Решение от 16.08.2021 по делу № 2-2096/2021 от 20.07.2021

Дело № 2-2096/2021

УИД 33RS0011-01-2021-003690-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>                                                                   16 августа 2021 года

Ковровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мочаловой Е.Ю.,

при секретаре Жильцовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к Соловьевой Н. И. об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к Соловьевой Н.И. о возложении на нее обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м из земель государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№>, расположенный за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, путем демонтажа ограждения частично глухого из металлического профлиста высотой около 2-х м, частично из сетки-рабицы высотой около 2-х м, протяженностью 29 м, 9 м и 10,7 м, расположенного с северо-западной и северо-восточной сторон от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <№>.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что <дата> отделом муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <№>, категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для индивидуального жилого дома, площадью 400 кв.м. Проверяемый земельный участок принадлежит Соловьевой Н.И. на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/3), сособственниками являются Соловьев А.В. (доля в праве 1/3) и Соловьев А.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 47-48). При этом пользуется домовладением Соловьева Н.И. единолично, поскольку сыновья по указанному адресу не проживают.

В ходе проведенной проверки выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании ответчиком земельного участка из земель государственной не разграниченной собственности в кадастровом квартале <№> без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Проверкой установлено, что с северо-западной и северо-восточной сторон земельный участок с кадастровым номером <№> граничит с земельным участком государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№>, с юго-западной стороны - с земельным участком <№> по <адрес>, с юго-восточной стороны - с земельным участком <№> по <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Доступ на земельный участок ограничен и осуществляется с северо-восточной стороны <адрес> через металлическую калитку. По фактическому использованию северо-западная граница участка проходит по ограждению, выполненному из металлического профлиста. С северо-восточной стороны - по сетке-рабице, по металлическому ограждению. С юго-восточной стороны - по деревянному ограждению, далее по сетке-рабице. С юго-западной - по деревянному ограждению. В ходе обмера земельного участка по фактическому использованию (по существующим ограждениям) установлено, что общая площадь земельного участка составляет примерно <данные изъяты> кв.м. В соответствии с выписками из ЕГРН от <дата>, от <дата> площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. С северо-западной стороны на расстоянии примерно 6,0-5,39 м от установленной границы проверяемого земельного участка с кадастровым номером <№>, на землях государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№>, установлено частично глухое ограждение из металлического профлиста и частично ограждение из сетки-рабицы высотой около 2 м, протяженностью 29 м; с северо-восточной стороны на расстоянии примерно 4,7 м от установленной границы проверяемого земельного участка установлено частично глухое ограждение из металлического профлиста и частично ограждение из сетки-рабицы высотой около 2 м, протяженностью 10,7 м и 9,0 м. Данная часть земельного участка в кадастровом квартале <№> примерной площадью 287,48 кв.м является самовольно занятой и используется Соловьевой Н.И. в личных целях без правоустанавливающих документов. Указанное является нарушением ст.ст. 25, 26 ЗК РФ.

<дата> ответчику было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до <дата>.

Постановлением главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по использованию и охране земель от <дата> ответчик была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 5000 р.

<дата> в адрес начальника отдела муниципального контроля и технического надзора поступило ходатайство Соловьевой Н.И. о продлении срока исполнения выданного предписания <№> пр от <дата> сроком до <дата>. Ходатайство было удовлетворено.

Однако, в ходе проведения <дата> проверки исполнения соблюдения земельного законодательства на спорном земельном участке установлено, что нарушение не устранено, Соловьева Н.И. продолжает пользоваться дополнительным земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м в личных целях, без правоустанавливающих документов. В отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении <№> от <дата>.

В судебном заседании представитель истца - администрации <адрес> на основании доверенности Петренко Е.В., требования иска поддержала, подтвердив вышеизложенные обстоятельства.

Ответчик Соловьева Н.И. в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что для освобождения спорного земельного участка она не имеет материальных средств. Кроме того, фактически спорный огороженный земельный участок ею не используется, никакие постройки на нем не располагаются.

Третьи лица - сособственники земельного участка с кадастровым номером <№>, Соловьевы, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались, возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в суд не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки в границах муниципального образования до разграничения государственной собственности на землю являются государственной собственностью Российской Федерации и находятся в ведении органов местного самоуправления в пределах их полномочий.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия. В соответствии с пп. 4 п. 2 этой статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений (п. 2 ст. 62 ЗК РФ).

Пункт 1 ст. 72 ЗК РФ предоставляет органу местного самоуправления право осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, не ограничивая его только и исключительно землями, находящимися в муниципальной собственности.

Из приведенных норм следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления, поэтому органы местного самоуправления не лишены права на обращение с иском о сносе самовольных построек при наличии к тому оснований.

Статьями 51, 52 Устава <адрес>, утвержденного решениями Ковровского городского совета народных депутатов <№> от <дата> и <№> от <дата>, а также п. 7 «Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью <адрес>», утвержденного решением Ковровского городского Совета народных депутатов <№> от <дата>, предусмотрено, что предоставление земельных участков на территории <адрес>, находящихся в ведении муниципального образования, осуществляется администрацией <адрес>.

<дата> отделом муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером <№> категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для индивидуального жилого дома.

В ходе проведенной проверки выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка из земель государственной не разграниченной собственности в кадастровом квартале <№> без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Актом проверки от <дата> установлено, что спорный земельный участок примерной площадью <данные изъяты> кв.м самовольно занят и используется Соловьевой Н.И. в личных целях. Документов, подтверждающих право пользования указанным земельным участком Соловьевой Н.И. не представлено. Таким образом, имеет место нарушение ст.ст. 25, 26 ЗК РФ.

Указанные обстоятельства объективно подтверждены материалами проверки, проведенной отделом муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес> и ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспариваются.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время в результате противоправных действий ответчика, выразившихся в использовании земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, нарушены права органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, права иных лиц, имеющих право на беспрепятственное пользование частью улицы, действующее земельное и градостроительное законодательство, исковые требования администрации <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины, от которых истец освобожден в силу закона, на основании ст. 103 ГПК РФ следует возложить на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№> ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 2-░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 2-░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░, 9 ░░░░░░ ░ 10,7 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№>

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 300 ░. (░░░░░░ ░░░░░░).

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30.08.2021.