Решение по делу № 2-2393/2024 от 13.06.2024

Дело № 2-2393/2024

22RS0015-01-2024-003243-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск                                                           01 октября 2024 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Н.В. Усвят,

при секретаре М.В. Донец,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лузяниной Светланы Викторовны, Лузянина Виталия Владимировича к Аликиной Татьяне Анатольевне о возложении обязанностей,

установил:

Лузянина С.В., Лузянин В.В. обратились с иском к Аликиной Т.А., с учетом уточнения требований, просили обязать ответчика обеспечить минимальное расстояние от конструкции стены или угла дома (построенного) изолированного помещения для содержания крупного рогатого скота на земельном участке АДРЕС с кадастровым НОМЕР, до границы участка истцов не менее 10 метров в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда; обязать ответчика привести количество крупного рогатого скота, содержащегося на земельном участке АДРЕС в соответствие с разрешенным к содержанию согласно ст. 21 гл. 7 Градостроительного регламента г. Новоалтайск Алтайского края, а именно не более 2 (двух) голов в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда; обязать ответчика привести в соответствие со ст. 21 гл. 7 Градостроительного регламента г. Новоалтайск Алтайского края размещение хозяйственных построек (навесов) расположенных на земельном участке АДРЕС на расстояние не менее 1 метра от смежной границы с земельным участком истцов в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда; обязать ответчика с целью пожарной безопасности организовать хранение (складирование) сена в границах отведённых земельных участков на удалении 25 метров от смежной границы с земельным участком истцов, расположенным по АДРЕС в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Кроме того, заявлено о взыскании с ответчика судебной неустойки в порядке ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 10 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения судебного акта, начиная с третьего месяца принятия судом решения по настоящему делу и по день его исполнения.

В обоснование иска указано, что истцами приобретен и в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым НОМЕР общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный АДРЕС.

С данным земельным участком граничит земельный участок по АДРЕС с кадастровым НОМЕР с видом разрешённого использования для индивидуального жилищного строительства, принадлежащий ответчику Аликиной Т.А.; на данном участке объектов капитального строительства не зарегистрировано.

Также рядом расположен земельный участок по адресу: Алтайский край г. Новоалтайск ул. Белоярская, 200 с кадастровым НОМЕР с видом разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома, также принадлежащий ответчику Аликиной Т.А..

ДАТА на основании поданного истцами обращения, Управлением Росреестра Алтайского края проведено выездное обследование земельных участков ответчика, в ходе которого установлено, что участки НОМЕР и НОМЕР по АДРЕС являются смежными и объединены общим ограждением в единое землепользование; на земельном участке АДРЕС размещены деревянные постройки хозяйственного назначения, складировано сено, обнаружены признаки содержания в деревянных постройках домашних животных (крупного рогатого скота).

Указанные участки находятся в зоне застройки индивидуальными жилыми домами – усадебной жилой застройки Ж 1(1), в которой допускается содержание скота при условии размера площади приусадебного участка от 1000 до 1500 кв.м., количество голов крупного рогатого скота не более двух.

В силу п. 5 действующих Ветеринарных правил минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания крупного рогатого скота до границы соседнего участка должно быть не менее 10 метров при условии содержания не более пяти голов крупного рогатого скота.

ДАТА по заявлению истцов представителями отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Новоалтайска произведено обследование участков сторон в ходе которого установлено, что на земельном участка АДРЕС расположен навес, облицованный с тех сторон железными листами на расстоянии от 0,15 до 0,28 метров до границы земельного участка истцов; количество крупного рогатого скота не соответствует установленной численности, т.к. содержится 4 головы; минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания крупного рогатого скота до границы соседнего участка менее 10 метров. Также установлено, что на земельном участке ответчика размещено сено в большом объеме, что является предпосылкой к возникновению пожароопасной ситуации для объектов капитального строительства, сооружений вспомогательного назначения, как на указанном, так и на смежных земельных участках. К земельному участку ответчика затруднен проезд пожарных автомобилей МЧС, в том числе к месту размещения сена.

