Решение от 14.11.2024 по делу № 2-28/2024 (2-2072/2023;) от 27.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.11.2024 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Мурашова А.С., при секретаре Ильиной И.П.,

с участием представителей истца Гурьева А.В., Тугановой В.В.,

ответчика Вершинина Г.О., представителя ответчика Терентьевой Е.Л.,

эксперта Артеменко С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-28/2024 по исковому заявлению ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" к Вершинину ФИО11 о сносе самовольного строения,

установил:

ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование требований, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым №40817810604900317040, по адресу: <адрес> А, категория земель - земли населенного пункта, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Данный земельный участок расположен в границах минимальных расстояний Магистрального газопровода «Свердловск-Сысерть», Рраб - 5,4 МПа, Ду - 1000 мм.

Магистральный газопровод «Свердловск-Сысерть» введен в эксплуатацию в 1978 году, является собственностью публичного акционерного общества «Газпром», право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 01.09.2005, запись регистрации № 66-66-01/037/2005-301 от ДД.ММ.ГГГГ. Его эксплуатацию осуществляет ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», на основании договоров аренды. На Истца, как на газотранспортную организацию возложены функции по транспортировке газа, оно несет бремя содержания и ответственности за используемое имущество, обязано обеспечивать и осуществлять контроль за безопасностью его эксплуатации.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» магистральные газопроводы являются опасными производственными объектами.

Магистральный газопровод «Свердловск-Сысерть» является опасным производственным объектом, имеет I класс опасности и зарегистрирован в Государственном реестре опасных производственных объектов 24.11.2000 под номером №40817810604900317040

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта.

Для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) установлены охранные зоны. Помимо охранных зон законодательством предусмотрены особые условия использования земельных участков в пределах зон минимальных расстояний от газопроводов. Сведения о местоположении охранных зон и зон минимальных расстояний объектов магистральных газопроводов можно получить в ФГБУ «ФКП Росреестра», либо ознакомиться на официальном сайте Росреестра в разделе публичная кадастровая карта.

Разделом 7, таблицами 4, 5 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*» (далее - СП 36.13330.2012) установлены основные требования, предъявляемые к трассе трубопровода, размеры зон минимальных расстояний в отношении вышеуказанного объекта.

При этом зона минимальных расстояний опасного производственного объекта Магистрального газопровода «Свердловск-Сысерть» по настоящему исковому заявлению, согласно параметрам данного газопровода (Рраб - 5,4 МПа, Ду - 1000 мм) составляет не менее 250 метров.

Согласно пункту 1 таблицы № 4 СП 36.13330.2012 зона минимальных расстояний от оси газопровода согласно его параметрам: (Рраб - 5,4 Мпа, ДУ - 1000 мм) составляет 250 метров до следующих объектов: города и другие населенные пункты; коллективные сады с садовыми домиками, дачные поселки; отдельные промышленные и сельскохозяйственные предприятия; тепличные комбинаты и хозяйства; птицефабрики; молокозаводы; карьеры разработки полезных ископаемых; гаражи и открытые стоянки для автомобилей индивидуальных владельцев на количество автомобилей более 20; отдельно стоящие здания с массовым скоплением людей (школы, больницы, клубы, детские сады и ясли, вокзалы и т.д.); жилые здания 3-этажные и выше; железнодорожные станции; аэропорты; морские и речные порты и пристани; гидроэлектростанции; гидротехнические сооружения морского и речного транспорта; очистные сооружения и насосные станции водопроводные; мосты железных дорог; склады легковоспламеняющихся и горючих жидкостей автозаправочные станции; мачты (башни), телевизионные башни и сооружения линий связи операторов связи - владельцев коммуникаций.

Данные требования носят специальный характер и должны учитываться уполномоченными органами муниципальных образований при принятии решений о развитии городских и сельских поселений или при выдаче разрешений на строительство объектов в пределах охранных зон и зон минимальных расстояний до опасных производственных объектов.

В зоне минимальных расстояний, на принадлежащем Ответчику земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 располагается нежилое деревянное строение, расположенное на расстоянии 200,3 метра от оси Магистрального газопровода «Свердловск-Сысерть».

Вышеуказанный объект нарушения расположен ближе установленных минимальных расстояний.

