Решение по делу № 2-172/2018 от 16.04.2018

Дело № 2-172/2018                           

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.п. Варгаши

Курганской области 15 мая 2018 года

Варгашинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой Л.А.,

при секретаре Хисамутдиновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство СУ СК РФ по Курганской области о прекращении производства по делу по иску Яковлев В.С. в части требований о взыскании государственного пособия,

У С Т А Н О В И Л:

Яковлев В.С. обратился в суд с иском к Следственному управлению России по Курганской области о взыскании ежемесячного государственного пособия, денежной компенсации, компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что 20.12.2017 постановлением Варгашинского районного суда Курганской области Яковлев В.С. временно отстранен от занимаемой должности Главы Дубровинского сельсовета Варгашинского района Курганской области, в связи с расследованием уголовного дела по обвинению Яковлев В.С.. по ч.1 ст.292 УК РФ, с возложением обязанности о выплате подозреваемому Яковлев В.С. ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации в сумме 11163 руб. с 20.12.2017 на следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области. До настоящего времени ежемесячное пособие ему не выплачивается. Постановление до настоящего времени не отменено и продолжает действовать. С момента временно отстранения Яковлев В.С. от занимаемой должности, Администрацией Дубровинского сельсовета, денежного содержание ему также не выплачивалось. С момента отстранения его от должности, он вынужден проживать за счет заемных средств. Отсутствие выплаты денежного содержания по вине должностных лиц, может повлечь за собой их ответственность за халатное отношение к своим должностным обязанностям возмещение вреда, причиненного ему незаконным бездействием, так как невыплата содержания длительное время, существенно нарушает его законные права и интересы и может повлечь возбуждение уголовного дела по ст.315 УК РФ. Постановление вступило в законную силу 06.02.2018. По факту невыплаты ежемесячного пособия он неоднократно обращался в СУ СК России по Курганской области, 05.03.2018 года, ему был дан ответ, о том, что СУ СК России по Курганской области направлено ходатайство в Следственный комитет Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований для выплаты ему государственного пособия. Также он обращался в прокуратуру района, 03.04.2017 получил ответ, что решение суда о выплате ежемесячного пособия будет выполнено в безусловном порядке, 12.04.2018 получил ответ о том, что в соответствии с информацией СУ СК России по Курганской области, указанным органом в Следственный комитет Российской Федерации направлено ходатайство о выделении лимитов бюджетных обязательств для выплате подозреваемому Яковлев В.С. При поступлении денежных средств на счет следственного управления, ежемесячное пособие будет незамедлительно выплачено. Задолженность с 20.12.2017 года по 20.03.2018 года составляет 33 489 руб. Задолженность с 20.03.2018 по 16.04.2018 года составляет 9 674,60 руб., всего 43 163,60 руб. Незаконными действиями ответчика ему причинен моральный вред, выразившийся в наличии у него чувства тревоги за свое будущее, бессоннице и нравственных страданий из-за невозможности полноценного отдыха, питания, по причине недостатка денежных средств. Истец вынужден до настоящего времени жить за счет заемных средств, находится на иждивении у жены, а ему необходимо оплачивать коммунальные услуги, приобретать лекарственные средства. Причиненный ему моральный вред оценивает в 100 000 руб. Ссылаясь на п.8 ч.2 ст. 131, ч. 1 ст. 391 УПК РФ, п. 4,31 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного суда РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 г. № 1240, ч.6 ст. 29 ГПК РФ просил суд обязать СУ СК России по Курганской области выплатить Яковлев В.С., ежемесячное государственное пособие за период с 20 декабря 2017 года по 16 апреля 2017 года, в сумме 43 163 рубля 60 копеек; взыскать со СУ СК России по Курганской области в пользу Яковлев В.С. 100 000 рублей в счет возмещения морального ущерба.

Впоследствии истец изменил исковые требования, основание иска оставил прежним. Просил суд обязать СУ СК России по Курганской области выплатить ему ежемесячное государственное пособие за период с 01.04.2018 по 30.04.2018 в сумме 11163 руб., за период с 01.05.2018 по 14.05.2018 (включительно) в сумме 5209,40 руб.; взыскать со СУ СК России по Курганской области в пользу Яковлев В.С. 100000 руб. в счет компенсации морального ущерба, денежную компенсацию в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального Банка РФ от невыплаченных в срок сумм с 20.12.2017 по день фактической выплаты на основании ст. 236 ТК РФ.

В судебном заседании истец Яковлев В.С. возражал против удовлетворения ходатайства о прекращении производства по делу в части взыскания государственного пособия. Настаивал на рассмотрении исковых требованиях по указанным основаниям.

Представитель ответчика заявил ходатайство о прекращении производства по делу в части взыскания ежемесячного пособия, выплачиваемого в связи с отстранением от должности на основании п. 1 ч.1 ст. 220 ГПК РФ в связи с тем, что указанные требования должны разрешаться в рамках уголовно-процессуального законодательства.Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 6 ст. 114 УПК РФ временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное пособие, которое выплачивается ему в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 114 УПК РФ временное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности отменяется на основании постановления дознавателя, следователя, когда в применении этой меры отпадает необходимость.

Положениями ст. 131 УПК РФ, установлено, что процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства. К процессуальным издержкам, в том числе, относится ежемесячное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном частью первой статьи 114 настоящего Кодекса. Суммы, указанные в части второй настоящей статьи, выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.

В силу разъяснений пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 42 "О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам" в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 299 УПК РФ вопрос о процессуальных издержках подлежит разрешению в приговоре, где указывается, на кого и в каком размере они должны быть возложены. В случае, когда вопрос о процессуальных издержках не был решен при вынесении приговора, он по ходатайству заинтересованных лиц разрешается этим же судом как до вступления в законную силу приговора, так и в период его исполнения.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Установлено, что постановлением Варгашинского районного суда Курганской области от 20.12.2017 подозреваемый в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 Уголовного кодекса Российской Федерации, Яковлев В.С.. временно отстранен от занимаемой должности главы Дубровинского сельсовета Варгашинского района Курганской области. Яковлев В.С. назначено ежемесячное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в Российской Федерации в сумме 11163 руб. с 20.12.2017 г. Обязанность по выплате ежемесячного государственного пособия из средств федерального бюджета возложена на следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области.

По настоящему делу к разрешению суда предъявлен спор не о разрешении вопроса о распределении судебных издержек, понесенных кем-либо в рамках разбирательства по уголовному делу, а заявлено требование о возложении обязанности выплатить сумму задолженности по выплате государственного пособия, денежной компенсации за задержку выплат.

Позиция истца основана на нормах трудового и гражданского законодательства.

Таким образом, отсутствуют основания для прекращения производства по делу на основании положений пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 220, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства СУ СК РФ по Курганской области о прекращении производства по делу по иску Яковлев В.С. в части требований о возложении обязанности выплатить государственное пособие отказать.

Продолжить рассмотрение дела в рамках гражданского судопроизводства.

Определение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи частной жалобы через Варгашинский районный суд в течение 15 дней с даты вынесения определения.

Судья                                  Л.А. Медведева