Решение по делу № 2а-355/2021 от 16.08.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рязанская область

р.п. Старожилово     23 декабря 2021 года

Судья Старожиловского районного суда Рязанской области Королёв И.В.,

при секретаре Пудиковой С.А.,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к УФССП России по Рязанской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам Рязанской области ФИО2 об оспаривании бездействия органа принудительного исполнения, суд

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Рязанской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам Рязанской области ФИО2 об оспаривании бездействия органа принудительного исполнения.

В обосновании своих требований указала, что в производстве ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам Рязанской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом исполнения по указанному исполнительному листу является: обращение взыскания на принадлежащую ФИО3 ? долю в праве собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый № и земельный участок площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, путем продажи с публичных торгов.

Между тем, несмотря на то, что с момента возбуждения исполнительного производства прошел календарный год, оценка имущества, на которое обращено взыскание судебным решением до сих пор не произведена.

Решением Старожиловкого районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу 2а-389/2020 признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении сроков привлечение оценщика для оценки стоимости имущ9ества в рамках исполнительного производства № – ИП.

Данным решением суд обязал судебного пристава-исполнителя в кратчайшие сроки привлечь оценщика для оценки арестованного имущества должника.

Согласно п.3.3 Методических рекомендаций, судебный пристав-исполнитель в течение трех рабочих дней с момента составления акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества) выносит постановление об участии специалиста в исполнительном производстве и направляет исполнительное производство в отдел организации работы по реализации имущества должников.

Согласно п.3.4 Методических рекомендаций, отдел организации работы по реализации имущества должников в течение трех рабочих дней осуществляет проверку постановления об участии специалиста в исполнительном производстве на соответствие требованиям ст. 85 Закона «Об исполнительном производстве» и направляет его оценщику.

На основании постановления об участии специалиста в исполнительном производстве территориальный орган ФССП России в лице главного судебного пристава субъекта Российской Федерации или его заместителя заключает с оценщиком дополнительное соглашение к государственному контракту на оказание услуг по оценке арестованного имущества. В дополнительном соглашении устанавливается объект оценки, стоимость услуг по оценке, порядок сдачи-приема работ.

Таким образом, полномочиями по заключению государственного контракта с оценщиком на оказание услуг по оценке арестованного имущества обладает исключительно Управление ФССП России по Рязанской области.

ДД.ММ.ГГГГ материалы исполнительного производства № – ИП были переданы в Управление ФССП России по Рязанской области с целью заключения государственного контракта по оказанию услуг оценки.

Между тем, государственный контракт с оценщиком так и не заключен, имущество в рамках исполнительного производства № – ИП не оценено.

Таким образом, со стороны УФССП России по Рязанской области имеет место необоснованная задержка исполнения судебного решения, которая ведет к затягиванию исполнения судебного решения и затягиванию производства в целом.

Никаких объективных причин, препятствующих Управлению ФССП России по Рязанской области привлечь оценщика для оценки имущества должника в материалах исполнительного производства не содержится.

Административный истец просит признать незаконным бездействие Управления ФССП России по Рязанской области, выразившееся в нарушении установленного законом и иными нормативными актами срока для заключения государственного контракта на оказание услуг по оценке имущества, в рамках исполнительного производства № – ИП.

Обязать Управление ФССП России по Рязанской области в течение трех дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить государственный контракт на оказание услуг по оценке имущества, на которое обращено взыскание, в рамках исполнительного производства № – ИП.

Признать незаконным бездействие Управления ФССП России по Рязанской области, выразившееся в нарушении установленного законом и иными нормативными актами срока для направления отчета об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества в ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам Рязанской области, в рамках исполнительного производства № – ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам Рязанской области ФИО4, выразившееся в невынесении в установленный законом и иными нормативными актами срок постановления об оценке вещи и не направлении сторонам копии заключения оценщика, в рамках исполнительного производства № – ИП.

Обязать Управление ФССП России по Рязанской области в течение трех дней с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения закона путем направления в ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам Рязанской области отчета об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества ФИО3

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам Рязанской области ФИО8 ФИО4 в течение трех дней с момента получения отчета об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества ФИО3 направить сторонам исполнительного производства №,73609/20/62010 – ИП копию заключения оценщика.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам Рязанской области ФИО9 ФИО4 в течение трех дней с момента получения отчета об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества ФИО3 вынести постановление об оценке, и не позднее дня, следующего за днем вынесения, направить копию постановления об оценке вещи сторонам исполнительного производства № – ИП.

Административный истец, административные ответчики в судебное заседание не явились, в заявлениях просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд руководствуется тем, что положения ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии со ст.14 ФЗ «об исполнительном производстве», в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, помимо иных сведений, предусмотренных данной нормой, должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

В соответствии со ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания того, что оспариваемое решение соответствует закону возложена на орган или должностное лицо его вынесшее.

В судебном заседании установлено, что в производстве ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам по Рязанской области находятся исполнительные производство 13552/16/62010 – ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 алиментов и исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, об обращении взыскания на принадлежащую ФИО3 ? долю в праве собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый № и земельный участок площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, путем продажи с публичных торгов.

В соответствии со ст 85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

При этом, согласно указанной норме судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества;

Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель: в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки, назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков; выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке; направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

Согласно материалам исполнительного производства № – ИП, какие – либо сведения о том, что ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам Рязанской, либо должностными лицами УФССП России по Рязанской области производились предусмотренные указанной нормой действия по исполнению решения суда не имеется.

В соответствии со ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания того, что оспариваемое решение соответствует закону возложена на орган или должностное лицо его вынесшее.

Никаких доказательств указанных выше обстоятельств административными ответчиками не предоставлено.

Решением Старожиловкого районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу 2а-389/2020 признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении сроков привлечение оценщика для оценки стоимости имущества в рамках исполнительного производства № – ИП.

Однако никаких сведений об устранении недостатков в материалах исполнительного производстве также не имеется.

В соответствии со ст. 12, Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 157, 175 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 к УФССП России по Рязанской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам Рязанской области ФИО4 ФИО10 об оспаривании бездействия органа принудительного исполнения, удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие Управления ФССП России по Рязанской области, выразившееся в нарушении установленного срока для заключения государственного контракта на оказание услуг по оценке имущества, в рамках исполнительного производства № – ИП.

Обязать Управление ФССП России по Рязанской области в течение трех дней с момента вступления в законную силу решения суда принять предусмотренные законом меры по заключению государственного контракта на оказание услуг по оценке имущества, на которое обращено взыскание, в рамках исполнительного производства № – ИП.

Признать незаконным бездействие Управления ФССП России по Рязанской области, выразившееся в нарушении установленного срока для направления отчета об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества в ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам Рязанской области, в рамках исполнительного производства № – ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам Рязанской области ФИО4 ФИО11., выразившееся в невынесении в установленный законом срок постановления об оценке имущества и не направлении сторонам копии заключения оценщика, в рамках исполнительного производства № – ИП.

Обязать Управление ФССП России по Рязанской области в течение трех дней с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения закона путем направления в ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам Рязанской области отчета об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества ФИО3

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам Рязанской области ФИО4 ФИО12. в течение трех дней с момента получения отчета об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества ФИО3 направить сторонам исполнительного производства №,73609/20/62010 – ИП копию заключения оценщика.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам Рязанской области ФИО4 ФИО13.в течение трех дней с момента получения отчета об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества ФИО3 вынести постановление об оценке, и не позднее дня, следующего за днем вынесения, направить копию постановления об оценке вещи сторонам исполнительного производства № – ИП.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд, через Старожиловский районный суд Рязанской области в месячный срок с момента вынесения.

Судья И.В. Королёв.