Решение по делу № 2-1071/2024 от 01.10.2024

Дело № 2-1071/2024

26RS0028-01-2024-001695-89

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Светлоград 15 октября 2024 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ромась О.В.,

при секретаре – Погосовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшегообразования    «Ставропольский    государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Писаренко Д.С. о взыскании штрафа за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования    «Ставропольский     государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось с исковым заявлением к Писаренко Д.С. о взыскании штрафа за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 252576,22 руб., мотивируя свои требования тем, что ответчик зачислен на обучение с 01.09.2020 в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохрания Федерации (далее - Истец) по образовательной программе высшего образования - программе ординатуры по специальности 31.08.02 Анестезиология- реаниматология (очная форма обучения) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах целевой квоты (копия выписки из приказа о зачислении Ответчика на обучение от 21.08.2020 ----ДУ).

Заказчиком целевого обучения является государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского каря «... больница» (далее - Заказчик), с которым Ответчик заключил договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 17.07.2020 --- (далее - Договор). Предметом Договора является освоение Ответчиком образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения и осуществление трудовой деятельности у Заказчика.

На основании приказа от 23.08.2022 ----ДУ Ответчик отчислен из университета в связи с истечением нормативного срока обучения (копия выписки из приказа об отчислении Ответчика от 23.08.2022 ----ДУ). В соответствии с п. 5 раздела III Договора Ответчик обязался заключить трудовой договор на условиях, установленных Договором, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

По информации, представленной Заказчиком от 13.03.2023 ---, Ответчик трудоустроился в отделение анестезиологии-реанимации к Заказчику в должности врача-анестезиолога-реаниматолога на основании приказа от 22.11.2022 ---. Трудовой договор расторгнут 07.03.2023 по инициативе работника на основании приказа от 06.03.2023 ---.

Согласно подп. «в», «г» п. 1 раздела V Договора Ответчик обязался заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III Договора. Оснований для освобождения от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности Ответчиком или Заказчиком целевого обучения не представлено.

В соответствии с п. 1 раздела VIII Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Срок обучения по специальности *** Анестезиология-реаниматология в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 25.08.2014 --- года (730 календарных дней). Норматив затрат на реализацию образовательной программы высшего образования - программы ординатуры по специальности 31.08.02 Анестезиология-реаниматология составляет:

140 400 руб. за 2020/2021 учебный год (письмо Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 25.06.2019 № --- «Итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»);

220 руб. за 2021/2022 учебный год (письмо Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 11.09.2020 «Итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения»).

Таким образом, норматив затрат на весь срок обучения Ответчика составляет:

400+139 220=279 620 руб. за 2020/2022 учебные годы.

Размер штрафа, исходя из фактически отработанного времени при осуществлении трудовой деятельности Ответчика с 22.11.2022 по 07.03.2023 (106 дней)составляет:

279 620,00:1096 (количество дней трудовой деятельности за 3 года) = 255,13 руб. - стоимость одного отработанного дня;

255,13 х 106 дней (фактически отработанных) = 27 043,78 - сумма отработанных нормативных затрат;

279 620,-00 - 27 043,78 = 252 576,22 - сумма штрафа, подлежащего возмещению.

Истец направил Ответчику заказным письмом с уведомлением требование о выплате штрафа в размере 252 576,22 руб. (требование от 05.04.2023 ---). Требование было направлено Ответчику по адресу, указанному в Договоре, при этом данный адрес совпадает с адресом регистрации, указанном в паспорте Ответчика. Указанное требование Ответчик получил 18.04.2023 по адресу, указанному в Договоре, что подтверждается уведомлением о вручении и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80083783667550.

В случае невыплаты штрафа гражданином получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62 Положения о целевом обучении). Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использований) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

Представитель истца федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего    образования    «Ставропольский ФИО. в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что исковые требования поддерживает.

Представитель ГБУЗ «... больница» ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором полагал заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Ответчик Писаренко Д.С. уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по адресу его регистрации: ..., откуда почтовое отправление возвращено из-за истечения срока хранения. О причине неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63). Также сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68).

Таким образом, суд признает, что принятые меры по извещению ответчика о времени и месте судебного заседания являются исчерпывающими и достаточными. При таких обстоятельствах, с согласия истца суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства и в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца и третьего лица.

Изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании было установлено, что ответчик Писаренко Д.С. зачислен на обучение с 01.09.2020 в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохрания Федерации (далее - Истец) по образовательной программе высшего образования - программе ординатуры по специальности 31.08.02 Анестезиология- реаниматология (очная форма обучения) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах целевой квоты (копия выписки из приказа о зачислении Ответчика на обучение от 21.08.2020 ----ДУ).

Заказчиком целевого обучения является государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского каря «...» (далее - Заказчик), с которым Ответчик заключил договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 17.07.2020 --- (далее - Договор). Предметом Договора является освоение Ответчиком образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения и осуществление трудовой деятельности у Заказчика.

