Решение по делу № 2-1559/2018 от 05.04.2018

Гражданское дело № 2-1559/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» августа 2018 года г.Тамбов

Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

при секретаре Поздняковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишкиной Валентины Ивановны, Ковалевой Ангелины Васильевны, Петрухина Сергея Алексеевича к Агаронян Елене Генриховне, Агашкину Алексею Сергеевичу, Кузнецову Алексею Владимировичу и ООО «КомСервисПлюс» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме № 21 по ул.Агапкина г.Тамбова: Шишкина В.И. является собственником квартиры № 8, площадью 64,9 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 05.05.2016г.); Ковалёва А.В. является собственником квартиры № 45, площадью 68,8 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 21.03.2016г.); Петрухин С.А. является собственником 3-х комнатной квартиры, площадью 77,42 кв.м. (Договор № 160-ТКП/21 участия в долевом строительстве жилого дома (объекта недвижимости) от 06.11.2015г.

Шишкина В.И., Ковалёва А.В. и Петрухин С.А. обратились в суд с иском к Агаронян Е.Г., Агашкину А.С., Кузнецову А.В. и ООО «КомСервисПлюс» о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 21 по ул.Агапкина г.Тамбова оформленное протоколом б/н от 28.02.2018г.

В обоснование исковых требований привели, что 22.12.2017г. состоялся очный этап внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу г.Тамбов, ул.Агапкина, д. 21. Заочное голосование проводилось в период с 23.12.2017г. по 11.02.2018г. Решения, принятые на данном общем собрании оформлены протоколом № 1/2018 от 12.02.2018г., из содержания которого следует, что собственниками помещений в многоквартирном доме приняты следующие решения: расторгнуть договор управления с ООО «КомСервисПлюс» с 01.03.2018г. («ЗА» - 54,29 % голосов от общего количества голосов собственников); выбрать управляющую организацию ООО УК «Город 68», утвердить условия договора управления и порядок определения цены договора управления, выбрать уполномоченное лицо на подписание договора управления - собственника кв. 8 Шишкину В.И. («ЗА» - 53,52 % голосов от общего количества голосов собственников).

Инициатор собрания Шишкина В.И. направила соответствующие уведомления о принятых решениях в ООО УК «Город 68» и в ООО КомСервисПлюс». УК «Город 68» уведомление с приложением протокола и прочих документов было вручено нарочно 20.02.2018г. В ООО «КомСервисПлюс» уведомление о прекращении договора управления с 01.03.2018г., а также копия протокола 1/2018 от 12.02.2018г. и иных документов (согласно описи вложения) было направлено через курьерскую службу «Dimex» 20.02.2018г., вручено 21.02.2018г. Подлинник протокола общего собрания, а также являющиеся его неотъемлемой частью листы очного голосования, бюллетени заочного голосования, протоколы подсчета голосов и пр. были переданы в установленном законом порядке в Управление государственного жилищного надзора Тамбовской области. 01.03.2018г. был заключен договор управления многоквартирным домом с ООО УК «Город 68». Решением Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области № 47/18 от 06.03.2018г. внесены изменения в реестр лицензий Тамбовской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, многоквартирный дом № 21 по ул.Агапкина г. Тамбова включен в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО УК «Город 68», в котором и находится на данный момент.

15.03.2018г. из-за плохих погодных условий и образовавшейся наледи на придомовой территории мы обратились в новую управляющую компанию ООО УК «Город 68» с вопросами по обслуживанию. На что им пояснили, что предыдущая управляющая компания ООО «КомСервисПлюс» отказалась передавать техническую документацию на дом и, более того, передала ООО УК «Город 68» неизвестно откуда взявшуюся копию протокола очного собрания собственников дома от 28.02.2018г. Из копии протокола следовало, что принято решение расторгнуть договор с ООО УК «Город 68» с 01.03.2018г., а в качестве управляющей организации снова выбрано ООО «КомСервисПлюс» (количество голосов «за» - 51 %, однако копия реестра собственников, принявших участие в голосовании по вопросам повестки дня к копии протокола не была приложена). Помимо указанных вопросов в протоколе в повестке дня указаны также «утверждение тарифа по вывозу и утилизации ТБО и КГО» и «озеленение дворовой территории».

