Решение по делу № 2а-1-55/2021 от 03.03.2021

Дело №2а-1-55/2021

УИД 57RS0015-01-2021-000068-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Хомутово 06 апреля 2021 год

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.,

с участием помощника Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области Верижникова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Новодеревеньковский межрайонный прокурор Орловской области обратился в Новодеревеньковский районный суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обосновании требований указано, что Новодеревеньковской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об информационных технологиях и о защите
информации. В ходе проверки проведен мониторинг Интернет-ресурсов с целью выявления сайтов, пропагандирующих проституцию.
В ходе мониторинга, проведенного 26.02.2021г., установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют свободный доступ к информации, размещенной на сайте: https://a.xxxufa.net/, на котором размещены материалы, пропагандирующие проституцию. Проведенным осмотром сайта https://a.xxxufa.net/ установлено, что указанные в объявлении женщины оказывают сексуальные услуги за установленную плату. Это обстоятельство в совокупности с описанием предлагаемых услуг и имеющимися фотографиями сексуального характера, позволяют прийти к выводу о характере размещенной информации, на что законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет. Указанная информация запрещена для распространения среди детей, что также является основанием для признания её запрещенной к распространению на территории РФ.

По мнению межрайонного прокурора, отсутствие запрета на дальнейшее распространение указанной информации противоречит требованиям закона, может нанести вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.2.1 ч.3 ст.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьей 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просят признать информацию, содержащуюся в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://a.xxxufa.net/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. После вступления решения суда в законную силу, направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области Верижников А.С. административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административным иске и просил их удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, о дне, времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Поскольку заинтересованные лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их явку суд обязательной не признавал, то в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положения данной статьи об участии прокурора в административном деле являются общими и распространяют свое действие на производство по административным делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которого на территории Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничен доступ к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пункт 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10сентября 2007 г. №575, предусматривает обязанность операторов связи оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлена необходимость ограничения доступа к материалам, пропагандирующим совершение преступления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Как установлено проведенной межрайонной прокуратурой проверкой, на основании Акта осмотра сети Интернет от 26 февраля 2021 года, по введенному запросу имеется Интернет - сайт: https://a.xxxufa.net/ с услугами проституток. Пользователю предоставляется информация о лицах занимающихся проституцией, с указанием их контактных номеров телефонов, места оказания и стоимости услуг, внешние данные, рост, вес, размер груди, возраст, предоставлены личные фотографии. Пользователю предоставляется инструкция о порядке приобретения, согласования стоимости и объема услуг (л.д.6-7).

Из справки межрайонной прокуратуры от 26.02.2021г. с информацией об IP fадресе или домене, находящихся в открытых источниках в свободном доступе в сети интернет, доменное имя https://a.xxxufa.net/ зарегистрировано
регистратором «Cloudflare, Inc. (CLOUD14)», расположенным по адресу US,
San Francisco, 101 Townsend Street, находящимся за пределами юрисдикции
Российской Федерации (л.д.8-11).

Пунктами 2, 4 статьи 5 Федерального закона «О защите детей
от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29 декабря
2010г. № 436-ФЗ предусмотрено, что к информации, запрещенной для
распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или)
одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и
спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

К информации, распространение которой среди детей определенных
возрастных категорий ограничено, относится информация, представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной (п.3 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010г.№ 436-ФЗ).

Дальнейшее распространение в свободном доступе информации о
проституции, размещенной на сайте по вышеуказанному URL-адресу, может
способствовать укоренению среди несовершеннолетних мнения об обыденности данного явления и, как следствие, вызвать у них желание заниматься проституцией, что в силу пунктов 2, 4 статьи 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29 декабря 2010г. №436-Ф3 даёт основание для признания такой информации запрещенной для распространения.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав
ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998г. № 124-ФЗ предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе - от информации порнографического характера и информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения.

Административная ответственность за деятельность, связанную с проституцией предусмотрена статьей 6.11 КоАП РФ - занятие проституцией, статьей 6.12 Ко АП РФ - получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

Кроме того, статьей 241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за организацию занятия проституцией.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждают доводы межрайонного прокурора о том, что размещение данной информации является незаконным, отсутствие запрета на дальнейшее распространение указанной информации может нанести вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних.

Принимая во внимание изложенное, суд находит заявленные требования межрайонного прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной к распространению подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые заявления Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://a.xxxufa.net/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения сведений о доменном имени и (или) указателях страниц сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Новодеревеньковский районный суд пос.Хомутово в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Ванеева

Мотивированный текст решения изготовлен 09 апреля 2021 года