Решение от 11.09.2020 по делу № 2а-255/2020 от 02.09.2020

43RS0013-01-2020-000440-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2020 года г.Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Катаевой А.Г.,

с участием прокурора Зуевского района Кировской области Погадаевой О.С.,

представителя МО МВД России «Зуевский» - Семушина Ю.А.,

административного ответчика - Ситникова С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-255/2020 по административному исковому заявлению МО МВД России «Зуевский» к Ситникову Сергею Павловичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Зуевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Ситникову С.П. об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Ситников С.П. осужден Зуевским районным судом Кировской области за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание признавался опасный рецидив. Постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ Ситникову С.П. не отбытая часть наказания заменена на ограничение свободы на 9 месяцев 2 дня. ДД.ММ.ГГГГ Ситников С.П. снят с учета в связи с отбытием срока наказания. Ситников С.П. проживает с женой и двумя несовершеннолетними детьми, работает разнорабочим в ООО «Мостремстрой», по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности. В целях недопущения совершения правонарушений и преступлений, а также руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил установить административный надзор в отношении Ситникова С.П. на срок до погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, установить административные ограничения в виде явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания на объектах торговли и общественного питания, реализующих винно-водочную продукцию и пиво на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы территории района без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца Семушин Ю.А. доводы требований поддержал, на удовлетворении административных исковых требованиях настаивал.

В судебном заседании административный ответчик Ситников С.П. исковые требования признал, против установления административного надзора и ограничений не возражал.

Прокурор Погадаева О.С. полагала необходимым требования административного истца удовлетворить в части установления Ситникову С.П. административного надзора, и административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запрета пребывания на объектах торговли и общественного питания, реализующих винно-водочную продукцию и пиво на розлив, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В силу части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно статье 2 Закон № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закон № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Зуевского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Ситников С.П. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание Ситникову С.П., судом признан рецидив преступлений, который при назначении наказания по п. <данные изъяты> является опасным.

Согласно постановлению Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания заменена ограничением свободы на срок 9 месяцев 2 дня.

ДД.ММ.ГГГГ Ситников С.П. снят с учета Нововятского межмуниципального филиала г.Зуевка ФКУ УИИ УФСИН России по Кировской области в связи с отбытием срока наказания.

Учитывая, что административный надзор в отношении данной категории лиц устанавливается независимо от их поведения в местах лишения свободы или совершения ими правонарушений после освобождения, МО МВД России «Зуевский» обоснованно обратился в суд с данным административным иском.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу пункта 26 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» часть 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Судом установлено, что по месту отбывания наказания Ситников С.П. характеризовался положительно, отбывал наказание в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ был переведен в <адрес>. За весь период отбывания срока наказания, нарушений порядка отбывания не допускал, был трудоустроен, к труду относился добросовестно, за что поощрялся. Законные требования администрации ИУ выполнял.

Из бытовой характеристики администрации Зуевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, характеристики УУП МО МВД России «Зуевский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ситников С.П. зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает в <адрес>, с женой ФИО8 и двумя малолетними детьми, официально не трудоустроен. По характеру спокойный, уравновешенный. Склонен к употреблению спиртных напитков, в нетрезвом виде ведет себя агрессивно. Критику в свой адрес не воспринимает, склонен ко лжи. Соседями характеризуется посредственно. Неоднократно от соседей поступали жалобы на нарушение Ситниковым С.П. общественного спокойствия. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

Определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения административных правонарушений и преступлений, суд, учитывая данные о личности Ситникова С.П., его поведении и образе жизни, наличие факта привлечения его к административной ответственности по статьям 6.1.1 и 20.20 КоАП РФ, установленного приговором Зуевского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ факта совершения Ситниковым С.П. противоправного деяния в ночное время, полагает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации, запрета пребывания на объектах торговли и общественного питания, реализующих винно-водочную продукцию и пиво на розлив, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня.

При этом суд не находит оснований для установления в отношении Ситникова С.П. ограничений в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации, запрета выезда за пределы района, поскольку представленные административным истцом материалы не содержат достаточных доказательств необходимости установления данных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░