Из данного протокола следует, что инициатором собрания выступила управляющая организация ООО «КомСервисПлюс», председателем собрания избран Кузнецов А.В. (квартира № 76), секретарем собрания избрана Агаронян Е.Г. (квартира 13), подлинник протокола хранится у представителя собственников в квартире № 97. Истцы обратились к собственнику квартиры № 97 Агашкину А.С. с просьбой предоставить им для обозрения и ознакомления подлинник протокола собрания от 28.02.2018г., а также реестр лиц, принявших участие в голосовании по вопросам повестки дня. На что Агашкин А.С. в устной форме пояснил, что данный протокол у него отсутствует, на хранение ему не передавался. Председатель собрания (кв. 76) и секретарь собрания (кв. 13) на момент посещения в своих жилых помещениях отсутствовали, задать им вопросы относительно протокола общего собрания не удалось. Считают решение общего собрания собственников, оформленное протоколом б/н от 28.02.2018г, незаконным и недействительным, принятым с многочисленными нарушениями жилищного законодательства.

В нарушение норм жилищного законодательства инициатор проведения собрания ООО «КомСервисПлюс» в установленный законом срок не довело до сведения всех собственников помещений в многоквартирном доме информацию о предстоящем собрании, его инициаторе, повестке дня, форме собрания, времени, месте и пр. Вследствие чего, большинство собственников не знало о собрании, не имело возможности на нем присутствовать, реализовать свои права и защитить интересы. Как следует из оспариваемого протокола, собрание с указанной в нем повесткой дня (выбор председателя и секретаря собрания; расторжение договора с ООО УК «Город 68»; выбор управляющей организации, утверждение условий договора управления, заключение договора управления; утверждение тарифа по вывозу и утилизации ТБО и КГО; озеленение дворовой территории) состоялось 28.02.2018г. Следовательно, сообщение о проведении собрания с данной повесткой дня должно было быть доведено до сведения всех собственников помещений в многоквартирном доме не позднее 18.02.2018 г.

Однако, уведомление о прекращении договора управления, заключенного с ООО «КомСервисПлюс» и выборе новой управляющей организации было получено ООО «КомСервисПлюс» 21.02.2018г. Соответственно, ранее данной даты управляющая организация не располагала информацией, отраженной в протоколе № 1/2018 от 12.02.2018г. и не могла поставить на повестку дня вопрос о расторжении договора с ООО УК «Город 68». Более того, договор управления с ООО УК «Город 68» был заключен лишь 01.03.2018г. Выставление на повестку дня вопроса о расторжении договора, который на дату проведения собрания еще не заключен, противоречит гражданскому законодательству РФ, поскольку расторгнуть можно только такой договор, обязательства по которому возникли, в противном случае отсутствует сам объект, на прекращение действия которого направлено волеизъявление стороны договора. 28.02.2018г. во дворе дома действительно проходило собрание, в котором приняли участие всего 14 человек (в том числе не из числа собственников), а также представители ООО «КомСервисПлюс». Обсуждался вопрос об открытии специального счета для накопления средств на капитальный ремонт. Затем сотрудники ООО «КомСервисПлюс» в течение некоторого времени осуществляли поквартирный обход и предлагали расписаться в листах за открытие специального счета.