На основании приказа от 23.08.2022 ----ДУ Ответчик отчислен из университета в связи с истечением нормативного срока обучения (копия выписки из приказа об отчислении Ответчика от 23.08.2022 ----ДУ). В соответствии с п. 5 раздела III Договора Ответчик обязался заключить трудовой договор на условиях, установленных Договором, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

На основании приказа от 23.08.2022 ----ДУ Ответчик отчислен из университета в связи с истечением нормативного срока обучения (копия выписки из приказа об отчислении Ответчика от 23.08.2022 ----ДУ). В соответствии с п. 5 раздела III Договора Ответчик обязался заключить трудовой договор на условиях, установленных Договором, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.В соответствии с п. 55 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 ---, (действовало на момент заключения Договора, далее - Положение) заказчик ежегодно, до истечения трех лет со дня установленного срока трудоустройства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, предусматривающий условие поступления гражданина на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, уведомляет в письменной форме организацию, осуществляющую образовательную деятельность, об исполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности, если гражданин обучался по образовательной программе высшего образования в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

По информации, представленной Заказчиком от 13.03.2023 ---, Ответчик трудоустроился в отделение анестезиологии-реанимации к Заказчику в должности врача-анестезиолога-реаниматолога на основании приказа от 22.11.2022 ---. Трудовой договор расторгнут 07.03.2023 по инициативе работника на основании приказа от 06.03.2023 ---.

В соответствии с п. 6 раздела III Договора срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных Договором, составляет три года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

Согласно подп. «в», «г» п. 1 раздела V Договора Ответчик обязался заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III Договора. Оснований для освобождения от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности Ответчиком или Заказчиком целевого обучения не представлено.

В соответствии с п. 1 раздела VIII Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент заключения Договора) предусмотрено, что в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

В соответствии с п. 53 Положения, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Разделом II Договора предусмотрено, что Ответчик поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение (очная форма) по специальности 31.08.02 Анестезиология-реаниматология в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации. Таким образом, получателем штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение Ответчика, является Истец.

Согласно п. 57 Положения, в случае если гражданин не освобожден от исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности, получатель штрафа (образовательная организация) направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства для перечисления денежных средств.

Срок обучения по специальности 31.08.02 Анестезиология-реаниматология в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 25.08.2014 --- года (730 календарных дней). Норматив затрат на реализацию образовательной программы высшего образования - программы ординатуры по специальности 31.08.02 Анестезиология-реаниматология составляет:

140 400 руб. за 2020/2021 учебный год (письмо Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 25.06.2019 № ---/СК «Итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»);

220 руб. за 2021/2022 учебный год (письмо Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 11.09.2020 «Итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения»).

Таким образом, норматив затрат на весь срок обучения Ответчика составляет:

400+139 220=279 620 руб. за 2020/2022 учебные годы.

Если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах трех лет (абзац 3 п. 58 Положения).

Согласно представленному истцом расчету Размер штрафа, исходя из фактически отработанного времени при осуществлении трудовой деятельности Ответчика с 22.11.2022 по 07.03.2023 (106 дней) составляет:

279 620,00:1096 (количество дней трудовой деятельности за 3 года) = 255,13 руб. - стоимость одного отработанного дня;

255,13 х 106 дней (фактически отработанных) = 27 043,78 - сумма отработанных нормативных затрат;

279 620,00 - 27 043,78 = 252 576,22 - сумма штрафа, подлежащего возмещению.

Расчет по своему содержанию соответствует положениям заключенного договора, указанные в нем затраты безусловно связаны с обучением ответчика и сам расчет выполнен математически правильно.

Истец направил Ответчику заказным письмом с уведомлением требование о выплате штрафа в размере 252 576,22 руб. (требование от 05.04.2023 ---). Требование было направлено Ответчику по адресу, указанному в Договоре, при этом данный адрес совпадает с адресом регистрации, указанном в паспорте Ответчика. Указанное требование Ответчик получил *** по адресу, указанному в Договоре, что подтверждается уведомлением о вручении и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ---.

В соответствии с п. 59 Положения гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

По истечении 12 месяцев с момента получения Ответчиком требования о выплате штрафа, денежные средства не поступили на лицевой счет Истца.

В случае невыплаты штрафа гражданином получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62 Положения о целевом обучении). Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использований) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковое заявление федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Писаренко Д.С. о взыскании штрафа за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 252576,22 руб. подлежит удовлетворению, так как в суде достоверно установлено, что данные затраты безусловно связаны с обучением ответчика, на основании заключенного с ним договора, условия которого Писаренко Д.С. не выполнены.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим с ответчика Писаренко Д.С. в пользу истца следует взыскать сумму уплаченной при подаче заявления в суд государственной пошлины в размере 8577 руб., оплата которой подтверждена поручением о перечислении денежных средств на счет (л.д.10-11).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Писаренко Д.С. о взыскании штрафа за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета - удовлетворить.

Взыскать с Писаренко Д.С.*** года рождения, уроженца ..., паспорт ---, выдан *** отделом ..., зарегистрированного по адресу: ..., в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации ИНН --- адрес: ..., штраф за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 252576,22 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 8577 руб.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст.237 ГПК РФ ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья      О.В. Ромась