Решение по делу № 2-135/2018 от 07.05.2018

Дело № 2-135/2018 (номер объединенного дела)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Зырянка                                                                                                            14 июня 2018 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Соловьева В.Е., с участием истца - заместителя прокурора Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия) Шадрина В.Н., представителя ответчика – директора Общества с ограниченной ответственностью коммунального предприятия «Прометей» Жилевского И.Д., представителя третьего лица поселковой администрации муниципального образования «Поселок Зырянка» по доверенности Агафоновой И.А., при секретаре Инкаровой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям заместителя прокурора Верхнеколымского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Прометей» о возложении обязанности провести промывку систем отопления в жилых домах, расположенных по адресам: Республика Саха (Якутия), Верхнеколымский улус, п. Зырянка, ул. <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

<дата> заместитель прокурор Верхнеколымского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Прометей» (далее – ООО «Прометей») о возложении обязанности провести промывку систем отопления в жилых домах, расположенных по адресам: Республика Саха (Якутия), Верхнеколымский улус, п. Зырянка, ул. <адрес> не позднее 15 сентября 2018 года (в отношении каждого жилого дома отдельно).

В обоснование требований прокурор указывает, что прокуратурой Верхнеколымского района проведена проверка законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой установлено, что жилые дома, расположенные по адресам: Республика Саха (Якутия), Верхнеколымский улус, п. Зырянка, ул. <адрес>, входят в состав муниципальной собственности муниципального образования «Поселок Зырянка», в соответствии с договорами управления и оказания услуг технического обслуживания многоквартирного дома техническое обслуживание общедомового имущества оказывает ООО «Прометей». Согласно Паспортов готовности к эксплуатации в осенне-зимний период 2017-2018 годы в нарушение требований законодательства промывка систем теплопотребления указанных домов не проводилась, что указывает на неготовность данных объектов к эксплуатации в отопительный период, что создает условия возникновения чрезвычайных ситуаций в период низких температур, нарушает права граждан на бесперебойную и качественную подачу теплоснабжения..

Определениями от 10 мая 2018 года исковые заявления прокурора приняты к производству суда и возбуждены гражданские дела. При этом судом инициирован вопрос об объединении гражданских дел в одно производство.

Определением от 15 мая 2018 года данные гражданские дела объединены в одно производство и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена администрация МО «Поселок Зырянка».

На судебном заседании заместитель прокурора Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия) Шадрин В.Н. исковые требования поддержал полностью, объем требований и основания не изменил.

Представитель ответчика ООО «Прометей» директор Жилевский И.Д. исковые требования признал частично. Суду пояснил, что считает проведение работ по промывке системы отопления обязательными, но данные работы, по его мнению, должны проводиться в комплексе с работами ресурсоснабжающей организацией – ГУП «ЖКХ РС (Я)» - по промывке внешней системы теплоснабжения (теплотрасс). В многоквартирном доме, расположенном по адресу: п. Зырянка, ул. <адрес>, в 2018 году силами ООО «Универсал Комплект» производятся работы по капитальному ремонту системы отопления и водоснабжения, в связи с чем считает, что обязанность проведения работ по промывке системы отопления должна быть возложена на ООО «Универсал Комплект».

Представитель третьего лица МО «Поселок Зырянка» по доверенности Агафонова И.А. поддержала исковые требования заместителя прокурора частично, считает их законными и обоснованными, а иск подлежащим удовлетворению, кроме многоквартирного дома <адрес>.

Свидетель М. суду пояснил, что является мастером ООО «Универсал-Комплект». Их организация проводит ремонтно-строительные работы в п.Зырянка. В частности они проводят капитальный ремонт многоквартирного дома <адрес>. На проведение работ у них заключен договор с Фондом капитального строительства Республики Саха (Якутия). Ремонтные работы начаты 2 месяца назад, должны быть окончены к 01 сентября 2018 года. В ходе ремонта по перечню работ они проводят полную замену труб водоснабжения, промывают радиаторы отопления, ремонтируют канализацию, кровлю, крышу и фасад дома.

Изучив материалы дела, выслушав доводы истца, ответчика, мнение представителя третьего лица, выслушав свидетеля, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела ООО «Прометей» является управляющей компанией в отношении многоквартирных домов: № <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата>), № <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата>), № <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата>), № <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата>), № <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата>), № <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата>), № <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата>), № <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата>), № ул. <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата>), № а ул. <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата>), № ул. <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата>), № ул<адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата>), № ул. <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата>), № ул. <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата>), № ул. <адрес> (Договор управления многоквартирным домом от <дата>).