Из оспариваемого протокола следует, что общее собрание проводилось в форме очного голосования. Суммарная площадь квартир, принявших участие в общем собрании в очной форме - 3216 кв.м. (50,79 % от общего количества голосов собственников), общее количество жилых и нежилых помещений в доме - 108, площадью от 38,6 кв. м. до 153,1 кв.м., средняя арифметическая площадь 58,63 кв.м. Таким образом, на собрании должно было присутствовать не менее 50 собственников. Полагают, что на момент подачи настоящего искового заявления оспариваемый протокол от 28.02.2018г. в установленном порядке не передан в Управление государственного жилищного надзора Тамбовской области, иначе многоквартирный дом № 21 по ул. Агапкина г.Тамбова был бы включен в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «КомСервисПлюс». Подлинник реестра собственников, принявших участие в голосовании по вопросам повестки дня, не обнаружен; из сведений о подсчете голосов, имеющихся в самом протоколе, установить достоверно, кто именно из собственников принимал участие в данном собрании, не представляется возможным, следовательно, невозможно сделать однозначный вывод, что голосование состоялось в форме совместного присутствия, что свидетельствует об отсутствии кворума на данном собрании. Отсутствие кворума, в свою очередь, является основанием для признания решения общего собрания собственников недействительным.

В данном случае, имеет место совокупность нарушений, указанных в ст.181.4 ГК РФ и являющимися основанием для признания решения собрания недействительным. Считают, что нарушения, допущенные при проведении 28.02.2018г. общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 21 по ул. Агапкина г. Тамбова, являются существенными, принятым решением нарушены права и законные интересы истцов. В соответствии с п. 7 ст. 181.4 ГК РФ уведомление о намерении оспорить решение общего собрания собственников в судебном порядке заблаговременно размещено на информационных щитах/стене у входа в подъезды многоквартирного дома №21 по ул. Агапкина г.Тамбова.

В дополнении к исковым требованиям от 17.05.2018г. также указали, что был проведен частичный опрос собственников, якобы принявших участие в голосовании. По итогам которого, выяснилось следующее: истцы Петрухин С.А. и Ковалёва А.В., подписи которых имеются в реестре, участие в собрании с данной повесткой дня не принимали, за расторжение договора с ООО УК «Город 68» и заключение договора с ООО «КомСервисПлюс» не голосовали. К ним приходили две женщины - сотрудники ООО «КомСервисПлюс», предлагали расписаться за открытие специального счета для формирования фонда капитального ремонта и за выборы Совета дома. Аналогичные пояснения дали собственники квартир 18, 64, 84, 29. Квартира 25 - собственник Антонова Н.А. на собрании не присутствовала, участия в голосовании не принимала, фактически по данному адресу проживал ее сын, который не является собственником и также не принимал участия в голосовании, соответственно, подпись от имени Антоновой Н.А. (лист 1 реестр, 9 строка сверху) вызывает сомнения.

Истцы Шишкина В.И., Ковалёва А.В. и Петрухин С.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель истца Шишкиной В.И. и третьего лица ООО Управляющая Компания «Город 68» - Полтинина Ю.М. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «КомСервисПлюс» - Алферова Ю.О. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Ответчики Агаронян Е.Г. и Кузнецов А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны. Агашкин А.С. заявлением просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Управление государственного жилищного надзора Тамбовской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся в том числе выбор способа управления многоквартирным домом.

В силу ст. 44.1 вышеназванного Кодекса, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.

Согласно ст.45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Из приведенных норм права следует, что юридически значимыми обстоятельствами для разрешения данного спора являются вопросы извещения о проведении собрания, наличия кворума, легитимности лиц, участвовавших в голосовании, соблюдения порядка голосования и подсчета голосов.

В соответствии с положениями ст. 181.2, 181.3, 181.4, 181.5 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума, что в свою очередь является безусловным основанием для признания недействительными решений принятых на собрании в отсутствие кворума.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (ч. ч. 1 - 3 ст. 45 ЖК РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. п. 1 - 3.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

В силу ст. 6 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

При этом решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Согласно ч. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Согласно п. 11 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. N 937/пр, вводная часть протокола общего собрания включает в себя следующие сведения:

а) об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами; для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение;

б) о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов, - за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включен в повестку дня общего собрания;

в) о лицах, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие) и приглашенных для участия в нем (далее - приглашенные);

г) об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме;

д) о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании;

е) об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

ж) о повестке дня;

з) о наличии или отсутствии кворума общего собрания.

