Решение от 05.05.2022 по делу № 5-370/2022 от 06.04.2022

Дело № 5-370/2022

03RS0004-01-2022-001907-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Уфа 05 мая 2022 года

Судья Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Идиятова Н.Р.,

с участием начальника отдела аудита и анализа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан Имаева М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Саломасова С.В., ИНН № ОГРНИП №, проживающий и зарегистрированный по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

начальником отдела аудита и анализа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан ФИО1 в отношении ИП Саломасова С.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 26 мин. при остановке общественного транспорта, расположенной напротив <адрес>, при проведении профилактических мероприятий сотрудниками Минтранса Республики Башкортостан, с использованием персонального носимого видеорегистратора №, установлен факт перевозки пассажиров без средств индивидуальной защиты (масок) в транспортном средстве марки ФОРД ТРАНЗИТ государственный регистрационный знак № rus под управлением водителя, который представился как ФИО2, осуществляющего перевозки пассажиров по межмуниципальному маршруту № <данные изъяты>», согласно свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серия №, выданного Минтрансом РБ, деятельность по осуществлению перевозки пассажиров и багажа на данном маршруте осуществляется ИП Саломасов С.В., что образует состав административного правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседание начальник отдела аудита и анализа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан ФИО1 полагал постановление законным и обоснованным.

ИП Саломасов С.В., надлежащим образом извещенный о времени и мести судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Судья, с учетом требований законодательства, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав административное дело, оценив в совокупности все доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В суде установлено, что начальником отдела аудита и анализа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП Саломасова С.В.

Административное правонарушение выразилось в следующем, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 26 мин. при остановке общественного транспорта, расположенной напротив <адрес>, при проведении профилактических мероприятий сотрудниками Минтранса Республики Башкортостан, с использованием персонального носимого видеорегистратора № установлен факт перевозки пассажиров без средств индивидуальной защиты (масок) в транспортном средстве марки ФОРД ТРАНЗИТ государственный регистрационный знак № rus под управлением водителя, который представился как ФИО2, осуществляющего перевозки пассажиров по межмуниципальному маршруту № <данные изъяты> согласно свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серия №, выданного Минтрансом РБ, деятельность по осуществлению перевозки пассажиров и багажа на данном маршруте осуществляется ИП Саломасов С.В., что образует состав административного правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В ходе проводимых мероприятий было зафиксировано нарушение требований, установленных пп. «е» п.4.1 Указа Главы Республики Башкортостан от 17 апреля 2020 года №УГ-146 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», согласно которым при нахождении в общественных местах, общественном транспорте, такси необходимо использовать средства индивидуальной защиты (маски) и перчатки, отказывать в обслуживании (допуске) клиентам (посетителям, пассажирам) без средств индивидуальной защиты (масок), ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Федеральный закон № 68-ФЗ), а именно: руководителем организации, осуществляющей деятельность по перевозке пассажиров на территории Республики Башкортостан, не обеспечен контроль использования пассажирами средств индивидуальной защиты (масок).

В силу ст.19 Федерального закона № 68-ФЗ, граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.1 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.8 и 9 ст.4.1 Федерального закона № 68-ФЗ, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу ч. «ф» п.1 ст.11 Федерального закона № 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации: с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп.«а.2» ст.10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

В связи с введением в Республике Башкортостан режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с пп. «б» п.6 ст.4.1 Федерального закона № 68-ФЗ, Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», издан Указ Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», согласно которым при нахождении в общественных местах, общественном транспорте, такси использовать средства индивидуальной защиты (маски) и перчатки, отказывать в обслуживании (допуске) клиентам (посетителям, пассажирам) без средств индивидуальной защиты (масок).

В соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан № УГ-133 от 03 апреля 2020 года «Об утверждении перечня органов исполнительной власти Республики Башкортостан и их должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» должностные лица органов исполнительной власти Республики Башкортостан, в том числе Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.6.1. КоАП РФ. Поручением Главы Республики от 16 апреля 2020 года республиканским органам исполнительной власти поручено осуществлять контроль за соблюдением Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности на территории Республики Башкортостан, и в случае выявления нарушений применять меры административного реагирования.

Невыполнение предусмотренных Указом Главы Республики № УГ-111 от 18 марта 2020 года «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» требований образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.20.6.1. КоАП РФ.

В ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

ИП Саломасов С.В., осуществляя деятельность по перевозке пассажиров на территории Республики Башкортостан, не обеспечил контроль использования пассажирами средств индивидуальной защиты (маски), допустил пассажиров без средств индивидуальной защиты (масок), чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ.

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств по делу, а именно: протоколом № об административном правонарушении, видеозаписью от ДД.ММ.ГГГГ, фотоиллюстрация к видеозаписи от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства серия №, имеющимися в материалах дела.

Таким образом, действия ИП Саломасова С.В. подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ИП Саломасова С.В. административного правонарушения, личность виновной, его имущественное положение и полагает возможным ограничится предупреждением.

Руководствуясь ст. 4.2, п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ № ░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░