Решение по делу № 2-486/2016 от 17.02.2016

Дело № 2-486/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми

      в составе председательствующего судьи С.Г. Волковой,

      при секретаре О.А. Долговой,

      с участием ст.помощника Прокурора г. Усинска РК Г.П. Гусаковой,

       рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске, Республики Коми 14 марта 2016 г. гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Усинска РК в интересах Российской Федерации к ООО УО «СтройМастер» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Усинска обратился в суд с иском к ООО УО «СтройМастер» с требованиями о возложении обязанности в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования в домах №...

В обоснование требований указывает, что прокуратурой г. Усинска проведена проверка соблюдения ООО УО «Строймастер» законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования, по результатам которой установлено, что работы по техническому диагностированию внутридомового оборудования в указанных выше многоквартирных домах по улицам ..., находящихся в управлении ООО УО «Строймастер» на территории ... не проводилась, тогда как многоквартирные жилые дома ... введены в эксплуатацию в дд.мм.гггг. году; дома ... в дд.мм.гггг. году; ... в дд.мм.гггг. году, № по ... по ... в году; № по ... в году; № по ... в дд.мм.гггг. году, № по ... в дд.мм.гггг. Замена внутридомового газового оборудования не проводилась. Договор № от дд.мм.гггг., заключенный между ответчиком и ОАО «Газпром газораспределение Сыктывкар» о техническом обслуживании, ремонте аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового газового оборудования, в указанных домах не предусматривает обязанность исполнителя проводить диагностику внутридомового газового оборудования, срок службы которого истек, с привлечением специализированных организаций. В результате бездействия ООО УО «СтройМастер» не обеспечивается надлежащая техническая эксплуатация внутридомовых систем газоснабжения, что может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера и поставить под угрозу безопасность не только жителей этих домов, но и других граждан, которые могут находиться в жилых домах или рядом с ними.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Усинска РК Г.П. Гусакова, на требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Сыктывкар», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения, в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на исковое заявление, согласно которому просят рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований. Также указывают, что между Акционерным обществом «Газпром газораспределение Сыктывкар» и ООО УО «СтройМастер» дд.мм.гггг. заключен договор о техническом обслуживании, ремонте аварийно-диспетчерском обеспечении ВДГО, при этом проведение технического диагностирования в рамках указанного договора не осуществляется.

Представитель ответчика Бастракова О.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

В своем отзыве ООО УО «СтройМастер» пояснили, что в настоящее время ими направлены заявки на заключение договора о техническом диагностировании внутридомового газового оборудования в АО «Газпром газосраспределение Сыктывкар» в г. Сыктывкаре, в ООО «СЕВЕРОГАЗОАВТОМАТИКА» в г. Выктыле, ООО «Пожспецсервис» в г. Печора, ООО «Эталон» в г. Сыктывкаре. В случае положительного ответа и при наличии лицензии на осуществление данного вида работ с одной из этих организаций будет заключен договор на проведение технического диагностировании внутридомового газового оборудования.

Заслушав старшего помощника Прокурора г. Усинска РК Г.П. Гусакову, представителя ответчика О.Н. Бастракову, исследовав письменные материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Как установлено частями 1, 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ - управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Согласно п. 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290, управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Согласно п. 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительством РФ 14.05.2013 № 410, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

б) аварийно-диспетчерское обеспечение;

в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

г) замена оборудования.

В соответствии с п. 6 Правил, работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пунктом 8 указанных Правил устанавливлено, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

В соответствии с п. 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Согласно п. 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 № 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой г. Усинска РК проверки многоквартирных домов ..., находящихся под управлением ООО УО «СтройМастер» было установлено, что в данных домах истекли сроки службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода со дня ввода в эксплуатацию этих домов.

дд.мм.гггг. между ООО УО «СтройМастер» и ОАО «Газпром газораспределение Сыктывкар» заключен договор № о техническом обслуживании, ремонте аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового газового оборудования в указанных домах. Из содержания данного договора не усматривается обязанность исполнителя проводить диагностику внутридомового газового оборудования, срок службы которого истек, с привлечением специализированных организаций.

      Согласно п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход МО ГО «Усинск», от уплаты которой, истец освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора г. Усинска РК в интересах Российской Федерации к ООО УО «СтройМастер» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация «СтройМастер» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования в домах ... в течение четырех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «СтройМастер» государственную пошлину в доход МО ГО «Усинск» в размере руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2016 года.

Председательствующий -         С.Г.Волкова