Согласно п. 19 указанных Требований, обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

б) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с п. 5 ст. 45, п. 4 ст. 47.1 ЖК РФ, на основании которого проводится общее собрание;

в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;

г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих Требований;

д) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании;

е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании;

ж) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования;

з) иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке.

Согласно п. 20 указанных Требований, все приложения к протоколу общего собрания подлежат нумерации. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указывается на первом листе документа.

В силу части 6 статьи 46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Таким образом, в Жилищном кодексе РФ содержатся условия, при которых собственник вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме: решение должно быть принято с нарушением требований Жилищного кодекса РФ (с нарушением правил о компетенции общего собрания; при отсутствии кворума; с выходом за пределы повестки дня собрания; при принятии решения вместо квалифицированного большинства простым большинством голосов и т.п.); необходимо, чтобы оспаривающий решение собственник не принимал участия в соответствующем общем собрании или голосовал против принятия решения; решением должны быть нарушены его права и законные интересы.

По смыслу указанной нормы, отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает признание судом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.

Согласно ч.3 ст. 47 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться лишь только одной управляющей организацией.

В соответствии с ч.7 ст.162 ЖК РФ, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания. Вместе с тем, часть 4 статьи 198 ЖК РФ связывает право лицензиата осуществлять деятельность по управлению таким домом с указанной даты только при выполнении требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

При выполнении требований о размещении указанных сведений в системе и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ.

Следовательно, не внося сведений в реестр лицензий об управлении вышеуказанными домами, ответчик не вправе приступать к управлению домами, в противном случае истец нарушает лицензионные требования.

Как разъяснено в пункте 109 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

При этом, как разъяснено в п. 119 указанного постановления, ничтожное решение собрания, а равно оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительны с момента их принятия (п. 7 ст. 181.4 ГК РФ).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Шишкина В.И. является собственником квартиры № 8, площадью 64,9 кв.м. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 05.05.2016г.); Ковалёва А.В. является собственником квартиры № 45, площадью 68,8 кв.м. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 21.03.2016г.); Петрухин С.А. является собственником 3-х комнатной квартиры, площадью 77,42 кв.м., что подтверждается Договором № 160-ТКП/21 участия в долевом строительстве жилого дома (объекта недвижимости) от 06.11.2015г.

22.12.2017г. состоялся очный этап внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу г.Тамбов, ул.Агапкина, д. 21. Заочное голосование проводилось в период с 23.12.2017г. по 11.02.2018г. Решения, принятые на данном общем собрании оформлены протоколом № 1/2018 от 12.02.2018г., из содержания которого следует, что собственниками помещений в многоквартирном доме приняты, в том числе следующие решения:

- расторгнуть договор управления с ООО «КомСервисПлюс» с 01.03.2018г. («ЗА» - 54,29 % голосов от общего количества голосов собственников);

- выбрать управляющую организацию ООО УК «Город 68», утвердить условия договора управления и порядок определения цены договора управления, выбрать уполномоченное лицо на подписание договора управления - собственника кв. 8 Шишкину В.И. («ЗА» - 53,52 % голосов от общего количества голосов собственников);

- формировать фонд капительного ремонта многоквартирного дома по ул.Агапкина 21 путем открытия специального счета для накопления средств на капитальный ремонт. Утвердить размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирного доме по ул.Агапкина 21 в размере 6,74. Владельцем специального счета выбрать ООО УК «Город 68», выбрать ПАО «ВТБ-24» как кредитную организацию в которой будет открыт счет.

Выбрать Шишкину В.И. в качестве лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершения операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете (т.1 л.д. 16-19).

Копия вышеназванного протокола № 1/2018 от 12.02.2018г. инициатором собрания – Шишкиной В.И. направлено вместе с соответствующим уведомлением о принятых решениях в ООО УК «Город 68» и в ООО КомСервисПлюс» - 16.02.2018г. (т.1 л.д.23).

