Решение по делу № 2-2939/2019 от 15.10.2019

<данные изъяты>

Дело № 2-2939/2019             УИД: 66RS0044-01-2019-003635-04

Мотивированное решение составлено 18 ноября 2019 года

Решение

именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кукушкиной Н.А.,

при секретаре Щербаковой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурухиной Оксаны Александровны к Администрации городского округа Первоуральск об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания,

установил:

Бурухина О.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Первоуральск «Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <адрес>, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее <данные изъяты> кв.м. и находящемуся в черте населенного пункта <адрес>, включив в договор социального найма в качестве членов семьи дочь ФИО3, сына ФИО2

В обоснование иска указано, что истец является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., на основании ордера №. В жилом помещении, кроме нее, проживают также: ФИО3- дочь, ФИО2- сын как члены ее семьи. Ответчик является наймодателем жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ году жилое помещение по адресу: <адрес>, было признано аварийным и непригодным для проживания. На протяжении всего времени ответчик не предпринимает никаких мер по переселению истца и ее членов семьи из ветхого жилья.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим ответчиком по дела признана Администрация городского округа Первоуральск.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что в настоящее время в квартире невозможно проживать, так как жилое помещение неблагоустроенное, электропроводка старая, воды и канализации нет, печь разрушена, фундамент дома просел, крыша вся в дырах, протекает, на стенах трещины, провисают балки на потолке, деревянная лестница в подъезде сгнила. В настоящее время она с семьей вынуждена проживать у знакомых, так как боится за жизнь и здоровье детей. Управляющей компании у дома нет, длительное время обслуживанием дома никто не занимается, дом за все время эксплуатации никогда не ремонтировался. Предоставить иное жилое помещение просит в <адрес>, по месту жительства, равнозначное по площади ранее занимаемому.

Представитель ответчика Администрации городского округа Первоуральск ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 26, 42). Представил отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором указал, что с исковыми требованиями не согласен, поскольку отсутствует информация об обращении истца в Администрацию ГО Первоуральск за предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. В соответствии с Постановлением Главы городского округа Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ № Жилищный отдел ежегодно в срок с 01 января по 01 апреля проводит перерегистрацию граждан, состоящих на жилищном учете. Исходя из того, что в этом году перерегистрация граждан закончилась, Администрация ГО Первоуральск не имеет возможности предоставить жилое помещение в связи с отсутствием в своем распоряжении свободных жилых помещений и финансовых средств на его приобретение. Другое благоустроенное жилое помещение будет предоставлено истцу не ранее <данные изъяты> года. По мнению Администрации ГО Первоуральск, для правильного разрешения возникшего спора является необходимым выяснить вопрос, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца, которая требует незамедлительного переселения в другое жилое помещение, и имеет ли она возможность до решения вопроса о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания, проживать в другом жилом помещении. Доказательств того, что жилое помещение, занимаемое истцом, представляет опасность для жизни и здоровья истца и членов ее семьи, и требует ее незамедлительного переселения, не представлено. Просит в исковых требованиях ФИО1 отказать (л.д. 26-27). Также от представителя ответчика Администрации городского округа Первоуральск ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поступил отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором представитель ответчика выражает свое несогласие с исковыми требованиями, считает их не соответствующими ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. В случае удовлетворении требований истца, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.42).

Представитель третьего лица Управления социальной политики по <адрес> ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, так как жилое помещение признано аварийным и проживание в нем опасно для жизни и здоровья ФИО1 и ее несовершеннолетних детей.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 указанного Кодекса органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы в жилом помещении – квартире по адресу: <адрес> (л.д. 13), общей площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой площадью <данные изъяты> кв.м., на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), жилое помещение входит в состав местной казны городского округа Первоуральск.

