Решение по делу № 11-7/2024 от 01.11.2024

Дело № 11-7/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 ноября 2024 года                                    с.Бичура

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Багуловой О.В., при секретаре-помощнике Баженовой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика Белых И.Ю. - Зояркина А.Д. на решение мирового судьи судебного участка Бичурского района от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ООО «ЭкоАльянс» к Белых И.Ю., Белых В.А., несовершеннолетним ФИО1, ФИО2 в лице законных представителей Белых И.Ю., Белых В.А., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «ЭкоАльянс» обращаясь к мировому судье судебного участка Бичурского района РБ с исковым заявлением, с учетом уточнения исковых требований просило взыскать с Белых И.Ю., Белых В.А., несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 в лице законных представителей Белых И.Ю., Белых В.А. задолженность за фактически оказанные региональным оператором услуги обращения с ТКО за период с 01.03.2021 по 28.02.2023 года в размере 14 544 рубля 61 копейки, расходов по оплате государственной пошлины в размере 582 рубля.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЭкоАльянс» и собственником жилого дома по адресу: <адрес>, заключен договор оказания услуг по обращению с ТКО, в виде открытия лицевого счета №. В соответствии с Соглашениями об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Республики Бурятия от 14 мая 2018 г. и от 20.06.2018 г. ООО "ЭкоАльянс" присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет. С 01.04.2019 года и по настоящее время обязанности по оказанию услуг по обращению с ТКО региональным оператором – ООО «ЭкоАльянс» исполняются в полном объеме. Обращение с ТКО, то есть сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение ТКО, образующих в многоквартирных и жилых домах является одним из видов коммунальных услуг. Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с ТКО в порядке определенном 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставляемую потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой. В связи с неисполнением обязательств по оплате услуг по обращению с ТКО у ответчика образовалась задолженность за период с 01.03.2021 по 28.02.2023 года в размере 14 544 рубля 61 копейка, что подтверждается расчетом задолженности по лицевому счету.

Определением мирового судьи от 15.04.2024 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Белых В.А., несовершеннолетние ФИО1, ФИО2 в лице законных представителей Белых И.Ю., Белых В.А..

29.07.2024 года определением мирового судьи к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Представитель истца ООО «ЭкоАльянс» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик Белых И.Ю., ее представитель Зояркин А.Д. не явились. Представитель ответчика Зояркин А.Д. в суд направил письменные возражения, в которых просил исковые требования оставить без удовлетворения.

Ответчики Белых В.А., несовершеннолетние ФИО2, ФИО1, в лице законных представителей Белых И.Ю., Белых В.А., ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Решением и.о. мирового судьи судебного участка Бичурского района ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ООО «ЭкоАльянс» удовлетворены частично, в пользу ООО «ЭкоАльянс» за период с 01.03.2021 по 28.02.2023 года с несовершеннолетней ФИО2 в лице законных представителей Белых В.А., Белых И.Ю. взыскана сумма задолженности пропорционально ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение в размере 3 636 рублей 15 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 145 рублей 50 копеек; с несовершеннолетнего ФИО1 в лице законных представителей Белых В.А., Белых И.Ю. субсидиарно взыскана сумма задолженности пропорционально ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение в размере 3 636 рублей 15 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 145 рублей 50 копеек; с Белых И.Ю. взыскана сумма задолженности пропорционально ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение в размере 3 636 рублей 15 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 145 рублей 50 копеек; с Белых В.А. взыскана сумма задолженности пропорционально ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение в размере 3 636 рублей 15 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 145 рублей 50 копеек. В удовлетворении исковых требований к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО3 отказано.