Таким образом, ООО «Прометей» является лицом ответственным за содержание, и ремонт вышеуказанных жилых домов, а также несет ответственность за соответствие их технического состояния действующим требованиям законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу требований ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ... постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Ответчик как лицо, ответственное за содержание и обслуживание жилого дома, обязано соблюдать требования ч. 2 ст. 162 ЖК РФ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила N 491), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 (далее - Правила N 170).

Согласно п. 6 Правил 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в том числе подготовку этого имущества к сезонной эксплуатации (подпункт "з" пункта 11 Правил N 491).

Согласно пункту 10 Правил N 491, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г., общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей), состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу пп. "з" п. 11 указанных Правил, содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил.

Таким образом, в состав обязанностей ответчика входит обязанность по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества спорного дома.

В соответствии с Правилами N 170 техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период (пункт 2.6.1 Правил).

Пунктом 2.6.3 Правил № 170 предусмотрено, что готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием: паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях ; актов на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов (КИП) котельных и инженерного оборудования зданий; актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования; актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления. Все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября. Данные работы осуществляются организацией по обслуживанию жилищного фонда.

В п. 19 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290, установлен перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах, в том числе, испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления, проведение пробных пусконаладочных работ (пробные топки), удаление воздуха из системы отопления, промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно - коррозионных отложений.

В Договорах управления многоквартирными домами, заключенными между ответчиком и собственниками жилых помещений в Перечне работ по техническому обслуживанию жилого фонда ООО «Прометей» (Приложение № к вышеуказанным договорам) в разделе № «Внутренняя система отопления и горячего водоснабжения» пп. 5 указано «Промывка и опрессовка системы центрального отопления».

В соответствии с п. 5.2.10 Правил № 170 промывка систем теплопотребления производится ежегодно после окончания отопительного периода, а также монтажа, капитального ремонта, текущего ремонта с заменой труб (в открытых системах до ввода в эксплуатацию системы также должны быть подвергнуты дезинфекции). Системы промываются водой в количествах, превышающих расчетный расход теплоносителя в 3 - 5 раз, при этом должно достигаться полное осветление воды. При проведении гидропневматической промывки расход воздушной смеси не должен превышать 3 - 5-кратного расчетного расхода теплоносителя. Для промывки используется водопроводная или техническая вода. Подключение систем, не прошедших промывку, а в открытых системах промывку и дезинфекцию, не допускается.

Таким образом, не проведение ООО «Прометей» промывки внутридомовых систем отопления вышеуказанных жилых домов в ходе подготовки к отопительному зимнему периоду, указывает на неготовность данных объектов к эксплуатации в зимний период 2018-2019 года.

Возражения представителя ответчика о том, что работы по промывке системы отопления в доме № № по ул. <адрес> должны быть выполнены ООО «Универсал Комплект» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Договором № № на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома № № по ул. <адрес> п. Зырянка, заключенном между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия) и Обществом с ограниченной ответственностью «Универсал Комплект», в вышеуказанном доме в работы по капитальному ремонту системы отопления и водоснабжения должны быть завершены в срок до <дата>. В перечень работ по капитальному ремонту входят: разборка трубопроводов, снятие и демонтаж радиаторов; прокладка трубопроводов отопления и водоснабжения; гидравлические испытания трубопроводов систем отопления, водопровода и горячего водоснабжения; установка радиаторов и т.д. То есть работы по подготовке дома к сезонной эксплуатации входят в указанный перечень работ и должны быть выполнены ООО «Универсал Комплект».

Вышеизложенное свидетельствует об обоснованности исковых требований о возложении обязанности на управляющую компании своевременно проводить промывку систем отопления в жилых многоквартирных домах, в связи с чем, суд принимает частичное признание иска ответчиком. Исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно п. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса РФ плательщиками государственной пошлины признаются лица, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ.

Статьей 333.20 Налогового кодекса РФ установлены особенности уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, к мировым судьям.

Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, п. 1 ст. 103 ГПК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Требования заместителя прокурора удовлетворены, ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден.

По настоящему делу прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга (физических) лиц - потребителей с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений п.п. 1 п. 1 и п. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составит 6 000 рублей, и в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ размер государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в указанном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 196- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Прометей» в срок до 15 сентября 2018 года организовать и провести промывку систем отопления в жилых многоквартирных домах, расположенных в пос. Зырянка Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия) по <адрес>

В части требований об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Прометей» в срок до 15 сентября 2018 года организовать и провести промывку систем отопления в жилом многоквартирном доме, расположенном в пос. Зырянка Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия) по <адрес> – отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Прометей» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 14 июня 2018 года.

Судья                                                                                                В.Е. Соловьев