Решение по делу № 2-3389/2014 от 08.09.2014

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

по делу № №

г. Наро-Фоминск ДД.ММ.ГГГГ

Наро-Фоминский городской суд Московской области в лице председательствующего Козленковой ФИО1 при секретаре Акимовой ФИО2., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова ФИО3 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок

установил:

Орлов ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, в котором просит признать за собой право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца просит удовлетворить исковые требования. В своих объяснениях представитель истца пояснил, что Орлов ФИО5. в ДД.ММ.ГГГГ году принят в члены СНТ «Военкомат», пользовался земельным участком с момента создания товарищества. В предоставлении земельного участка Орлову ФИО6 в собственность бесплатно было отказано, в связи с отсутствием проекта организации и застройки территории СНТ «Военкомат». Истец считает отказ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно по данному основанию неправомерным, поскольку законом не предусмотрено такое основание отказа в приватизации земельного участка. Истец имеет в соответствии с законом право приобрести выделенный земельный участок в собственность бесплатно.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо СНТ «Военкомат» в судебном заседании просит удовлетворить исковые требования. В обоснование своей позиции пояснил, что Орлов ФИО7 является членом СНТ «Военкомат» с момента создания, земельный участок в собственность третьих лиц не предоставлялся, земельный участок до Орлова ФИО8 никому не предоставлялся.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Наро-Фоминскому горвоенкомату постановлением главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № утверждены границы планов отвода земельного участка общей площадью <данные изъяты> га под коллективное садоводство из земель спецземфонда совхоза «<адрес> и выдан государственный акт на право постоянного бессрочного пользования землей.

На указанной территории организовано СНТ «Военкомат» (ранее – с/т «Военкомат»), зарегистрированное Регистрационной палатой Московской области <данные изъяты>.

Орлов ФИО9 принят в члены садоводческого товарищества «Военкомат» на общем собрании членов согласно протоколу № № от <данные изъяты> и за ним закреплен вышеуказанный земельный участок. Земельный участок, предоставленный Орлову ФИО10., находится в границах территории СНТ «Военкомат», что подтверждается неутвержденным проектом планировки территории СНТ «Военкомат». Границы земельного участка согласованы, соответствие описания местоположения спорного земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого Орловым ФИО11 отсутствие споров со смежными землепользователями подтверждается представленным истцом актом согласования местоположения границ земельного участка, заключением правления СНТ «Военкомат».

Членство Орлова ФИО12 в СНТ «Военкомат» и права на спорный земельный участок никем не оспариваются. Права на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировались, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Московской области. Копии свидетельства о праве собственности на землю в архиве Наро-Фоминского отдела Управления Росреестра по Московской области не имеется.

Согласно ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается ЗК РФ, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу данного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Вышеуказанные документы, необходимые для предоставления земельного участка в собственность членов СНТ «Военкомат» имеются. Общим собранием его членов утверждено распределение садовых земельных участков между членами товарищества, члены СНТ приступили к использованию садовых земельных участков. Отсутствие утвержденного проекта планировки территории СНТ «Военкомат» не может являться препятствием для приватизации земельных участков членами СНТ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, для ведения садоводства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1, 2 Закона Московской области от 17.06.2003 № 63/2003-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области» установлены минимальный и максимальный размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения садоводства, которые соответственно составляют 0,06 га и 0,15 га.

Ограничение права граждан по основаниям, не предусмотренным федеральными законами, является недопустимым, поскольку в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации такое ограничение допустимо только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Земельный участок, составляющий территорию СНТ «Военкомат», предоставлен организации при которой до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ было организовано данное некоммерческое объединение. Орлов ФИО14. является членом СНТ «Военкомат», пользуется земельным участком с момента создания товарищества. Спорный земельный участок находится в фактическом пользовании Орлова ФИО13 предоставлен ему в соответствии с решением общего собрания о приеме в члены товарищества и заключением правления СНТ «Военкомат», которыми устанавливается распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении. Площадь земельного участка не превышает установленный законом максимальный размер. Ответчиком, доказательств, опровергающих обстоятельства на которых истец основывает свои требования, не представлено.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В связи с чем, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования Орлова ФИО15 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок.

Признать право собственности Орлова ФИО16 на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> в следующих границах:

№№ точек	Дирекционные углы (гр.мин.сек)	Меры Линий (м)	КООРДИНАТЫ
X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ФИО17 Козленкова