    Представитель ответчика Белых И.Ю. – Зояркин А.Д. не согласившись с вышеуказанным судебным решением, обратился в районный суд с апелляционной жалобой, считает решение незаконным и подлежащим отмене. Отметил, что в случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО. Сведений о наличии на <адрес> контейнерной площадки не имеется. Согласно реестру контейнерных площадок Территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Бурятия утвержденной приказом Минприроды РБ от 29.04.2020г. №159-ПР (размещено на официальном сайте министерства) сведения о наличии контейнерной площадки на <адрес> отсутствуют. Контейнерные площадки, соответствующие требованиям п. 2.2 СанПиН 2.1.7.3550-19 действовавшими до 01.01.2021 г. и п. 4 действующих СанПиН 2.1.3684-21 для накопления ТКО Белых И.Ю. отсутствуют, что подтверждается сведениями ООО «ЭкоАльянс». СанПин допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО с территорий сельских поселений бестарным методом. На территории сельских поселений Бичурского района сбор ТКО производиться бестарным способом в мешки используемые потребителями. ООО «ЭкоАльянс» обязанность по предоставлению потребителям пакетов или иных емкостей для накопления ТКО не исполняет. Законодательство не обязывает потребителя обращаться к региональному оператору с требованием о предоставлении пакетов и иных емкостей для накопления ТКО, поскольку это прямая обязанность регионального оператора при отсутствии контейнерных площадок. Неисполнение этой обязанности носит системный характер, поскольку по информации, представленной в суд, расходы на пакеты или иные емкости для ТКО не включены в структуру единого тарифа.

В судебное заседание ответчик Белых И.Ю., ее представитель Зояркин А.Д., ответчики Белых В.А., несовершеннолетние ФИО2, ФИО1, в лице законных представителей Белых И.Ю., Белых В.А., ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах своей не явки суд не уведомили.

Представитель истца ООО «ЭкоАльянс» Чечулина И.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом. В суд направила возражения на апелляционную жалобу Зояркина А.Д., из которых следует, что между ООО «ЭкоАльянс» и собственниками жилого дома по адресу: <адрес> заключен договор оказания услуг по обращению с ТКО, в виде открытия лицевого счета №. Ответчики являются собственниками жилого помещения. Согласно п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. С 01.04.2019 года ООО «ЭкоАльянс» приступил к исполнению своих обязанностей по обращению с ТКО. Иные сторонние организации и (или) потребители собственными силами не имеют законных оснований для оказания услуг по обращению ТКО. Предложение регионального оператора по обращению с ТКО о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, адресованное потребителям, вместе с проектом договора, содержащим существенные условия для данного вида договора размещены на официальном сайте ООО «ЭкоАльянс» 01.04.2019 года. Ответчиками в адрес регионального оператора заявка и документы, в соответствии с пунктами 8(5) – 8(7) правил обращения с ТКО, не направлялась. При таких обстоятельствах, договор на оказание услуг считается заключенным и вступившим в силу, на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора на условиях типового договора. А также ответчиками не были урегулированы разногласия по договору до его заключения. Ввиду публичности, обязательная письменная форма договора с потребителями не требуется. Проверка наличия, либо отсутствия фактов нарушения со стороны ООО «ЭкоАльянс» по поводу оказания услуги по инициативе заявителя не проводилась, обращений не поступало. В <адрес> нет оборудованных мест (контейнерных площадок) накопления твердых коммунальных отходов в связи, с чем применение бестарного способа накопления отходов, удаление отходов, накопленных бестарным способом, осуществляется безопасным для населения и окружающей среды способом-путем непосредственной погрузки мешков потребителей в мусоровоз, осуществляющий вывоз отходов еженедельно. Достоверных доказательств того, что ответчики не принимали услугу, не представлено.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, суд не находит оснований к отмене решения суда на основании нижеследующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник (далее - ГК РФ) несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию обработке, утилизации, обезвреживанию, способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществлять в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статей 153 - 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, у собственника - с момента возникновения права собственности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в части 4 статьи 154 ЖК РФ, согласно которым плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО осуществляется региональным оператором по обращению с ТКО.

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению ТКО, регулируются положениями ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).

Согласно пункту 4 статьи 24.10 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 148(30) Правил N 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения N 2 к настоящим Правилам предоставления коммунальных услуг, составляющей которой является значение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14 мая 2018 г. между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и региональным оператором ООО "ЭкоАльянс" заключено соглашение, по условиям которого последнее обязалось обеспечивать деятельность по обращению с ТКО. В пункте 4.2 указанного соглашения установлено, что региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по Соглашению в полном объеме в течение месяца с даты утверждения единого тарифа на его услуги, но не позднее 1 января 2019 г.

