Решение по делу № 2-1413/2013 от 19.09.2013

Дело № 2-1413/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2013 г. пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Егоровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой М.В.,

с участием представителя истца администрации Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики Павлова В.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района к Никифорову А.С. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю собственника невостребованной земельной доли и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

                 УСТАНОВИЛ:

Администрация Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Никифорову А.С. о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю, признании права собственности на невостребованную земельную долю за муниципальным образованием Чиршкасинское сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №875 «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельную долю членам колхоза «<данные изъяты>» членам данного хозяйства выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты>. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила <данные изъяты> кв. метров.

В данном списке в качестве собственника одной из земельных долей указан Никифоров А.С..

Согласно постановлению администрации Чебоксарского района Чувашской Республики №232 от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>» колхоз «<данные изъяты>» преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>».

Администрацией Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, в соответствии с п.3 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), в 2012 году был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 вышеназванной статьи.

Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-1 и на официальном сайте Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района. Также список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию Чиршкасинского сельского поселения до истечения трех месяцев со дня опубликования.

В газете «<данные изъяты> №30 от ДД.ММ.ГГГГ было размещено сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания для утверждения списка невостребованных земельных долей.

В связи с тем, что в назначенный срок ни один из собственников земельных долей не явился, указанный список был утвержден постановлением администрации Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № 78, по истечении 4-х месяцев со дня опубликования.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства и на п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит прекратить право общей долевой собственности Никифорова А.С. на невостребованную земельную долю, расположенную на территории землепользования СХПК «<данные изъяты>», общей площадью 2<данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. метров из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по <адрес>, и признать право собственности муниципального образования Чиршкасинское сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики на указанную земельную долю.

В судебном заседании представитель истца Павлов В.Я. исковые требования поддержал в полном объёме и вновь привёл их суду.

Ответчик Никифоров А.С. в судебное заседание не явился, предоставив письменное заявление о признании предъявленных к нему администрацией Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики исковых требований, в котором указал, что последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173, 220-221 ГПК РФ, ему понятны.

Третье лицо - администрация Чебоксарского района Чувашской Республики явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, предоставив заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с Законом РСФСР от 23 ноября года №374-1 «О земельной реформе» (утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ), и принятыми в развитие земельной реформы Указами Президента Российской Федерации: от ДД.ММ.ГГГГ №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от ДД.ММ.ГГГГ №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» (утратившими силу с ДД.ММ.ГГГГ), а также Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №708 (утратившими силу с ДД.ММ.ГГГГ) - была возложена обязанность до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию колхозов и совхозов.

В ходе данной реорганизации работники колхозов и совхозов, в том числе лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий), бесплатно наделялись земельными долями (паями).

Согласно пункту 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в редакции, действовавшей до 1999 года, каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, должно быть выдано свидетельство на право собственности на землю по форме, утверждённой настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» (утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ), моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» администрация Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики приняла постановление № 875 от 28 ноября 1996 года «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельную долю членам колхоза «<данные изъяты>», которым был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты>. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила <данные изъяты> кв. метров.

В указанный список был включен, в том числе, ответчик Никифоров А.С..

Следовательно, право собственности на земельную долю, расположенную на территории землепользования СХПК «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв. метров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по <адрес>, у ответчика Никифорова А.С. возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд учитывает, что правоотношения сторон, связанные с прекращением права собственности на невостребованные земельные доли и признанием права собственности на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей, возникли до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения». Следовательно, с иском о признании права собственности администрация Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики обратилась ДД.ММ.ГГГГ в пределах своих полномочий.

В силу пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

При этом действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Таким образом, по общим правилам новый закон применяется лишь к отношениям, возникшим после введения его в действие, и соответственно обратной силы не имеет.

На основании изложенного, суд руководствуется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Доказательств распоряжения в установленном законом порядке и сроки ответчиком Никифоровым А.С. принадлежащей ему земельной долей колхоза «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. метров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по адресу: <адрес>, в материалах дела не имеется.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрацией Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в 2012 году был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанных в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи.

Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-1 и на официальном сайте Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района. Также список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию Чиршкасинского сельского поселения до истечения трех месяцев со дня опубликования.

Сведений об обращении к истцу ответчика Никифорова А.С. с возражениями относительно включения его или принадлежащей ему земельной доли в список невостребованных земельных долей в материалах дела не имеется.

В газете «<данные изъяты> №30 от ДД.ММ.ГГГГ было размещено сообщение о проведении <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей.

Размещение истцом указанного сообщения в установленном порядке имело место за 42 дня до проведения общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей.

Поскольку в назначенные время и дату ни один из собственников земельных долей на общее собрание участников долевой собственности не явился, по истечении 4-х месяцев со дня опубликования администрацией Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности указанный список был утвержден постановлением администрации Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № 78.

Таким образом, все условия, предусмотренные статьей 12.1 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о признании земельных долей невостребованными, истцом соблюдены.

Ответчик Никифоров А.С. признал исковые требования, в связи с чем, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком Никифоровым А.С., поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и принимает решение об удовлетворении требований истца о признании права собственности муниципального образования Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики на невостребованную земельную долю Никифорова А.С., расположенную на территории землепользования СХПК «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв. метров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по адресу: <адрес>, и о прекращении права общей долевой собственности Никифорова А.С. на указанную земельную долю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                 РЕШИЛ:

Признать право собственности муниципального образования Чиршкасинское сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики на невостребованную земельную долю, расположенную на территории землепользования СХПК «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв. метров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по <адрес>, прекратив право общей долевой собственности Никифорова А.С. на указанную земельную долю.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение будет составлено в течение 5 дней.

Судья              А.В. Егорова

Мотивированное решение

составлено 20.11.2013 г.