Решение по делу № 2-1366/2018 от 22.01.2018

Дело № 2-1366/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Подольск

Подольский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Романовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области Управление № 4 о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец <данные изъяты> обратился в суд с иском Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области, с учётом уточнённых исковых требований просил признать решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии <данные изъяты> периодов работы: с <данные изъяты>. в должности старшего пионервожатого Красносельской школы-интерната <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности старшего пионервожатого Красносельской школы-интерната <адрес>, обязать ответчика включить <данные изъяты> в льготный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 19.02.1991г. по 01.06.1991г. в должности старшего пионервожатого Красносельской школы-интерната <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности старшего пионервожатого Красносельской школы-интерната <адрес>, назначив досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указала на то, что решение комиссии ГУ- ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом в специальный стаж не включены периоды работы: с <данные изъяты>. в должности старшего пионервожатого Красносельской школы-интерната <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности старшего пионервожатого Красносельской школы-интерната, поскольку пунктом 2 Положения, утвержденного Постановлением №, предусмотрена работа штатных пионервожатых только в училищах, пионерских лагерях и детским домах. Школа-интернат не поименована. Постановлением от 06.09.1991г. № от 22.09.1999г. №, от 29.10.2022г. № должность «старший пионервожатый» не поименована. Истец считает решение комиссии незаконным, вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

Истец - <данные изъяты> в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик - представитель Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области Управление № 4 по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменныематериалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ.<данные изъяты> обратился в ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии Управления пенсионного фонда РФ № 4 по г. Подольску № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Не засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в том числе следующие периоды: с <данные изъяты> в должности старшего пионервожатого Красносельской школы-интерната <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности старшего пионервожатого Красносельской школы-интерната, поскольку пунктом 2 Положения, утвержденного Постановлением №, предусмотрена работа штатных пионервожатых только в училищах, пионерских лагерях и детским домах. Школа-интернат не поименована. Постановлением от 06.09.1991г. № от 22.09.1999г. №, от 29.10.2022г. № должность «старший пионервожатый» не поименована.

Досрочная страховая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года№400ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения женщинами возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» «3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается».

Согласно копии трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ.<данные изъяты> принят на должность старшего пионервожатого в Красносельскую школу-интернат <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ истец освобожден от занимаемой должности по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность старшего пионервожатого в Красносельскую школу-интернат, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность воспитателя (л.д.8-9).

В судебном заседании по ходатайству истца допрошен свидетель.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 показала, что до 2013 года работала в Красносельской школе-интернате в должности директора, в дальнейшем школа была ликвидирована, в спорные периоды <данные изъяты> работал вожатым, в отделе кадров считали, что различий по функциональным обязанностям пионервожатого и старшего пионервожатого не было, при том, что должность просто пионервожатого не была поименована в штатном расписании. После ликвидации школы-интерната архивные документы утеряны, надлежащим образом не передавались.

Не доверять показаниям свидетеля суд оснований не имеет. Показания свидетелей последовательны, согласуются с иными представленными доказательствами.

Так, разрешая требования о включении в специальный трудовой стаж истца периодов работы в должности старшего пионервожатого, суд руководствуется следующим.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.

В разделе "Наименование должностей" Списка должность пионервожатого не указана.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

На основании изложенного, периоды работы Воробьёва Р.Е. с 19.02.1991г. по 01.06.1991г. в должности старшего пионервожатого Красносельской школы-интерната <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности старшего пионервожатого Красносельской школы-интерната <адрес> подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что с учетом подлежащего включению в специальный стаж истцов периодов работы, на ДД.ММ.ГГГГ годаистец имел необходимый льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а поэтому суд считает возможным признать решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии <данные изъяты> периодов работы: <данные изъяты> в должности старшего пионервожатого Красносельской школы-интерната <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности старшего пионервожатого Красносельской школы-интерната <адрес> и обязать ответчика назначить <данные изъяты> страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив представленные доказательства, оценив их в совокупности, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 4 ░░ ░. ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ №4 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №4 ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░.░░.░░░░ ░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 4 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 4 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 199 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 4 ░░ ░. ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░: ░ <░░░░░░ ░░░░░░>. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ №4 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №4 ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ <░░░░░░ ░░░░░░>. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░