В судебном заседании истцы Лузянина С.В., Лузянин В.В., заявленные требования поддержали, дав пояснения аналогичные содержанию искового заявления дополнив, что на момент проведения проверки Росреестром со стороны ответчика имелись нарушения, так как участок, на котором содержались животные, был менее 1000 кв.м.. Получив претензию ответчик быстро переоформила границы своих участков, в результате чего их площадь стала более 1000 кв.м.. На их неоднократные обращения, получены ответы, что со стороны ответчика имеются нарушения градостроительных норм, в связи с чем постройки на участке ответчика должны быть отнесены от границы на установленное нормативное расстояние. Участок НОМЕР приобретен в 2020 году, с данного времени они используют участок для выращивания продукции растениеводства, производятся некоторые строительные работы. На данном участке планируется возведение жилого дома, по схеме, предоставленной в материалы дела. Приобретая участок в черте города, они рассчитывали на комфортные условия проживания; не похожие на проживание в сельской местности. Участок ответчика имеет назначение для индивидуального жилищного строительства, а не для личного подсобного или фермерского хозяйства. Примыкание построек ответчика непосредственно к забору, разграничивающему земельные участки, складирование сена в большом количестве в непосредственной близи с границей земельных участков, близкое расположение постройки для содержания скота, нарушает их права. Размещение сена создает повышенную опасность возникновения пожара. Гараж, расположенный на территории участка НОМЕР оборудован печью в связи с чем возникают опасения, что от случайной искры может возникнуть пожар который уничтожит постройки на обоих участках. Участок Аликиной Т.А. расположен выше, складируется навоз, в связи с чем нечистоты текут вблизи их территории; под гаражом стояла вода зеленого цвета, образовался промыв между забором и фундаментом. Кроме того, близкое размещение помещения для содержания крупного рогатого скота приведет к тому, что в доме не возможно будет открыть окно из-за неприятного запаха и насекомых. Площадь всех участков у ответчика большая и она имеет возможность разместить скот на удалении не нарушая прав собственников других участков.

Представитель истцов Городницкий Д.Л. заявленные требования поддержал, дав пояснения аналогичные содержанию искового заявления дополнив, что удовлетворение исковых требований, это не только устранение нарушения прав истцов, но обеспечение безопасности собственников всех участков. Предмет искового заявления состоит не в нарушении права истцов, или разрешения претензий материального характера. Размещение животных на участке ответчика должно осуществляться в соответствии с приказом Минсельхоза от 21.10.2020 № 622 – 10 метров от границы с участком истцов, что в настоящее время не соблюдается. В связи с тем, что были переформированы участки ответчика, в настоящее время их площадь разрешает содержание крупного рогатого скота, вместе с тем его количество, должно быть приведено в соответствие с установленными Правилами землепользования и застройки. Хозяйственные постройки на участке ответчика, расположены с нарушением необходимого расстояния – не менее 1 м от границы участков, что зафиксировано актом оформленным сотрудниками архитектуры, в связи с чем они должны быть отнесены от границы на установленное расстояние. Складирование сена в большом объеме в непосредственной близости от границ участков, создает угрозу возникновения пожара в связи с чем к данным отношениям по аналогии может быть применен пп. б п. 190 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

Ответчик Аликина Т.Н., представитель ответчика Зорькин В.Н. в судебном заседании исковые требования не признали, дав пояснения аналогичные изложенным в письменных возражениях, уточнив, что содержание крупного рогатого скота и возведение построек для его содержания на земельных участках в зоне индивидуального жилищного строительства не запрещено как законодательно, так и Правилами землепользования и застройки МО г. Новоалтайск.

Ответы должностных лиц Росреестра и Роспотребнадзора о допущенных ответчиком нарушениях в связи с содержанием животных не учитывают реальную площадь земельных участков Аликиной Т.А. площадь каждого из которых составляет более 1000 кв.м., что допускает содержание на них крупного рогатого скота.

Акт обследования земельных участков от 27.08.2024 является не допустимым доказательством поскольку: выполнен неуполномоченными лицами и с нарушением требований ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; не имеется сведений о профессиональном опыте и образовании лиц, проводивших обследование, а также по распоряжению какого должностного лица они действовали; также специалистами отдела архитектуры и градостроительства в указанном акте сделаны выводы в области ветеринарии.

