Решение по делу № 12-648/2024 от 14.10.2024

Дело № 12-648/2024                                     КОПИЯ

УИД: 59RS0005-01-2024-006943-65

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                      01 ноября 2024 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мосина А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Сарухановой М.К.,

с участием заявителя Першиной С.С.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Першиной Светланы Сергеевны на постановление административной комиссии Мотовилихинского района города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК в отношении заявителя,

установил:

Постановлением административной комиссии Мотовилихинского района города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ Першина С.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Першина С.С., не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене. В обоснование жалобы указала, что 26 августа 2024 года в 10:00 часов ею был приобретен проездной билет на 1 сутки в мобильном приложении «Транспортная карта Пермь». Умысла на безбилетный проезд не имела, момент посадки на автобус сразу не зафиксировала. На составление протокола не явилась по уважительной причине.

Першина С.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила отменить принятое постановление о назначении штрафа. По обстоятельствам вмененного правонарушения пояснила, что зашла в автобус на остановке «Машиностроитель», отметить сразу через приложение посадку в автобус забыла. Не предала этому значение, поскольку на тот день у нее была приобретена суточная карта. Могла оплатить проезд и при выходе из автобуса. Контролеры зашли в автобус ближе к цирку. После проверки поезду оплатила.

Представитель Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» нарушение порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Решением Пермской городской Думы N 96 от 24.05.2016 «Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми» утверждены Правила организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми (далее по тексту - Правила), которые регулируют отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения г. Перми в части планирования, организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории города Перми.

На основании пункта 3.7 Правил (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), оплата проезда на муниципальных маршрутах может осуществляться по наличному и безналичному расчету. Оплата проезда наличными денежными средствами осуществляется по регулируемому тарифу на перевозку пассажира автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми: кондуктору перевозчика, при его отсутствии - водителю перевозчика. Оплата проезда безналичным способом осуществляется с использованием транспортных карт (проездных билетов, льготных проездных документов), бесконтактных банковских карт, в том числе сформированных на электронном устройстве, а также с использованием проездного документа, предусматривающего предоставление льгот отдельным категориям лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края (далее - Социальный проездной). Оплата проезда, за исключением оплаты с использованием Социального проездного, осуществляется в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом администрации города Перми. Получение отдельными категориями лиц Социального проездного и его использование для оплаты проезда безналичным способом осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края.

Постановлением Правительства Пермского края от 10.10.2022 N 856-п утвержден Порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края (далее - Порядок).

Согласно пункту 1.1 Порядка он устанавливает процедуру подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд (далее - подтверждение оплаты), порядок проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади (далее - проверка подтверждения оплаты) при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края.

В течение всей поездки на маршрутах регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленных в границах Пермского края, пассажир по требованию представителя перевозчика и (или) должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты (далее - должностное лицо), обязан подтвердить факт оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, а также подтвердить оплату проезда в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежат оплате, в том числе по которым предоставляются преимущество или льгота по провозной плате (пункт 2.2 Порядка).

Как следует из материалов дела, 26 августа 2024 года в 14 часов 04 минуты по адресу: <адрес> на остановочном пункте "Цирк" в направлении конечного пункта "<адрес>" при проверке сотрудниками КРС МКУ "Гортранс" в автобусе маршрута №, государственный регистрационный №, Першина С.С. в нарушение пункта 2.2 Порядка факт оплаты проезда не подтвердила.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления начальником отдела пассажирских перевозок департамента транспорта администрации города Перми протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении Першиной С.С. и последующего привлечения ее административной комиссией Мотовилихинского района города Перми к административной ответственности по данной норме.

Обстоятельства совершенного Першиной С.С. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: актом от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении признаков административного правонарушения, протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела.

На основании совокупности собранных по делу доказательств, коллегиальный орган обоснованно пришел к выводу о нарушении Першиной С.С. требований действующего законодательства об оплате проезда в пассажирском транспорте общего пользования и о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.1 Закона Пермского края №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Данные выводы коллегиального органа являются верными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований не согласиться с которыми у судьи районного суда не имеется.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и установив факт неприобретения Першиной С.С. билета и, соответственно, неподтверждения оплаты проезда, коллегиальный орган пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Першиной С.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае".

Как следует из материалов дела, сотрудниками контрольно-ревизорской службы МКУ "Городское управление транспорта" при осуществлении мероприятий по контролю за оплатой проезда и провозом багажа выявлен факт безбилетного проезда Першиной С.С. в городском пассажирском транспорте общего пользования, в связи с чем ими составлен акт о выявлении признаков административного правонарушения, согласно которому Першина С.С. 26 августа 2024 года в 14 часов 04 минуты по адресу: г. Пермь на остановочном пункте "Цирк" в направлении конечного пункта "<адрес>" допустила факт безбилетного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования в автобусе маршрута №, государственный регистрационный №.

Относительно доводов о том, что в соответствии с действующими Правилами у Першиной С.С. имелась обязанность оплатить проезд в течение всего времени нахождения в автобусе, событие, выразившееся в безбилетном проезде, наступило бы в случае выхода из автобуса без приобретения билета, то они заявлены без учета пункта 2.2 Порядка, который обязывает пассажира подтвердить факт оплаты своего проезда в течение всей поездки на маршрутах регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении.

Действуя своевременно и добросовестно при выполнении обязанности пассажира, Першина С.С. имела возможность предпринять меры к подтверждению оплаты проезда в соответствии с требованиями пункта 2.2 Порядка.

В остальном доводы заявителя направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, выполненной коллегиальным органом в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Между тем, несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, установленными на их основании обстоятельствами, с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действующего законодательства не свидетельствует о том, что коллегиальным органом нарушены нормы материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования в части законности и обоснованности привлечения Першиной С.С. к административной ответственности.

Постановление о привлечении Першиной С.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Першиной С.С. допущено не было.

Административное наказание Першиной С.С. назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", которая не предусматривает альтернативное наказание, размер штрафа не имеет минимального и максимального значения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления административной комиссии, не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления коллегиального органа и для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление административной комиссии Мотовилихинского района города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК в отношении Першиной Светланы Сергеевны оставить без изменения, жалобу Першиной С.С., - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья:                                    А.В. Мосина

    Секретарь: