Решение от 01.04.2014 по делу № 2-100/2014 от 17.02.2014

Дело № 2-100/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Лотошино Московской области.

01 апреля 2014 года. Лотошинский районный суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Грицкевич Т.В.

при секретаре Нефедовой Н.В.

с участием

представителя истца Антроповой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Р. Н. к Администрации сельского поселения Ошейкинское, Лотошинского муниципального района Московской области о признании права собственности на жилой дом для работников крестьянского фермерского хозяйства,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнов Р.Н. в лице представителя по доверенности Антроповой Н.В., обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации сельского поселения Ошейкинское, Лотошинского муниципального района Московской области о признании права собственности на жилой дом, указав в обосновании иска, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 07.07.2011 года ему принадлежит по праву собственности здание гаража, общей площадью 190 кв.м., расположенное по адресу: ............, ............, ............, право собственности на гараж зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним __.__.__ за №__, здание гаража расположено в границах принадлежащего ему на праве долевой собственности – его доля в праве 9/10 - земельного участка с кадастровым номером №__, площадью ............ кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации крестьянского фермерского хозяйства, расположенного по адресу: ............, .............

19.06.2012 года им было получено разрешение №__ на реконструкцию указанного здания гаража в жилой дом, работы по реконструкции были им произведены в соответствии с утвержденным градостроительным планом и строительной документацией, реконструированное здание не нарушает градостроительных, строительных и архитектурных норм, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и интересы других лиц, по изменению разрешенного вида использования здания гаража в жилой дом им была оформлена вся необходимая документация, включая прохождение процедуры публичных слушаний, обследования помещения и получения уведомления о переводе нежилого помещения в жилое.

27.06.2013 года объект был введен в эксплуатацию после реконструкции, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №__, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №__, площадью 251 кв.м.

23.10.2013 года им были сданы документы на государственную регистрацию права собственности на жилой дом после реконструкции.

08.11.2013 года государственная регистрация была приостановлена в связи с тем, что в соответствии со ст.6 Закона «О фермерском хозяйстве» в состав имущества крестьянского (фермерского) хозяйства жилой дом не входит.

Однако, здание гаража и другое имущество, в том числе 9/10 долей земельного участка перешли ему по наследству от его отца, который вел фермерское хозяйство и был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя – Главы крестьянского фермерского хозяйства, он фермером не является, использует принадлежащее ему имущество для собственных целей. Согласно действующего законодательства нет никаких нормативных актов, обязывающих собственника земельного участка, приобретенного для ведения КФХ, осуществлять регистрацию самого КФХ в налоговых органах, если он не планирует продавать продукцию со своего земельного участка, согласно существующего порядка на сегодняшний день регистрация КФХ осуществляется по свободной воде собственника.

В настоящее время он лишен возможности произвести государственную регистрацию права собственности на жилой дом после проведения реконструкции и перевода здания из нежилого в жилое помещение, в то же время произведенная реконструкция соответствует требованиям строительно-санитарных норм, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного истец Смирнов Р.Н., в интересах которого действует Антропова Н.В., просит прекратить его право собственности на здание гаража, общей площадью 190 кв.м., инвентарный номер №__, литеры Б, расположенного по адресу: ............, ............, ............, и погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись №__ от __.__.__ о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества и признать за ним право собственности на жилой дом, 2-х этажный, общей площадью 251 кв.м., с кадастровым номером №__, расположенный по адресу: ............, ............

Истец Смирнов Р.Н. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о чем в деле имеется расписка, с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии или об отложении дела слушанием не обращался, интересы истца в судебном заседании представляет по доверенности Антропова Н.В., указанные обстоятельства позволяют суду в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии истца с участием его представителя.

Представитель истца Смирнова Р.Н. по доверенности Антропова Н.В. в судебном заседании, не изменяя предмета и оснований исковых требований истца уточнила исковые требования и просит признать за истцом Смирновым Р.Н. право собственности на жилой дом для работников крестьянского фермерского хозяйства, в остальной части полностью поддерживает исковые требования истца Смирнова Р.Н. и просит их удовлетворить.