Размещение строения в зоне минимальных расстояний магистрального газопровода «Свердловск-Сысерть» осуществлено без согласования с собственником газопровода - ПАО «Газпром» или эксплуатирующей организации - Истцом.

Указанное нарушение выявлено Истцом 23.12.2016 в ходе эксплуатации газопровода и производственного контроля.

С учетом уточнений истец просит: Обязать Вершинина ФИО12 в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения действующего законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов путем перемещения (выноса/демонтажа) объектов: деревянное строение (навес), каменное строение (дом), деревянное строение (сарай), деревянное строение (баня) размещенных на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 расположенном по адресу: <адрес> А, в пределах зоны минимальных расстояний магистрального газопровода «Свердловск - Сысерть».

Запретить Вершинину ФИО13 осуществлять любую деятельность, несовместимую с режимом зон с особым режимом использования объектов единой системы газоснабжения.

Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В судебном заседании представители истца Гурьева А.В., Туганова В.В., исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик Вершинин Г.О. и его представитель Терентьева Е.Л. иск не признали, указав, что ответчик является собственником земельного участка на основании договора от 05.10.2018, в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 09.10.2018 отсутствовали сведения об обременении на земельный участок. Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 31.05.2023, указанные ограничения внесены 13.03.2020 на основании решения арбитражного суда Свердловской области от 19.07.2019. При таких обстоятельствах ответчик и его правопредшественник не знали и не могли знать о прохождении газопровода на вышеуказанном расстоянии.

Согласно Правилам землепользования и застройки Сысертского городского округа участок и спорные строения в период их возведения находились в пределах территориальной зоны ЖТ - 1.2. - индивидуальная жилая застройка в сельских населенных пунктах, следовательно, нарушений градостроительных норм и правил при возведении жилого дома в 2016 не допущено. Истцом не представлено допустимых доказательств надлежащего информирования собственника земельного участка об ограничениях застройки участка в период возведения объектов.

Как следует из заключения судебного эксперта, установленное минимальное расстояние в области расположения спорных объектов возможно сократить до 175 м (-30% от 250 м), в связи с чем, эксперт делает вывод об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан и (или) безопасной эксплуатации газопровода расположением спорных объектов.

Установление нормативных расстояний не влечет за собой безусловный запрет на строительство в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, а лишь требует его согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

Представители третьих лиц Администрации Сысертского городского округа, ПАО «Газпром», Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, третье лицо Оборотнева Г.П. в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" охранная зона объектов системы газоснабжения - это территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В силу требований статьи 28 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" владельцы земельных участков, переданных для строительства, эксплуатации и ремонта объектов систем газоснабжения их собственникам в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, при их хозяйственном использовании также не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

Ограничения прав на землю, согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривая особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных зонах, устанавливаются бессрочно или на определенный срок, сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу (пункты 4 и 5) и подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами (пункт 6 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что магистральный газопровод «Свердловск-Сысерть» введен в эксплуатацию в 1978 году. Магистральный газопровод «Свердловск-Сысерть» является частью Единой системы газоснабжения Российской Федерации, обеспечивающей потребность в природном газе населения, а также объектов социального и коммунального назначения.

Данный газопровод является собственностью публичного акционерного общества «Газпром», право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 01.09.2005, запись регистрации № 66-66-01/037/2005-301 от 01.09.2005 (том 1, л.д. 22).

Эксплуатацию газопровода осуществляет истец ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» на основании договора аренды (том 1, л.д. 26-29).

Ответчику Вершинину Г.О. принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>А, с кадастровым №40817810604900317040, площадью 662 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 88, 166).

Правопредшественнику ответчика Оборотневой Г.П. земельный участок принадлежал на основании договора купли-продажи от 02.10.2017 (том 1, л.д. 166).

Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований названного Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 данного Закона перечни, или требований специальных технических условий (часть 2 статьи 5).

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 42 названного Закона строительные нормы и правила, утвержденные до дня вступления в силу данного Федерального закона, признаются сводами правил, и Правительство Российской Федерации не позднее чем за тридцать дней до дня вступления в силу Федерального закона утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований этого Федерального закона.

Во исполнение приведенных законоположений Правительство Российской Федерации распоряжением от 21.06.2010 N 1047-р утвердило перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Перечень).