Исходя из требований ветеринарных правил, на которые сделана ссылка в акте, минимальное расстояние (10м) измеряется от стены или угла помещения для содержания скота в направлении к жилому помещению, расположенному на соседнем участке. Вместе с тем, на земельном участке истцов нет зарегистрированных или оформленных в соответствии с законом объектов недвижимости, а том числе нет жилого дома, в связи с чем вывод о нарушении минимального расстояния сделан без учета данного фактического обстоятельства.

Ответчик владеет участками с 2008 года, в 2009 году на участках возведены надворные постройки для содержания скота и навес для сена с учетом предельных расстояний, действующих на тот момент; данные параметры сохранены до настоящего времени. Земельные участки используются ответчиком в соответствии с видом разрешенного использования, без нарушения Правил землепользования и застройки МО г. Новоалтайск. Какой-либо опасности для окружающих, содержание крупного рогатого скота на участке ответчика не содержит.

Истцы планируя разместить на своем земельном участке жилой дом и приусадебные постройки обращаются к схеме планировочной организации земельного участка, которая была изготовлена в 2008 году, тогда как участок ими приобретен в октябре 2020 года. В настоящее время при планировании строительства истцы также обязаны соблюдать надлежащие расстояния до надворных построек на соседнем земельном участке. Соблюсти надлежащие расстояния между домом и соседним земельным участком в той конфигурации, в которой бы хотелось истцам не получится, в связи с чем и заявлен данный иск.

Запрет содержания домашних животных, снос хозяйственных построек является крайней мерой и применяется лишь в случае невозможности устранения нарушения прав истцов иным способом. В рассматриваемом случае нет нарушений ни права собственности, ни права владения истцов, доказательств нарушения прав истцов не предоставлено, в связи с чем основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Представитель ответчика Рябцев М.Н. заявленные требования полагал не обоснованными, поскольку истцами не доказано, что имеется реальная угроза нарушения их права собственности или законного владения со стороны ответчика. Несоблюдение градостроительных и строительных норм и правил не может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, так как истцами не доказано, что они влекут нарушение права собственности или законное владение истцов.

Представители третьих лиц администрации Первомайского района Алтайского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что примерно с ДАТА ее семья владела участком НОМЕР по АДРЕС. Гараж на данном участке ими был построен примерно в 2011 году. В 2013 году на их участке произошел пожар, в это время хоз.постройки Аликиной Т.А. уже были возведены и находились за метра 1,5 до границы участков. После пожара ответчик сделала пристройку к забору, где содержала свинью. После пожара они хотели временно жить гараже, но когда стали топить в нем печь, Аликина Т.А. стала предъявлять к ним претензии, так как боялась, что от этого загорится ее сено.

В 2016 году уже подавались заявления по поводу складирования ответчиком на своем участке сена. В ответ на данное обращение пожарники сообщили, что расстояния от места складирования сена до соседнего участка не нормируются.

В период использования участка НОМЕР с ответчиком постоянно происходили конфликтные ситуации, так как животные и птица Аликиной Т.А. заходили на их участок, ответчик не разрешала ставить забор, не разрешала пилить клены, находящиеся по границе участков, складировала навоз как на своем участке, так и на участке НОМЕР.    Участок НОМЕР расположен ниже участка ответчика, поэтому с участка Аликиной все стекает на участок НОМЕР под фундамент гаража.

Участок по адресу АДРЕС сложной формы - узкий на нем сложно разместить постройки. Схема размещения дома и хоз.построек на участке НОМЕР согласовывалась с архитектурой в 2008 году. Пока шло согласование, Аликина Т.А. строила свои хоз.постройки для содержания скота. Все постройки ответчиком были размещены до 2011 года. На участке НОМЕР какие-либо строения не регистрировались, так как хоз.постройки и гараж не обязательны к регистрации; имелась временная постройка пока строился дом. Схема планировочной организации земельного участка была сделана в 2008 году. Разрешение на строительство дома было получено в 2010 году потом продлевалось. Все документы по участку, в т.ч. схема передавались покупателям Лузяниным.

С учетом мнения сторон и их представителей, не возражавших относительно рассмотрения дела при данной явке, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

    Выслушав пояснения сторон их представителей, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с положениями ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

    В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Положениями ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРН истцу Лузяниной С.В. с ДАТА принадлежит земельный участок, с кадастровым НОМЕР, расположенный по АДРЕС, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома.