Ответчик- Администрация сельского поселения Ошейкинское, Лотошинского муниципального района Московской области в лице представителя в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, в письменном заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствии, что позволяет суду в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии ответчика. В письменном заявлении ответчик в лице и.о. Главы администрации сельского поселения Ошейкинское Дигачевой М.А. исковые требования истца Смирнова Р.Н. признали, указав в обосновании, что в связи с тем, что Смирнов Р.Н. не является фермером, соответственно не имеет как такового фермерского хозяйства, разрешение на реконструкцию принадлежащего ему на праве собственности здания гаража было выдано в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса РФ, после проведение реконструкции объект недвижимости был введен в эксплуатацию, о чем выдано соответствующее разрешение на ввод, они считаю, что применение ст.6 Закона о фермерском хозяйстве по спору невозможно, собственниками земельного участка, на котором возведено строение, являются физические лица- Смирнов Р.Н. и Сетдикова О.Н., как наследники по завещанию, в связи с чем они могут использовать земельный участок по своему усмотрению, реконструкция гаража в жилой дом выполнена с учетом требований строительных норм, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

3-е лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в лице представителя по доверенности в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, о чем в деле имеется расписка, в письменном заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствии, оставляют рассмотрение дела на усмотрение суда, указанные обстоятельства позволяют суду в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии третьего лица.

3-е лицо – Сетдикова О.Н. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена, о чем в деле имеется расписка, с письменным заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствии или об отложении дела слушанием не обращалась, что позволяет суду в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в ее отсутствии.

В судебном заседании установлено, что за истцом Смирновым Р.Н. на праве собственности было зарегистрировано здание гаража, расположенное по адресу: ............, ............, ............, состоящее из основного кирпичного одноэтажного строения, общей площадью 190 кв.м., регистрация была произведена на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 07 июля 2011 года после смерти наследодателя Н., умершего __.__.__, право собственности на здание гаража было зарегистрировано 04 августа 2011 года с выдачей свидетельства о государственной регистрации права / л.д. 10-11/, за истцом Смирновым Р.Н. также зарегистрировано право долевой собственности – доля в праве 9 /10 – на земельный участок, площадью 215000 кв.м., с кадастровым номером №__, находящийся по адресу: ............, ............, земли сельскохозяйственного назначения, предоставленный для организации крестьянского /фермерского/ хозяйства, регистрация права произведена также на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 01 июля 2011 года после смерти наследодателя Н., с выдачей свидетельства о государственной регистрации права от __.__.__ / л.д. 12-13, / 1 / 10 доля в праве на указанный земельный участок принадлежит по наследству Сетдиковой О.Н.

Указанное выше здание гаража, перешедшее в собственность истцу Смирнову Р.Н., расположено на указанном выше земельном участке, принадлежащем на праве долевой собственности истцу Смирнову Р.Н. / доля в праве 9 /10 / и Сетдиковой О.Н. / доля в праве 1 / 10/, с разрешенным использованием : для организации крестьянского фермерского хозяйства, с категорией земель : земли сельскохозяйственного назначения.

Истец Смирнов Р.Н. в августе 2011 года обратился в Администрацию сельского поселения Ошейкинское Лотошинского района с заявлением о разрешении реконструкции указанного здания гаража в жилой дом, 19 июня 2012 года Администрацией МО « Сельское поселение Ошейкинское» выдано Смирнову Р.Н. разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства : здания гаража в жилой дом для работников крестьянского фермерского хозяйства, а на основании постановления Главы сельского поселения Ошейкинское Лотошинского района от 12 ноября 2012 года №__, с учетом проведенных публичных слушаний, был изменен разрешенный вид использования объекта капитального строительства со здания гаража на жилой дом для работников крестьянского фермерского хозяйства, общей площадью 190 кв.м., с кадастровым номером №__, расположенного по адресу: ............, ............, принадлежащего Смирнову Р.Н.

27 июня 2013 года объект – жилой дом для работников крестьянского фермерского хозяйства после реконструкции здания гаража был введен в эксплуатацию, согласно разрешения на ввод в эксплуатацию / л.д. 28/ и поставлен на кадастровый учет, как жилой дом для работников крестьянского фермерского хозяйства с кадастровым номером №__, площадью 251 кв.м. / л.д.29/.