Пунктом 40 Перечня предусмотрено, что применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" подлежат следующие части СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы": разделы 1, 2, 3 (пункты 3.1 - 3.15, 3.18 - 3.23, 3.25, 3.27), 4 (пункты 4.1, 4.2, 4.4 - 4.22), 6 (пункты 6.1 - 6.7, 6.9 - 6.31*, 6.34* - 6.37), 7 - 10, 12 (пункты 12.1*, 12.2*, 12.4*, 12.5, 12.7, 12.12*, 12.15*, 12.16, 12.19, 12.20, 12.30 - 12.33*, 12.35*).

Как указано в решении Верховного Суда РФ от 27.05.2015 N АКПИ15-360, пункт 3.16 и таблица 4* СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы" в указанном Перечне не значатся.

СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы", как следует из их содержания, распространяются на проектирование новых и реконструируемых магистральных трубопроводов и ответвлений от них и закрепляют обязательные конкретные минимальные требования технического характера.

Таким образом, СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы" признаками нормативного правового акта не обладают.

Указанная правовая позиция изложена в Апелляционном определении Верховного Суда РФ от 18.08.2015 N АПЛ15-320.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 339-ФЗ изменена редакция статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в новой редакции указанной статьи закреплена презумпция защиты добросовестного создателя самовольного объекта: в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не относится к самовольным постройкам: здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Таким образом, если создатель самовольного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка, то такая постройка в настоящее время не может быть признана самовольной и соответственно не может быть снесена на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В целях защиты прав и законных интересов добросовестных застройщиков законом из числа самовольных построек исключены здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные с нарушением установленных ограничений по использованию земельного участка, если данные здание, сооружение, строение возведены, созданы на основании необходимых для этого согласований и (или) разрешений и в соответствии с ними и (или) собственник данного объекта не знал и не мог или не обязан был знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Введение такой нормы обусловлено тем, что в отношении значительного числа зон с особыми условиями использования территории отсутствовал публичный доступ к сведениям о таких зонах, их границах, ограничениях в использовании земельных участков в таких зонах.

Поскольку в настоящее время федеральным законом изменены основания для признания объекта самовольной постройкой, послужившие основанием для принятия решения суда о сносе самовольной постройки, в ходе рассмотрения спора судом подлежит выяснению обстоятельства, знал и мог ли знать о наличии ограничений в отношении земельного участка ответчик Вершинин Г.О. (правопредшественник ответчика) во время возведения спорного объекта, являющиеся юридически значимыми для разрешения вопроса о том, является ли объект самовольной постройкой.

Согласно заключению судебной экспертизы № 533-10.2024 от 11.10.2024, выполненной экспертом Грибановой М.С. (ООО «Судебная экспертиза и оценка»), земельный участок с кадастровым номером 66:25:2501004:524 находится в пределах зоны (ширина - 250 м) минимальных расстояний от оси от газопровода с кадастровым номером №40817810604900317040 до жилых зон (города и другие населенные пункты: коллективные сады с садовыми домиками и дачные поселки), установленной в соответствии с требованиями п.7.15 табл.4 СП 36.13330.2012 «Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*» (с Изменениями N 1, 2, 3, 4) применяется с 01.07.2013 взамен СНиП 2.05.06-85* (том 3, л.д. 1-39).

Кратчайшие расстояния от газопровода до строений составляют: до жилого дома - 199,27 м., до хозяйственной постройки - 179,56 м., до бани - 187,09 м., до дровяника - 189,65 м. (том 3, л.д. 1-39).

Согласно сведениям ЕГРН указанные строения полностью находятся в ЗОУИТ 66:00-6.1026 (зона минимальных расстояний газопровода «Бухара-Урал 1 нитка» и «Свердловск-Сысерть»), установленной в размере 250 м от оси газопровода в соответствии с СП 36.13330.2012.

Как видно из съемок со спутников, хозяйственная постройка возведена в период с 25.05.2016 до 19.06.2016, жилой дом был возведен в период с 19.06.2016 по 15.07.2017, баня и дровяник возведены в период с 15.07.2017 до 07.11.2020 (том 3, л.д. 23-24).