Данный участок Лузяниной С.В. приобретен в период брака с Лузяниным В.В., что подтверждено свидетельством о заключении брака в связи с чем в силу положений ч. 1 ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации является их совместной собственностью. Доказательств обратного, материалы дела не содержат.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДАТА ответчик Аликина Т.А. является собственником земельных участков:

- кадастровый НОМЕР (до ДАТА НОМЕР) категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, местоположение: АДРЕС, площадью <данные изъяты> кв.м. ;

-кадастровый НОМЕР категория земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома, местоположение: АДРЕС, площадью <данные изъяты> кв.м.

С учетом пояснений сторон в судебном заседании, указание в уточненном исковом заявлении кадастрового номера земельного участка АДРЕС как НОМЕР, суд полагает технической ошибкой.

В соответствии с выпиской из ЕГРН на участке НОМЕР, принадлежащем истцам, зарегистрированных объектов недвижимости не имеется. Фактически, на участке располагается гараж, что подтверждено пояснениями истцов, ответчика при рассмотрении дела, актом обследования земельных участков от ДАТА, составленного специалистами отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Новоалтайска.

В соответствии с Уведомлением выданном ДАТА ФИО9, администрация г. Новоалтайска сообщает о допустимости размещения заявителем объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке НОМЕР по АДРЕС.

По сведениям ЕГРН на земельном участке ответчика Аликиной Т.А. с кадастровым НОМЕР сведения о зарегистрированных объектах недвижимости отсутствуют. Фактически размещены навес, облицованный с трех сторон железными листами; помещение для содержания крупного рогатого скота деревянное; помещение для содержания птицы деревянное. На участке с кадастровым НОМЕР по сведениям ЕГРН зарегистрированы объекты недвижимости с кадастровыми НОМЕР – жилой дом, гараж. Фактически также размещен открытый навес для хранения сена в тюках, что также не оспаривалось сторонами, подтверждено актом обследования земельных участков от ДАТА, составленного специалистами отдела архитектуры и градостроительства администрации АДРЕС.

Со стороны истцов, имели место неоднократные обращения в уполномоченные органы по вопросу целевого использования ответчиком земельных участков, допустимости содержания ответчиком крупного рогатого скота, соблюдения требований градостроительного законодательства, о чем предоставлены ответы из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора, Управления Росреестра по АДРЕС, Администрации АДРЕС.

Так, Управлением Росреестра по АДРЕС при проверке доводов обращения установлено, что на земельном участке НОМЕР (с ДАТА - НОМЕР) расположены деревянные постройки, сено; обнаружены признаки содержания в деревянных постройках домашних животных (крупного рогатого скота). На земельном участке НОМЕР расположены жилой дом, гараж, деревянные постройки, сено, навоз; обнаружены признаки содержания в деревянных постройках домашних животных (крупного рогатого скота). По результатам осмотра сделан вывод, что использование земельных участков с НОМЕР для массового содержания домашних животных (КРС) не соответствует установленному виду разрешенного использования. Площадь земельного участка НОМЕР не позволяет содержать домашних животных (КРС). Собственнику земельных участков направлено предостережение.

При повторном обследовании ДАТА установлено, что меры к устранению ранее выявленных нарушений не предприняты.

ДАТА в ходе профилактического визита о котором предоставлен отчет НОМЕР установлено, что на земельном участке по АДРЕС содержится крупный рогатый скот в количестве 2 головы взрослых коров и 2 теленка в возрасте до 6 месяцев, куры 20 шт. На земельном участке по АДРЕС животных не содержится, расположен жилой дом, гараж, летняя кухня, площадка для временного хранения навоза.

Ответом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах от ДАТА по обращению Лузяниной С.В. установлено, что по показателям аммиак, сероводород по АДРЕС на границе с земельным участком по АДРЕС пробы атмосферного воздуха соответствуют СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативны и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», отмечено, что содержание животных на домашних подворьях, а также расстояние от жилых домов санитарным законодательством не регламентировано.