Актом обследования жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, располагается в жилой зоне, в соответствии с функциональным зонированием территории. Виды благоустройства согласно технического паспорта: централизованное электроснабжение, централизованное горячее водоснабжение- отсутствует, централизованное холодное водоснабжение- отсутствует, канализация и водоотведение- выгребная яма, отопление- печное, вентиляция- естественная. Конструктивные элементы согласно технического паспорта: фундамент дома- бутовый ленточный, стены- брусчатые, перекрытия- деревянные оштукатуренные, крыша- шифер по тесовой обрешетке и стропилам без водосточных труб. Визуально установлено: снаружи стены дома имеют следы выпучивания стен, крен, неплотности по периметру перегородок в местах сопряжения со смежными стенами и конструкциями, многочисленные трещины разной толщины. На потолке следы протеканий, провисание балок и перекрытий. Печь со следами выпадения кирпича и многочисленных трещин пожароопасна. Кровельное покрытие имеет многочисленные трещины, сколы, нарушена геометрия крыши (горизонтальность, вертикальность), что свидетельствует об утраченной несущей способности конструкции. Проведение капитального ремонта либо реконструкции здания нецелесообразно. Состояние несущих и ограждающих конструкций, в том числе входящих в состав общедомового имущества, не обеспечивает надежность жилого дома, сохранность инженерного оборудования и безопасное пребывание граждан (л.д. 9).

В соответствии заключением № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу (л.д. 8).

Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: <адрес>, признано несоответствующим требованиям к жилому помещению, и не пригодным для проживания. Рекомендовано нанимателю жилого помещения ФИО1 обратиться в жилищный отдел Комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск для решения вопроса о признании нуждающейся в жилом помещении (л.д. 11).

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

С учетом приведенных нормативных положений по указанным основаниям граждане подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Доводы ответчика о том, что ответчик не имел возможности учесть в бюджете ДД.ММ.ГГГГ года необходимые средства на приобретения жилого помещения для семьи истца не могут быть приняты во внимание, так как согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа Первоуральск с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставляемом по договору социального найма жилом помещении муниципального жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ГО Первоуральск в адрес ФИО1 был направлен ответ, о том, что ее семья составом 3 человека принята на учет малоимущих граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, учитывая в списке <адрес> с правом на льготы, предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д. 57).

До настоящего времени благоустроенное жилое помещение семье ФИО1 не предоставлено. Иного жилья у истца не имеется, возможности у истца приобрести иное жилое помещение, также не имеется.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, предоставленное семье ФИО1 по договору социального найма, признано аварийным и подлежащим сносу, проживание в настоящее время в нем невозможно, так как это угрожает жизни и здоровью.

Данные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8

Так, свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 ее дочь, ранее они жили в этом доме всей семьей, дом старый, разрушается, стены сгнили, фундамент рассыпается, печь не работает, электропроводка старая, канализации нет, потолочные балки провисают, деревянные лестницы рушатся, крыши почти нет. Ремонт никогда не проводился, управляющая компания отсутствует.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что она родная сестра ФИО1, квартира, которая была предоставлена ее сестре, аварийная, проживание в ней невозможно, так как крыша и стены частично разрушены, в доме отсутствуют удобства, электрическая проводка старая, капитального ремонта никогда не было.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в силу положений статей 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации семье ФИО1 должно быть предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма, равнозначное занимаемому, так как согласно действующему законодательству, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Предоставление рассрочки (отсрочки) в исполнении судебного акта является исключительной мерой, которая может применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения.

Предоставление отсрочки до 2021 года повлечет дальнейшее нарушение прав и интересов истца и членов ее семьи на благоприятные и безопасные условия проживания, гарантированные ст. 42 Конституции Российской Федерации, что нельзя признать допустимым.

В связи с тем, что ранее ФИО1 по договору социального найма было предоставлено жилое помещение- квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящееся по адресу: <адрес>7, то в настоящее время семье ФИО1 должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 48,6 кв.м., находящееся в черте населенного пункта <адрес>, соответствующее по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░3, ░░░2 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 48,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>