Согласно Правилам землепользования и застройки Сысертского городского округа, утвержденным Решением Думы Сысертского городского округа от 24.01.2008 № 323 (в ред. 23.03.2017), участок и спорные строения в период их возведения находились в пределах территориальной зоны ЖТ-1.2. - Зона индивидуальных жилых домов в сельских населенных пунктах. Цель выделения зоны ЖТ-1.2. - развитие на основе существующих и вновь осваиваемых территорий малоэтажной жилой застройки зон комфортного жилья, включающих отдельно стоящие и блокированные индивидуальные (одноквартирные) жилые дома, в том числе для размещения приусадебного участка.

С учетом изложенного, эксперт пришел к выводу о том, что местоположение участка с кадастровым номером №40817810604900317040 и строений на нем, а также их назначение и фактическое использование не противоречит градостроительным регламентам, действовавшим на момент их возведения, установленным Правилам землепользования и застройки Сысертского городского округа, утвержденным Решением Думы Сысертского городского округа от 24.01.2008 №40817810604900317040 (том 3, л.д. 1-39).

Согласно ответу филиала Публично-правой компании «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу от 06.12.2023 № 313-31383-РМ23, сведения о зоне минимальных расстояний магистрального газопровода «Свердловск-Сысерть» с реестровым номером №40817810604900317040 внесены в ЕГРН 27.05.2014 с учетным номером 66.00.2.259, исключены из ЕГРН 01.11.2018, восстановлены на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 19.07.2019 по делу № А60-6490/2019, с учетным номером 66.00.2.757 (том 1, л.д. 243).

Однако из имеющихся в материалах дела выписках из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 05.10.2017 (том 1, л.д. 143), от 09.10.2018 (том 1, л.д. 164-165) следует, что сведения о зоне минимальных расстояний магистрального газопровода в указанных разделах отсутствовали.

В материалы дела не представлены, и в ответе филиала Публично-правой компании «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу от 06.12.2023 № 313-31383-РМ23, не указаны документы, на основании которых сведения исключены.

Таким образом, на момент заключения сделок купли-продажи земельного участка ответчиком Вершининым Г.О. и третьим лицом Оборотневой Г.П. сведения об ограничениях в использовании земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 не были отображены в ЕГРН.

При таких обстоятельствах ответчик (его правопредшественник) не знал и не мог знать о наличии ограничений в отношении земельного участка.

Согласно заключению судебной экспертизы от 20.10.2024 № 01-2024, выполненному экспертом в области промышленной безопасности Артеменко С.Ю., в соответствии с п. 7.15 табл. 4 (Примечание к таблице 4) и табл.3СП 36.13330.2012 «Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* (с Изменениями N 1, 2, 3, 4)», с учетом отказа ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» по ходатайству эксперта предоставить документацию на газопровод, эксперт пришел к выводу о том, что допускается снижение расстояний на 30%, в связи с чем, зона минимальных расстояний газопровода «Свердловск-Сысерть» составит L=250-75=175 метров, а земельный участок с кадастровым номером 66:25:2501004:524 будет находится вне зоны минимальных расстояний газопровода (175 метров) (том 3, л.д. 42-84).

При расстоянии L=175 метров зон минимальных расстояний и соблюдения требований статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ, опасность жизни и здоровья граждан и (или) безопасной эксплуатации газопровода сводится к минимально необходимому уровню их защиты от опасных факторов, которые могут возникнуть в процессе эксплуатации объектов магистрального трубопровода.

По результатам осмотра трассы газопровода выявлено нарушение требований п.п. 21, 25, 27, 28 Постановления Правительства РФ от 08.09.2017 N 1083 «Об утверждении Правил охраны магистральных газопроводов и о внесении изменений в Положение о представлении в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления дополнительных сведений, воспроизводимых на публичных кадастровых картах (с изменениями на 15.07.2019)» и требований ст. 3 п.п. №1,2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов (с изменениями на 14.11.2023), статьи 74 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (с изменениями на 25.12.2023)» от 22.07.2008 N 123-ФЗ, п. 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов» (том 3, л.д. 42-84).

Не доверять выводам экспертов Грибановой М.С. и Артеменко С.Ю. у суда не имеется. Приняв заключения экспертов на основании ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве допустимых доказательств по делу, суд оценивает их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности со всеми другими представленными по делу доказательствами, оснований не доверять заключениям экспертов не имеется, поскольку экспертизы проводились компетентными экспертами в соответствии со ст. ст. 79, 84, 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключения экспертов отвечают требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцом в нарушение требований ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выводы экспертных заключений не опровергнуты.