Ответом администрации г. Новоалтайска от ДАТА на обращение Лузяниной С.В. установлено, что в силу п.п. 7.2 п. 7 ч. 2 Нормативов градостроительного проектирования муниципального образования городского округа – город Новоалтайск Алтайского края количество голов крупного рогатого скота содержание которого допускается в границах отдельного приусадебного участка нормативной площадью 1000-1500 кв.м. не более двух голов. Нормативы не регламентируют вопросы хранения (складирования) сена, кормов для животных, навоза в границах отведенного земельного участка. Согласно ст. 21 гл. 7 Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа город Новоалтайск объекты вспомогательного назначения, хозяйственные постройки, размещаются на земельном участке на расстоянии не менее 5 метров от существующей или планируемой красной линии улиц или от передней границы приусадебного участка, если красные линии не установлены, и не ближе 1 м от границ со смежными земельными участками. Минимальный отступ от окон жилых помещений дома до помещений для содержания скота на смежных земельных участках в границах территориальных зон индивидуальной и блокированной жилой застройки, составляет не менее 15 метров.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Так, Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков. В частности, в соответствии с классификатором на участках для индивидуального жилищного строительства допускается размещение жилого дома; выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом, федеральными законами.

В силу п. 1, 6, 6.1 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации для создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства разрабатываются Правила землепользования и застройки.

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются: виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства; ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах территориальной зоны, применительно к которой устанавливается градостроительный регламент, предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории.

Обязательным приложением к правилам землепользования и застройки являются сведения о границах территориальных зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Указанные Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления или, если это предусмотрено законодательством субъекта Российской Федерации о градостроительной деятельности, местной администрацией (ст. 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с выпиской из Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа г. Новоалтайск, утвержденных Решением Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края от 27.08.2018 № 20 в соответствии с картой градостроительного зонирования земельные участки сторон расположены в зоне Ж 1(1) – зона усадебной жилой застройки.

В соответствии с выпиской из Правил землепользования и застройки основными видами разрешенного использования земельных участков в территориальной зоне Ж 1(1) являются индивидуальное жилищное строительство 2.1, блокированная жилая застройка 2.3, ведение огородничества 13.1, и пр..

Указанными правилами определены основные параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, в силу которых объекты вспомогательного назначения, хозяйственные постройки, размещаются на земельном участке, на расстоянии не менее 5 метров от существующей или планируемой красной линии улиц или от передней границы приусадебного участка, если красные линии не установлены, не ближе 1 м от границ со смежными земельными участками. Минимальный отступ от окон жилых помещений дома до помещений для содержания скота и пр. на смежных земельных участках (при размере площади участка не менее 1000-1500 кв.м.) в границах территориальных зон индивидуальной и блокированной жилой застройки составляет не менее 15 метров. Количество голов крупного рогатого скота содержание которого допускается в границах отдельного приусадебного участка нормативной площадью 1000-1500 кв.м. не более двух голов.

Как установлено ранее, вид разрешенного использования земельных участков ответчика: КН НОМЕР – для индивидуального жилищного строительства, площадь <данные изъяты> кв.м. ; КН НОМЕР - для эксплуатации жилого дома, площадь <данные изъяты> кв.м.

С учетом изложенного ранее, вид разрешенного использования земельных участков ответчика и их площадь позволяют размещать на участках хозяйственные постройки и содержать крупный рогатый скот в количестве не более двух голов в границах одного участка.

Актом обследования земельных участков по АДРЕС от ДАТА, проведенных специалистами отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Новоалтайска при визуальном осмотре участков установлено, что на территории участка ответчика по АДРЕС размещены: 4 головы крупного рогатого скота, а также помещение для содержания скота деревянное на расстоянии от 3,3 до 4,19 метров от границы смежного земельного участка; помещение для содержания птицы деревянное на расстоянии от 0,96 до 2,10 м от границы со смежным участком.

Нахождение на земельных участках ответчика деревянных построек, сена и признаков содержания крупного рогатого скота, также отражено в ответе Управления Росреестра по Алтайскому краю от ДАТА.

Пунктом 1 статьи 2.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" предусмотрено, что ветеринарные правила являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования, в том числе при разведении, выращивании, содержании животных.

Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 N 622 в соответствии со статьей 2.4 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" утверждены Правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации.

