственность жилого помещения общей площадью не менее 30 кв.м. в г. Энгельсе Саратовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шафикова В.Ф. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о предоставлении в собственность жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Шафикову В.Ф. жилое помещение в собственность из государственного жилищного фонда области, общей площадью не менее 30 кв. м в городе Энгельсе Саратовской области.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова..

Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2014 года

Судья                                    М.В. Пчелинцева