Решение по делу № 2-289/2024 от 26.04.2024

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0011-01-2024-000507-55

15 мая 2024 года г.Кирс

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ворончихиной О.В.,

при секретаре Веретянниковой С.И.,

с участием помощника прокурора Верхнекамского района Галлингера Э.Ю.,

представителя ответчика КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум» - директора <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда гражданское дело № 2-289/2024 по исковому заявлению прокурора Верхнекамского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Кировскому областному государственному профессиональному образовательному автономному учреждению «Вятский торгово-промышленный техникум» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Верхнекамского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой Верхнекамского района в ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о социальной защите инвалидов в КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: стены в столовой и на лестнице, ведущей на пищеблок, поражены грибком, отсыревают, что не соответствует п.2.5.1, 2.5.3 СП 2.4.3648-20. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района директору КОГПОАУ «ВТПТ» внесено представление, но нарушения не устранены. Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства нарушают права и интересы обучающихся, работников, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Просит суд обязать КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно провести обработку от грибка и ремонт стен в столовой и на лестнице, ведущей на пищеблок, материалами, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п. 2.5.1, 2.5.3 СП 2.4.3648-20.

В судебном заседании помощник прокурора Верхнекамского района Кировской области Галлингер Э.Ю. на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум» - директор <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, указала, что выявленные прокурором нарушения действительно имеются. Поскольку выполнение поименованных в исковом заявлении прокурора работ в силу закона возможно в каникулярное время, учреждение по завершении учебного года (ДД.ММ.ГГГГ) планирует своими силами устранить данные нарушения. Просит предоставить срок для исполнения решения суда по ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав помощника прокурора Верхнекамского района Галлингера Э.Ю., представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28).

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 названного федерального закона).

Согласно пп. 8 п.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п.3 ч.4 этой статьи организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Правовые основы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплены в Федеральном законе от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Данные Правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, предоставлению мест временного проживания (п.1.1. Правил).

Указанные Правила с момента введения их в действие являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1. Правил, то есть в данном случае распространяются на объект образования КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум», являющийся предметом рассмотрения по настоящему делу.

Согласно п.2.5.1 СП 2.4.3648-20 применяемые строительные и отделочные материалы используют при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающие их безопасность, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п.2.5.3 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В судебном заседании установлено, что согласно Уставу КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум» является профессиональной некоммерческой организацией, созданной Кировской областью для оказания услуг, выполнения работ в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти в сфере образования. Учредителем и собственником имущества техникума является Кировская область (п.п. 1.6, 1.9-1.11 Устава).

Техникум является юридическим лицом, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, заключать соглашения, быть истцом и ответчиком в суде. В целях повышения эффективности образовательного процесса и достижения высоких результатов в учебной и воспитательной работе в Техникуме могут существовать в качестве структурных подразделений: учебно-производственные мастерские; гараж; бухгалтерия; общежитие; столовая (п.1.12, 1.17 Устава) (л.д.5-15).

Выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум» является юридическим лицом и, расположено по адресу: <адрес> (л.д.16-29).

В ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Верхнекамского района Кировской области проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум».

В ходе проверки КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум» прокуратурой района выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе следующие нарушения: стены в столовой и на лестнице, ведущей на пищеблок, поражены грибком, отсыревают, что не соответствует п.2.5.1, 2.5.3 СП 2.4.3648-20.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум» прокурором района внесено представление об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Вышеуказанные нарушения пунктов 2.5.1, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 отражены в пункте 7 представления (л.д.31).

До настоящего времени требования пункта 7 представления прокурора КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум» не исполнены.

Согласно ответу КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора проведена влажная уборка стен в столовой и на лестнице с целью удаления влажного налета. Запланировано проведение косметического ремонта (покраска стен) в ДД.ММ.ГГГГ года после окончания учебного года (л.д.33-34).

Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались.

Принимая во внимание, что совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтверждается факт нарушения КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум» требований пунктов 2.5.1, 2.5.3 СП 2.4.3648-20, направленных на охрану жизни и здоровья неопределенного круга лиц (обучающихся техникума, работников учреждения), суд, с учетом признания ответчиком исковых требований, находит заявленные прокурором района исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представителем ответчика КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум» заявлено ходатайство об установлении в решении суда срока исполнения решения по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в каникулярное время до начала нового учебного года.

Помощник прокурора Верхнекамского района Кировской области Галлингер Э.Ю. в судебном заседании против установления заявленного ответчиком срока для исполнения решения суда (по ДД.ММ.ГГГГ) не возражал.

По правилам статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что в силу действующих санитарных норм и правил образовательный процесс невозможен в условиях предстоящих ремонтных работ в образовательном учреждении, суд находит ходатайство ответчика об установлении в решении суда срока для его исполнения подлежащим удовлетворению.

Определяя срок для исполнения решения суда согласно ст.206 ГПК РФ, суд исходит из характера проведения необходимых процедур и сроков проведения ремонтных работ в столовой и лестнице, ведущей в пищеблок, иных заслуживающих внимание обстоятельств, отсутствия возражений со стороны прокурора относительно установления данного срока, и полагает достаточным и разумным срок, предложенный представителем ответчика, - по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подп.3 п.1 ст. 333.19 НК РФ установлено, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера физическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей, организациями - 6000 рублей.

Учитывая, что исковые требования прокурора Верхнекамского района удовлетворены, при этом от уплаты государственной пошлины он освобожден, но иск был подан в интересах неопределенного круга физических лиц, с ответчика КОГПОАУ «Вятский торгово-промышленный техникум» в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Верхнекамского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Кировскому областному государственному профессиональному образовательному автономному учреждению «Вятский торгово-промышленный техникум» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать Кировское областное государственное профессиональное образовательное автономное учреждение «Вятский торгово-промышленный техникум» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) в срок по ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно провести обработку от грибка и ремонт стен в столовой и на лестнице, ведущей на пищеблок, материалами, допускающими влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п.п. 2.5.1, 2.5.3 СП 2.4.3648-20.

Взыскать с Кировского областного государственного профессионального образовательного автономного учреждения «Вятский торгово-промышленный техникум» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) в доход муниципального образования «Верхнекамский муниципальный округ Кировской области» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья О.В. Ворончихина

Мотивированное решение составлено 16.05.2024.

Судья О.В. Ворончихина