УК «Город 68» уведомление с приложением протокола и прочих документов было вручено нарочно 20.02.2018г. (т.1 л.д. 25).

В ООО «КомСервисПлюс» уведомление о прекращении договора управления с 01.03.2018г., а также копия протокола 1/2018 от 12.02.2018г. и иных документов (согласно описи вложения) было направлено через курьерскую службу «Dimex» 20.02.2018г., вручено 21.02.2018г. (т.1 л.д. 26).

28.02.2018г. на основании протокола очного собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу г.Тамбов, ул.Агапкина, д. 21 были приняты в том числе следующие решения:

- расторгнуть договор управления с ООО УК «Город 68» с 01.03.2018г.;

- в качестве управляющей организации МКД № 21 по ул.Агапкина г.Тамбова выбрать ООО «КомСервисПлюс». Утвердить условия договора управления с такой управляющей организацией в представленной на обозрение собственниками редакции. Все положения договора управления с ООО «КомСервисПлюс» одобрить. Заключить договор управления с ООО «КомСервисПлюс» с 01.03.2018г. (количество голосов «за» - 100 %).

Из данного протокола также следует, что инициатором собрания выступила управляющая организация ООО «КомСервисПлюс», председателем собрания избран Кузнецов А.В. (квартира № 76), секретарем собрания избрана Агаронян Е.Г. (квартира 13), подлинник протокола хранится у представителя собственников в квартире № 97 (т.1 л.д. 21-22).

На основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 21 по ул. Агапкина г Тамбова от 12.02.2018г. между ООО Управляющая компания «Город 68», именуемое в дальнейшем «Управляющая компания» с одной стороны и собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Тамбов, ул. Агапкина, дом № 21, именуемые в дальнейшем «Собственники», в лице представителя собственников Шишкиной В.И., действующей на основании протокола № 1/2018 с другой стороны 01.03.2018г. заключили Договор об управлении многоквартирным домом (т.1 л.д. 27-38).

01.03.2018г. ООО УК "Город 68" в адрес ООО «КомСервисПлюс» направлено письмо № 32 «О передаче технической и иной документации» (т.1 л.д. 41).

06.03.2018г. исх. № 256 ООО «КомСервисПлюс» ответило отказом ООО УК "Город 68" на вышеуказанное письмо в связи с отсутствием оснований для передачи (т.1 л.д. 43).

На повторное требование ООО Управляющая компания «Город 68» от 06.03.2018г. № 35, ООО «КомСервисПлюс» письмом от 07.03.2018г. сообщило, что на основании решения общего собрания собственников помещений МКД № 21 по ул.Агапкина г.Тамбова, оформленного протоколом от 28.02.2018г., договор управления с ООО УК «Город 68» по данному МКД расторгнут с 01.03.2018г. и заключен с ООО «КомСервисПлюс». Осуществить удаление спорного МКД с официального сайта реворма ЖКХ в связи с изложенным не представляется возможным (т.1 л.д. 44-45).

Управление государственного жилищного надзора Тамбовской области рассмотрев заявление ООО УК "Город 68" о внесении изменений в реестр лицензий Тамбовской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в части включения многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Агапкина, д. 21, в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО УК "Город 68" 06.03.2018г. приняло решение № 47/18 (т.1 л.д. 39).

В соответствии с вышеуказанным решением и п. 8 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок), на основании заключения от 06.03.2018 № 47/18 по результатам рассмотрения заявления ООО УК "Город 68" (ИНН 6829135392) о внесении изменений в реестр лицензий Тамбовской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - реестр) и документов управление государственного жилищного надзора Тамбовской области решило в силу п.п. «а» п. 7 Порядка внести изменения в реестр в части включения многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Тамбов, ул. Агапкина, д. 21, в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО УК "Город 68", в связи с соответствием заявления и документов, представленных ООО УК "Город 68", требованиям п. 5 Порядка (т.1. л.д.40).

