Решение по делу № 33-6036/2020 от 04.08.2020

    Судья Шушина В.И.

    Судья-докладчик Губаревич И.И.                         по делу № 33-6036/2020

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    31 августа 2020 г.                                                                          г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи – председательствующего Губаревич И.И.,

судей Васильевой И.Л., Кравченко Е.Г.,

при секретаре Тарасенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело              № 2-441/2020 по исковому заявлению Романова Виктора Викторовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии,

по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 20 мая 2020 г.,

УСТАНОВИЛА:

Романов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в      г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее – УПФР в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе). В обоснование исковых требований указал, что 13 ноября 2019 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, предоставил все необходимые документы. Решением УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе    № 470 18 ноября 2019 г. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. С решением ответчика не согласен.

Романов В.В. просил суд признать незаконным решение УПФР в          г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе № 470 от 18 ноября 2019 г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии; обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды его работы: с 02 января 1990 г. по 31 декабря 1997 г. в качестве электрослесаря по ремонту электромашин котельных и машинных цехов Усть-Илимский участок ТЭЦ, с 29 октября 1999 г. по 30 июня 2004 г. в качестве электрослесаря 5 разряда по ремонту электрических машин Усть-Илимской ТЭЦ АОЭиЭ «Иркутскэнерго»; обязать УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе назначить ему досрочную страховую пенсию с 02 декабря 2019 г.

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от      20 мая 2020 г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Санина О.И., действующая на основании доверенности, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов к отмене решения указала на нарушение судом норм материального права. Полагает, что суд принял неверное решение при оценке имеющихся в его распоряжении документов. Занятость истца полный рабочий день в качестве электрослесаря по условиям и характеру работы, предусмотренными Списками документами не подтверждены. Судом не учтено, что работодатель, предоставляя сведения о работе Романова В.В. не указал, что в спорные периоды истец выполнял работы, дающие право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, то есть без указания кода льготы.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Губаревич И.И., представителя ответчика УПФР в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Викулову О.П., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с разделом 14 Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года № 1173 (далее - Списки № 2 1956 года), право на досрочную пенсию имеют слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподач и пылеприготовления.

Позицией 2140000а-18455 раздела ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 25 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13 ноября 2019 г. Романов В.В., Дата изъята , зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 01 декабря 1998 г., обратился в УПФР в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе № 470 от 18 ноября 2019 г. Романову В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно решению ответчика стаж работы истца на соответствующих видах работ составил 01 год 11 месяцев 13 дней, с учетом требований постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2п – 02 года 08 месяцев 27 дней, при требуемом стаже по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не менее 12 лет 6 месяцев, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 27 лет 07 месяцев 05 дней, при требуемом 20 лет, страховой стаж – 30 лет 05 месяцев 20 дней, с учетом требований постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2п – 38 лет 03 месяца 21 день, при требуемом 25 лет.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что, в работая в должности электрослесаря по ремонту электромашин котельных и машинных цехов ТЭЦ на Усть-Илимском участке производственно-ремонтного предприятия «Иркутскэнерго» в спорные периоды времени с 02 января 1990 г. по 31 декабря 1991 г., Романов В.В., был занят на ремонте и обслуживании оборудования и автоматики, в цехах: котельном, котлотурбинном, машинном; с 01 января 1992 г. по 31 декабря 1997 г. был занят полный рабочий день на ремонте и обслуживании оборудования и автоматики, в цехах: котельном, котлотурбинном, машинном, и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики; с 29 октября 1999 г. по 30 июня 2004 г., работая в должности электрослесаря 5 разряда по ремонту электрических машин Усть-Илимской ТЭЦ АОЭиЭ «Иркутскэнерго» в электрическом цехе, Романов В.В. так же был занят на ремонте и обслуживании оборудования и автоматики, в цехах: котельном, котло-турбинном, машинном, что позволяет отнести его должность к Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», в соответствии с которым право на льготное пенсионное обеспечение имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455). С учетом включения вышеуказанных периодов в специальных стаж, суд первой инстанции пришел к выводу о достаточности указанного стажа для назначения истцу страховой пенсии с момента возникновения права, то есть с 02 декабря 2019 г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Достоверность сведений в индивидуальном (персонифицированном) лицевом счете застрахованного лица Романова В.В. за спорные периоды, в которых отсутствует код льготных условий, опровергается письменными доказательствами, отвечающими требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, в том числе справками работодателя, уточняющими характер работы истца в спорные периоды.

Судебная коллегия отклоняет приведенные в апелляционной жалобе доводы о том, что занятость истца полный рабочий день в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не подтверждается представленными доказательствами. В материалы дела представлено достаточно доказательств, позволяющих установить условия и характер работы истца. Совокупностью письменных доказательств установлено оборудование, на котором работал Романов В.В., и характер выполняемой им работы. Стороной ответчика не представлено доказательств иных условий и характера выполняемой работы истца в спорный период времени.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от         20 мая 2020 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий                                        И.И. Губаревич

Судьи                                                                                     И.Л. Васильева

                                                                                                 Е.Г. Кравченко