Указанные правила устанавливают требования к условиям содержания крупного рогатого скота в целях воспроизводства, выращивания, реализации, а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию крупного рогатого скота, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований крупного рогатого скота, содержащегося гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах.

В силу п. 5 минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания крупного рогатого скота (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании крупного рогатого скота в хозяйствах должно быть не менее 10 метров при поголовье не более 5 голов. При этом при расчете поголовья учитывается крупный рогатый скот возрастом от 18 месяцев.

Ответчиком факт содержания на указанном земельном участке крупного рогатого скота не оспаривался, вместе с тем уточнено, что ею содержится 2 взрослые головы КРС и 2 теленка.

Указанное также подтверждается сведениями Росреестра о том, что ДАТА в ходе профилактического визита установлено, что на земельном участке по АДРЕС содержится крупный рогатый скот в количестве 2 головы взрослых коров и 2 теленка в возрасте до 6 месяцев, куры 20 шт.

При таких обстоятельствах, количество крупного рогатого скота возрастом старше 18 месяцев содержащихся Аликиной Т.А. на одном земельном участке не превышает установленного ограничения. Доказательств обратного истцами при рассмотрении дела не предоставлено.

Как следует из пояснений сторон, подтверждено выпиской из ЕГРН на земельном участке истцов объект недвижимости - жилой дом, не зарегистрирован.

Применяя п. 5 «Правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», суд исходит из буквального толкования содержания указанной нормы, то есть точного соответствия тексту нормы.

Так, закрепленное ею расстояние - не менее 10 метров, подлежит исчислению от конструкции стены или угла помещения для содержания скота ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке.

Применительно к тому, что на участке истцов, как установлено ранее, жилое помещение отсутствует, установить соблюдение либо нарушение указанного пункта Правил не возможно.

Данный вывод подтверждается также ответом администрации г. Новоалтайска от ДАТА на обращение Аликиной Т.А. о том, что в связи с отсутствием объекта индивидуального жилищного строительства на смежном земельном участке АДРЕС, установить требуемые санитарные разрывы от окон жилого помещения дома № 202а до помещения для содержания скота, птицы расположенного на земельном участке НОМЕР по АДРЕС не представляется возможным.

Актом обследования земельных участков от ДАТА, при визуальном осмотре установлено, что на территории земельного участка НОМЕР Аликиной Т.А. размещен открытый навес высотой ориентировочно 4,25 м для хранения сена в тюках в количестве более 30 шт. на расстоянии ориентировочно от 1,25 до 1,45 м от предполагаемой границы земельного участка.

Наличие данной постройки, а также хранение в ней сена ответчиком при рассмотрении дела не оспаривалось.

Навес для хранения сена расположен на удалении более 1 метра от границы земельных участков, что соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования г. Новоалтайск.

    Пункт 190 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 на котором основывает требования истец, по вопросам размещения стогов, навесов и штабелей грубых кормов, не подлежит применению по отношению к приусадебным участкам.

    Таким образом, Правилами противопожарного режима в РФ, в целях обеспечения пожарной безопасности, не запрещено хранение сена на приусадебном участке.

Доказательств нарушений прав истцов расположением сена на указанном месте земельного участка Аликиной Т.А. при отсутствии требований соблюдения противопожарного разрыва при его складировании и отсутствии запрета для его хранения на земельном участке, суду не представлено.

Земельный участок ответчика с КН НОМЕР категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в зоне Ж 1(1) допускает размещение на нем объектов вспомогательного назначения, хозяйственных построек на расстоянии не менее 5 метров от существующей или планируемой красной линии улиц или от передней границы приусадебного участка, если красные линии не установлены, не ближе 1 м от границ со смежными земельными участками.

В соответствии с ответом Управления Росреестра по Алтайскому краю от ДАТА в ходе проверки установлено, что на земельном НОМЕР расположены деревянные постройки, сено.

Актом обследования земельных участков от 27.08.2024, установлено, что на территории участка НОМЕРа размещены навес, облицованный с трех сторон железными листами на расстоянии от 0,15 до 0,28 м до границы со смежным земельным участком; помещение для содержания крупного рогатого скота деревянное на расстоянии от 3,3 до 4,19 метров от границы смежного земельного участка; помещение для содержания птицы деревянное на расстоянии от 0,96 до 2,10 м от границы со смежным участком.