Руководствуясь п. 7 ст. 181.4 ГК РФ, истица Шишкина В.И. надлежащим образом уведомило собственников МКД № 21 по ул.Агапкина г.Тамбова о своем намерении обратиться с исковым заявлением в суд о признании недействительным решения общего собрания собственников, состоявшегося в очной форме и оформленного протоколом б/н от 28.02.2018г. со следующей повесткой дня (1. выбор председателя и секретаря собрания; 2. расторжение договора с ООО УК «Город 68»; 3. выбор управляющей организации, утверждение условий договора управления, заключение договора управления; 4. утверждение тарифа по вывозу и утилизации ТБО и КГО; 5. озеленение дворовой территории).

С информацией, имеющей отношение к данному делу предложила ознакомиться в квартире № 8 дома 21 по ул.Агапкина г.Тамбова с разъяснением того, что собственники, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными (т.1 л.д. 47).

Соблюдение норм жилищного и гражданского законодательства о размещении уведомления от 17.04.2018г. подтверждено соответствующим Актом (т.1 л.д.58).

В соответствии с решением Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области № 54/18 от 16.03.2018г. на основании п.п. «б» п. 7, п.п. "а" п.9 Порядка ООО "КомСервисПлюс" отказано во внесении изменений в реестр в части включения многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Тамбов, ул. Агапкина, д.21, в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО "КомСервисПлюс", в связи с нарушением ООО "КомСервисПлюс" п.п. «д» п.5 Порядка (на сайте dom.gosuslugi.ru не размещена информация о заключении договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Тамбов, ул. Агапкина, д.21, предусмотренная ч. 2 ст. 198 Жилищного кодекса РФ), (т.2 л.д.83).

Решением Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области № 97/18 от 16.05.2018г. на основании пп. «б» п. 7 Порядка ООО "КомСервисПлюс" отказано во внесении изменений в реестр в части включения многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Тамбов, ул. Агапкина, д.21, в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО "КомСервисПлюс", в связи с нарушением ООО "КомСервисПлюс" пп. «а»,«в»,«м» п. 3, пп. "а",«г» п. 5 Порядка (отсутствуют копия договора управления вышеуказанными многоквартирными домами, условия которого утверждены решением общего собрания собственников помещений; отсутствует протокол общего собрания собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома, содержащие решения таких собственников; на сайте dom.gosuslugi.ru не размещена информация о заключении договора управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: г. Тамбов, ул. Агапкина, д. 21, предусмотренная ч. 2 ст. 198 ЖК РФ), (т.2 л.д.87).

Решением Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области № 127/18 от 14.06.2018г. на основании пп. «б» п.7 Порядка ООО «КомСервисПлюс» отказано во внесении изменений в Реестр в части включения многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Тамбов, ул. Агапкина, д.21, в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «КомСервисПлюс», в связи с нарушением ООО «КомСервисПлюс» пп. «е» п.5 Порядка (наличие признаков ничтожности решения общею собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством (п.2 ст. 181.5 ГК РФ - принято при отсутствии необходимого кворума)), (т.2 л.д.139).

На основании решения внеочередного общего собрания участников ООО УК «Город 68», оформленного протоколом № 4 от 30.03.2018г. Ермаков В.В. приступил к исполнению обязанностей генерального директора ООО УК «Город 68» (Приказ № 8 от 01.04.2018г.), (т.2 л.д.119).