Фактически свои полномочия по обращению с ТКО ООО "ЭкоАльянс" в с. Бичура Бичурского района осуществляет с 1 апреля 2019 г.

Ответчики Белых И.Ю., Белых В.А., несовершеннолетние ФИО1, ФИО2 является собственниками по 1/4 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

По сведениям О МВД по Бичурскому району от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в спорный период зарегистрированы: Белых В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; Белых И.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Поскольку ООО "ЭкоАльянс" оказывает услуги по сбору, вывозу, транспортировке и размещению бытовых отходов на территории <адрес>, у ответчиков возникло обязательство вносить плату за оказанные услуги.

Согласно расчету задолженности по лицевому счету №, оплата за услуги по обращению с ТКО в период с 01.03.2021 по 28.02.2023 г. ответчиками не осуществлялась, в результате чего образовалась задолженность в размере 14 544 рублей 61 копейки.

Расчет задолженности, представленный истцом, проверен судом, признан арифметически верным, соответствующим требованиям закона и Тарифам, ответчиками не оспорен, иной расчет задолженности суду не представлен.

Установив наличие у ответчиков перед истцом задолженности по оплате услуг по вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов, суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с ответчиков в пользу истца задолженности в соответствии с представленным расчетом, за период с 01.03.2021 по 28.02.2023 года в размере 14 544 рублей 61 копейки, с учетом пропуска истцом срока исковой давности для обращения в суд.

При этом мировой судья правомерно исходил из тех обстоятельств, что ответчики, как потребители оказанных истцом услуг по обращению с ТКО обязаны нести бремя расходов по оплате предоставленных услуг. Доказательств, подтверждающих не предоставление истцом услуг ответчикам, либо сведений, подтверждающих отсутствие задолженности, не представлено.

Удовлетворяя исковые требования, мировой судья исходил из того, что ответчикам в период с 01.03.2021 по 28.02.2023 года заявленные услуги оказаны, однако оплату полученных услуг за спорный период они не осуществили, в связи с чем образовалась задолженность, которая подлежит взысканию в пользу надлежащего истца. Ответчики, являясь собственниками жилого помещения и потребителями коммунальных услуг, в силу прямого указания закона должны нести расходы по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Доводы апелляционной жалобы о том, что региональным оператором не доказан факт реального оказания региональным оператором услуги по обращению с ТКО ответчикам, поскольку контейнерные площадки, соответствующие требованиям СанПиН для накопления ТКО Белых И.Ю. отсутствуют, пакеты для накопления ТКО не предоставляются, подлежат отклонению, поскольку указанное обстоятельство и применение региональным оператором бестарного способа сбора мусора не освобождает потребителя услуги от обязанности ее оплаты. При этом, ответчики не лишены права требовать от уполномоченных на то лиц совершения действий по организации соответствующей площадки для сбора мусора.

Ответчиками не представлено доказательств, что в спорный период они обращались в ООО "ЭкоАльянс" за разрешением вопроса об оказании им коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества.

Доказательств, подтверждающих, что в спорный период ответчики самостоятельно осуществляли вывоз и утилизацию отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключили соответствующие договоры с иными лицами, на основании которых суд мог сделать вывод о том, что ответчики не пользуется услугой, предоставляемой истцом, в материалы дела не представлено.

Оценивая законность и обоснованность выводов суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает, что судом при рассмотрении настоящего дела выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права и принято законное и обоснованное решение.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда и не содержат указания на обстоятельства, которые не были исследованы судом, по существу направлены на переоценку выводов суда, в связи с чем, не могут являться основанием к отмене обжалуемого решения.

Нарушений норм процессуального права, влияющих на законность принятого решения, судом не допущено. Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение и.о. мирового судьи судебного участка Бичурского района Республики Бурятия ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Белых И.Ю. – Зояркина А.Д. - без удовлетворения.

    Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через мирового судью судебного участка Бичурского района Республики Бурятия в течение трех месяцев.

    Судья                                                  О.В. Багулова