Кроме того, руководствуясь положениями ст. 10, Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом позиций сторон, в частности истца, отказавшегося предоставить по запросу суда документы для проведения судебной экспертизы, на основании положений ч. 3 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд усматривает недобросовестное поведение истца в воспрепятствовании проведения экспертизы, что является основанием для отказа в защите нарушенного права.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств того, что владельцам спорного земельного участка до осуществления строительства и регистрации объекта либо в период строительства вручалось уведомление о запрете строительства либо они были осведомлены об указанном ограничении из иных источников, с достоверностью подтверждающих нарушение стандартов и правил строительства в особо охраняемой зоне, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о сносе построек без возмещения фактических затрат на их строительство, не имеется.

Доводы истца о наличии оснований для удовлетворения исковых требований вследствие расположения объектов недвижимости вблизи газопровода, что создает угрозу жизни и здоровья людей и препятствует безопасной эксплуатации газопровода, представлении истцом доказательств, подтверждающих информирование всех землепользователей о месте прохождения трубопровода высокого давления газа и необходимости соблюдения требований СНиП 2.05.06.85*, не могут быть признаны состоятельными.

Как следует из правовой позиции, изложенной в пункте 5 Обзора судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.06.2021, не является самовольной постройка, возведенная в охранной зоне трубопровода или в пределах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, если лицо не знало и не могло знать о действии ограничений в использовании земельного участка, в частности, если не был обеспечен публичный доступ к сведениям о зоне с особыми условиями использования территории и о границах такой зоны.

Для правильного рассмотрения спора о признании самовольными постройками и о сносе объектов, расположенных в границах минимальных расстояний до газопровода, с учетом абзаца второго пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Закона N 339-ФЗ) необходимо установить, знал или должен был знать ответчик о действии ограничений, установленных в связи с расположением принадлежащего ему земельного участка в пределах минимальных расстояний до оси магистрального газопровода, в частности, имел ли он публичный доступ к таким сведениям.

Снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (за исключением самовольных построек), расположенных в границах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости после возведения таких объектов недвижимости, возможен только при условии предварительного возмещения (пункт 10 Обзора судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов).

Истцом не представлено доказательств обеспечения публичного доступа к сведениям о зоне с особыми условиями использования территории, документы, необходимые для внесения в ЕГРН сведений о зоне с особыми условиями использования территории, добросовестный приобретатель земельного участка и находящихся на нем построек Вершинин Г.О. не знал и не мог знать о наличии соответствующих ограничений в отношении их земельного участка.

Доводы истца об осведомленности ответчика о наличии ограничений в использовании участка не нашли своего подтверждения в судебном заседании, представленные истцом копия письма в адрес Главы Сысертского городского округа о нарушении действующего законодательства от 05.02.2018, а также письмо истца в адрес предыдущего правообладателя земельного участка от 25.12.2016 с информацией о недопустимости строительства на участке с кадастровым номером №40817810604900317040 без согласования ООО «Трансгаз Екатеринбург» не могут свидетельствовать о надлежащем информировании собственника земельного участка администрацией и обществом об ограничениях застройки участка в период возведения объектов. При этом, согласно отчету об отслеживании отправлений, указанное письмо не получено адресатом.

Представленные документы не могут быть расценены судами как доказательства осведомленности ответчика об установленных ограничениях, с достоверностью подтверждающих умышленное нарушение стандартов и правил строительства в особо охраняемой зоне.

Таким образом, принимая во внимание, что СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы" признаками нормативного правового акта не обладают, носят рекомендательный характер; расположение строений и участка не противоречит градостроительным регламентам, действовавшим на момент их возведения, установленным Правилам землепользования и застройки Сысертского городского округа; на момент купли-продажи земельного участка Вершининым Г.О. и Оборотневой Г.П. сведения об ограничениях в использовании земельного участка не были отображены в ЕГРН; учитывая, что зона минимальных расстояний газопровода может быть сокращена при соответствующем обосновании специализированной организацией до 175 метров; экспертом указано об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан и (или) безопасной эксплуатации газопровода расположением спорных объектов, исходя из отсутствия доказательств того, что собственник земельного участка на момент его приобретения знал о расположении магистральных газопроводов и мог учесть данную информацию, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" к Вершинину Г.О. о сносе самовольного строения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░14 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:                              ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.11.2024.