Управлением государственного жилищного надзора Тамбовской области осуществлена проверка спорного протокола общего собрания собственников помещений о выборе способа управления ООО "КомСервисПлюс" на предает наличия (отсутствия) признаков ничтожнс в рамках пп. «е» п. 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного прика Минстроя России от 25.12.2015г. № 938/пр (Далее - Порядок): - квартира 91 - дважды числится в реестре проголосовавших (лист 1 реестра, первая строка сверху и лист 2 реестра, 13 строка сверху, собственник - Евсеева О.С.); - квартира 56 - дважды числится в реестре проголосовавших (лист 2 реестра, 4 и 5 строки сверху и 4 реестра, 7 и 8 строки сверху, собственники Мордовии А.Н. и Мордовин С.А.), визуально - подписи имеют признаки идентичности, но при этом предполагается, что площадь квартиры учтена дважды при подсчете голосов; - квартира 83 - трижды числится в реестре проголосовавших (лист 2 реестра, строки 6 и 7 сверху, лист 4 реестра, строки 9 и 10 сверху, собственники - Ащеулов М.В., Ащеулова Я.В., лист 4 реестра, строка 6 сверху Ащеулова Л.Е.), визуально подписи собственников от имени Ащеулова М.В. и Ащеуловой Я.В. имеют признаки идентичности одного человека. Согласно данным Росреестра, данная квартира находится в долевой собственности 4 человек, т.е. при подсчете голосов может быть учтен голос только одного из собствевников, так же из подсчета голосов необходимо исключить повторное голосование; - квартира 96 - дважды числится в реестре проголосовавших (лист 2 реестра, 12 строка сверху и лист 4 реестра, 1 строка сверху, собственник - Кутукова Е.С.); - квартира 73 - трижды числится в реестре проголосовавших (лист 1 реестра, строка 2 снизу, собственник Долгова Т.В., лист 2 реестра, строка 1 снизу, собственник Долгов А.И. и лист 4 реестра, строки 11-14 сверху, собственники - Долгов И.И., Долгов А.И, Долгов А.И., Долгова Т.В.), на листе 4 реестра за трех собственников стоит одна идентичная подпись, подписи Долговой Т.В. на 1 и 4 листах реестра визуально не идентичны, таким образом, возможно предположить достоверность и правомочность подписи только одного из собственников; - квартира 64 - дважды числится в реестре проголосовавших (лист 3 реестра, строка 2 сверху и лист 4 реестра, строка 2 сверху, собственник - Агаурова А.Э.), при этом визуально - подписи не идентичны; -квартира 29 - собственником является Тихомирова Елена Васильевна, в реестре (лист 3 реестра строка 1 сверху) указана Шамшина Т.В. (т.2 л.д. 140-142).

Установлено, что по итогам пересчета голосов общее количество проголосовавших 3192,78 или 3192,78:6332,1 х 100 % = 50,42 %. Из них учтено дважды 292 голоса или 4,61 %, также учтен голос лица, не являющегося собственником (кв.29) - 68,4 или 1,08%. Итого количество голосов 3192,78 - 292 - 68,4 = 2832,4 или 44,73 %.

Указанное свидетельствует об отсутствии кворума и допущенных нарушениях требований ч. 3 ст. 45 ЖК РФ.

Наличие кворума имеет принципиальное значение для решения вопроса о правомочности и законности принятых собранием решений, а следовательно, проведение собрания в отсутствие кворума является безусловным основанием для признания принятых на нем решений недействительными и не имеющими юридической силы.

Допущенные нарушения при проведении общего собрания являются существенными и неустранимыми, а значит, в любом случае затрагивают законные интересы истцов, как собственников помещений в многоквартирном жилом доме, что в свою очередь исключает возможность оставления судом обжалуемого решения общего собрания в силе в виду его недействительности.

На основании изложенных выше обстоятельствах, суд находит возможным удовлетворить требования истцов о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 21 по ул.Агапкина г.Тамбова оформленное протоколом б/н от 28.02.2018г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шишкиной Валентины Ивановны, Ковалёвой Ангелины Васильевны и Петрухина Сергея Алексеевича удовлетворить.

Признать недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Тамбов, ул.Агапкина, д.21, оформленное протоколом б/н от 28.02.2018г.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение месяца.

Судья Е.В. Попова

Мотивированное решение изготовлено 20.08.2018г.

Судья Е.В. Попова