Решение по делу № 2-48/2017 от 28.12.2016

Дело № 2-48/2017 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017 года                                                                                         пос. Шаля

      Шалинский районный суд Свердловской области в составе:

      председательствующего судьи Ярославцева В.Е.,

      при секретаре Чикуновой Е.С.,

с участием истца Ш.Э.Е.,

представителя ответчиков Е.В.В. и Е.К.В. - Н.О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.Э.Е. к Е.В.В. и Е.К.В. о признании не приобретшими право на проживание в жилом помещении и снятии с регистрационного учета

                                                     у с т а н о в и л

Ш.Э.Е. обратился в суд с иском к Е.В.В. и Е.К.В. о признании не приобретшими право на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета по указанному адресу. Исковые требования истец Ш.Э.Е. мотивировал тем, что он является нанимателем квартиры по указанному адресу на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. В данной квартире помимо него зарегистрированы его жена и сын, а также ответчики Е.В.В. - муж его сестры и Е.К.В. - племянник, которые фактически проживают в городе, не оплачивают коммунальные услуги, их вещи в доме отсутствуют. Это нарушает его права, поскольку он оплачивает за них коммунальные услуги.

В судебном заседании истец Ш.Э.Е. заявленные требования поддержал по вышеизложенным в иске основаниям в полном объеме.

Представитель ответчиков - по доверенности Н.О.В. предоставил отзыв (возражения) на исковое заявление, дополнительно показав, что ответчики временно проживают в городе, поскольку там есть работа и учеба. Так, Е.К.В. обучается в образовательном заведении, проживая при этом в общежитии. Его доверители приезжают в спорную квартиру по мере возможности, кроме того в квартире находятся принадлежащие им вещи, другого жилья они не имеют. Е.В.В. был зарегистрирован в данной квартире ДД.ММ.ГГГГ с разрешения бывшего нанимателя квартиры Ш.Н.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Е.К.В. был зарегистрирован в данной квартире ДД.ММ.ГГГГ в согласия нанимателя - истца Ш.Э.Е..

ДД.ММ.ГГГГ Ш.Э.Е. заключил договор социального найма № на указанную квартиру. Е.К.В. был зарегистрирован с согласия нанимателя Ш.Э.Е. в данной квартире ДД.ММ.ГГГГ. В дополнительных соглашениях к этому договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных с наймодателем ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - в качестве членов семьи нанимателя Ш.Э.Е. оставил зарегистрированными там Е.В.В. и Е.К.В. как членов семьи, следовательно, истцом выбран ненадлежащий порядок защиты прав.

    Представитель третьего лица - Муниципального унитарного предприятия Шалинского городского округа «Шалинская коммунально-эксплуатационная служба» (далее МУП «Шалинская КЭС» в судебное заседание не явился, от него имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Третье лицо - Ш.Е.Н. надлежаще извещенная о дате и времени судебного заседания не явилась, заявления об отложении дела не заявляла, уважительности неявки суду не предоставила.

     Интересы третьих лиц на стороне истца - Ш.А.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Ш.Е.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р. представляет законный представитель - Ш.Э.Е..

    Суд, с учетом мнения истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица МУП «Шалинская КЭС» и третьих лиц, определил рассмотреть дело при данной явке.

    Выслушав истца, представителя ответчиков, свидетеля П.Т.М., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

    Как следует из договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ истец Ш.Э.Е. (наниматель) после смерти прежнего нанимателя Ш.Н.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировал договор социального найма с МУП «Шалинская КЭС» (наймодатель) на указанную квартиру, то есть в ней как член семьи уже был зарегистрирован Е.В.В. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11).

    Из дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что истец Ш.Э.Е. в качестве членов семьи нанимателя вселил туда ответчиков Е.В.В. и Е.К.В. (л.д. 12-13).

    Согласно справке <адрес> поселковой администрации, сведениям из отдела адресно-справочной службы, паспортных данных истца - в квартире по указанному адресу зарегистрированы: истец с женой и двумя детьми, а также ответчики Е.В.В. - муж сестры и Е.К.В. - племянник (л.д.19).

    В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

    Как установлено из представленных доказательств - истец Ш.Э.Е. проживает в спорном жилом помещении по договору социального найма и является нанимателем.

Согласно п. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, Ш.Э.Е., как наниматель спорного жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

    1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

    2) сдавать жилое помещение в поднаем;

    3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

    По смыслу вышеуказанных статей Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма должно использоваться для проживания в нём.

    Как видно из искового заявления и пояснений представителя ответчиков Н.О.В., а также исследованных по делу доказательств - ответчики Е.В.В. и Е.К.В. зарегистрированы на постоянное место жительства в квартире, расположенной по названному адресу, проживают в ней периодически, приезжая из <адрес>, так как работают и учатся там, являются членами семьи истца, в квартире находятся принадлежащие им вещи, в частности мебель, что истцом не опровергнуто.

    Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

    Из представленного уведомления «ФКП Росреестра» следует, что Е.В.В. не имеет собственного жилья.

Свидетель П.Т.М. показала, что знает ответчиков Е.В.В. и Е.К.В.. Они в квартире Ш. не проживали, когда была жива мама, они редко навещали. Приезжали в гости, после ее смерти почти не были. Видит их машину по соседству, когда те приезжают к Ш.Э.Е. по выходным дням.

Судом достоверно установлено, что ответчики не прекратили проживать в квартире по адресу: <адрес>, в настоящее время являются членами семьи нанимателя этого жилого помещения. Кроме того, истец не оплачивает за них коммунальные услуги, поскольку это подтверждено платежными документами, где указано, что платежи взимаются только за двух человек, соответственно, его доводы о нарушении прав в этой части, суд находит недостоверными и не ухудшающими его положение (л.д.58-61).

    В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

    Регистрация по месту жительства не определяет права на жилое помещение, а выступает лишь обязательной формой учета места жительства или временного пребывания гражданина. Это вытекает из положений ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации N 5242-1 от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства пределах Российской Федерации" в целях настоящего Закона используются следующие основные понятия как регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со статьей 3 указанного Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

     Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

     Как сказано в преамбуле Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (с измен. и дополнен.) регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

    Согласно положению п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    При этом в силу толкования приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации, данных в п. 32 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, членов семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользование жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд вынужденный характер (конфликтные отношения в семье и др.) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение) или постоянный (вывез вещи, переехал в другой населенный пункт), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

    С учетом изложенного суд находит исковые требования Ш.Э.Е. оставлению без удовлетворения, так как из представленных истцом доказательств не установлено, что ответчики Е.В.В. и Е.К.В. не приобрели право на проживание в указанном жилом помещении и не проживают в спорном жилом помещении, а также не имеют намерения в нём проживать, поскольку это опровергается совокупностью исследованных доказательств, поскольку они вынуждены временно проживать в городе Екатеринбург из-за работы и учебы, иного жилья в собственности (найме или поднайме, аренде) не имеют, часть их вещей, в том числе мебель находятся в квартире, где является нанимателем истец, кроме того ответчики приезжают в квартиру в <адрес> по выходным, а обратного истцом суду не представлено.

    Руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск Ш.Э.Е. к Е.В.В. и Е.К.В. о признании не приобретшими право на проживание в жилом помещении по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 28.02.2017 года.

Председательствующий судья                                                                В.Е. Ярославцев