Истцами указано на недопустимость установленных нарушений, в связи с чем постройки подлежат отнесению от межевой границы на нормативное расстояние.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пунктов 1 статьи 11, части 1 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд осуществляет защиту нарушенных или оспариваемых прав.

Указанное означает, что истцы, заявляющие такие требования должны доказать реальное нарушение их прав, а именно что несоблюдение расстояний от хоз.построек ответчика, в том числе для содержания скота, хранения сена до границы с земельным участком истцов, нарушает их права и охраняемые законом интересы либо создает угрозу жизни и здоровью.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права подлежит удовлетворению в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

То есть, бремя доказывания обстоятельств наличия реальной угрозы нарушения прав со стороны ответчика, возложено на истца.

Между тем, как отмечено ранее, каких-либо допустимых и относимых доказательств, подтверждающих неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку, вызванную действиями ответчика по содержанию крупного рогатого скота в сарае, расположенном на расстоянии менее 10 метров от границы участков; нарушения противопожарных правил, влекущих угрозу уничтожения, повреждения имущества; нарушения градостроительных норм повлекших реальную угрозу нарушения прав истцов, не представлено.

Как установлено при рассмотрении дела из пояснений ответчика, свидетеля постройки на участке ответчика были возведены в период 2009-2011 гг. Правила землепользования и застройки, действовавшие на тот период, также допускали размещение на участках ответчика хозяйственных построек и содержание домашних животных.

В силу п. 6, 7 ст. 9 Правил землепользования и застройки, действующих в настоящее время: права на объекты недвижимости (земельные участки и расположенные на них объекты капитального строительства) и временные сооружения, ранее возникшие в соответствии с законодательством, действовавшим в момент их возникновения, сохраняются после введения в действие настоящих правил.

Земельные участки и объекты капитального строительства, виды разрешенного использования предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

При таких обстоятельствах, требование о приведении построек на участке ответчика в соответствие с градостроительным регламентом может быть удовлетворено лишь при наличии доказательств опасности данных объектов для здоровья человека, окружающей среды.

В силу положений ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, судебная экспертиза в данном случае являлась исключительным способом доказывания обстоятельств, подтверждающих нарушение прав истцов, при этом при рассмотрении дела судом разъяснено право заявить соответствующее ходатайство, разбирательство дела откладывалось для возможности формирования вопросов эксперту, а также внесения денежных средств на соответствующий депозитный счет. От проведения экспертизы истцы отказались.

Устные пояснения о невозможности проведения экспертного исследования по вопросам, входящим в предмет доказывания по делу, являются несостоятельными, соответствующими письменными ответами экспертных учреждений не подтверждены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что количество голов крупного рогатого скота содержащегося ответчиком соответствует установленным ограничениям, доказательств наличия реальной угрозы нарушения прав истцов со стороны ответчика размещением постройки для содержания животных, навеса для хранения сена, а также расположения иных хозяйственных построек, не представлено.

При установленных обстоятельствах, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом отказа в удовлетворении исковых требований, в присуждении денежной суммы на случай неисполнения судебного акта в порядке ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации суд также отказывает.

В силу положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ понесенные истцами судебные расходы, возмещению за счет ответчика не полежат.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Лузяниной Светланы Викторовны, Лузянина Виталия Владимировича к Аликиной Татьяне Анатольевне о возложении обязанности:

- обеспечить минимальное расстояние от конструкции стены или угла возведенного (построенного) изолированного помещения для содержания крупного рогатого скота на земельном участке по АДРЕС до границы участка, расположенного по АДРЕС не менее 10 метров;

- привести количество крупного рогатого скота, содержащегося на земельном участке по АДРЕС в соответствие с разрешенным к содержанию количеством;

- привести в соответствие размещение хозяйственных построек (навесов) расположенных на земельном участке по АДРЕС на расстояние не менее 1 метра от смежной границы с земельным участком по АДРЕС;

- организовать хранение (складирование) сена в границах отведенных земельных участков на удалении 25 метров от смежной границы с участком, расположенным по АДРЕС,

оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2024

Председательствующий                                                  Н.В. Усвят