23 октября 2013 года истец Смирнов Р.Н. сдал в Лотошинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области документы для государственной регистрации его права собственности на жилой дом для работников крестьянского фермерского хозяйства, 08 ноября 2013 года государственная регистрация права на указанный жилой дом истцу Смирнову Р.Н. была приостановлена, в связи с тем, что им не представлены документы, подтверждающие перевод земельного участка, на котором расположен жилой дом, с кадастровым номером №__, из земель сельскохозяйственного назначения на иную категорию, допускающую строительство жилого дома.

Учитывая, что истец Смирнов Р.Н. лишен возможности представить в регистрационную службу документы, не предоставление которых послужило основанием для приостановлением регистрации его права собственности на жилой дом, он просит признать за ним право собственности на жилой дом для работников крестьянского фермерского хозяйства, соответственно прекратив его право собственности на здание гаража.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца – Антроповой Н.В., исследованными в судебном заседании материалами дела.

Согласно ст. 218 ч.1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ч.ч. 1, 2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без поучения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

В силу ст.40 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст.7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст. ст. 77, 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения используются для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей гражданами, в том числе ведущими крестьянские / фермерские/ хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество, и могут быть заняты в связи с этим зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

На основании Федерального закона от 11.06.2003 года № 74-ФЗ « О крестьянском / фермерском/ хозяйстве» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения могут предоставляться и приобретаться для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства / ст.11 ФЗ/, в соответствии со ст.6 указанного ФЗ в состав имущества крестьянского / фермерского / хозяйства жилой дом не входит.

В силу ст.85 ЗК РФ для застройки жилыми зданиями, в том числе для индивидуальной жилой застройки предназначены земельные участки в составе жилых зон из земель населенных пунктов.

Согласно ст.56 ч.5 ЗК РФ ограничение прав на землю сохраняется при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

В судебном заседании установлено, что истец Смирнов Р.Н., имея в собственности нежилое помещение – здания гаража, с учетом разрешения Администрации сельского поселения Ошейкинское на перевод нежилого помещения в жилое и разрешения на реконструкцию здания гаража в жилой дом для работников крестьянского фермерского хозяйства, осуществил указанную реконструкцию и возвел жилой дом, однако жилой дом был реконструирован из здания гаража, находящегося на земельном участке, принадлежащем Смирнову Р.Н, с категорией : для сельскохозяйственного назначения, до настоящего времени возведенный истцом спорный жилой дом находится на земельном участке с той же категорией, после введения в действие ФЗ № 74-ФЗ от 11.06.2003 года « О крестьянском / фермерском/ хозяйстве» строительство на земельном участке сельскохозяйственного назначения для организации крестьянского фермерского хозяйства указанным ФЗ не предусмотрено.

Доводы истца Смирнова Р.Н. о том, что земельный участок с категорией для сельскохозяйственного назначения, на котором им возведен жилой дом на месте здания гаража, достался ему по наследству, он фермером не является, использует указанный земельный участок для собственных целей, а значит перевод категории не требуется, суд расценивает как несостоятельные, так как согласно ст.56 ч.5 ЗК РФ ограничение прав на землю сохраняется при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу, наследодателю Н., / отцу истца Смирнова Р.Н./ земельный участок был предоставлен для организации крестьянского фермерского хозяйства с категорией : для сельскохозяйственного назначения, с этими же характеристиками земельный участок перешел и к истцу Смирнову Р.Н., в связи с чем за истцом Смирновым Р.Н. сохраняются соответствующие ограничения в использовании земельного участка. Согласно ст.58 ЗК РФ для индивидуальной жилой застройки предназначены земельные участки в составе жилых зон из земель населенных пунктов, строительство жилого дома для работников крестьянского фермерского хозяйства на земельном участке сельскохозяйственного назначения нормами действующего законодательства не предусмотрено.

Истцом Смирновым Р.Н. не представлены документы, подтверждающие перевод принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №__, на котором построен жилой дом для работников крестьянского фермерского хозяйства, из земель сельскохозяйственного назначения на иную категорию, допускающую строительство жилого дома.

На основании изложенного, суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, с учетом норм действующего законодательства, не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца Смирнова Р.Н.

С учетом того, что исковые требования истца Смирнова Р.Н., не подлежат удовлетворению, суд, руководствуясь ст. 173 ч.4 ГПК РФ не считает возможным принять письменное признание иска ответчиком – Администрацией сельского поселения Ошейкинское, Лотошинского района Московской области в лице и.о. Главы администрации М.А. Дигачевой.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: