Решение от 09.03.2023 по делу № 2-816/2023 от 11.01.2023

Дело № 2-816/2023

УИД26RS0001-01-2023-000350-10

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                      Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2023 года.

                        Решение изготовлено в полном объеме 10 марта 2023 года.

09 марта 2023 года                                               г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Н.С.,

с участием:

представителя истца комитета градостроительства администрации г. Ставрополя- Захаровой Е.В. по доверенности,

при секретаре Экба А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению комитета градостроительства администрации <адрес> к Стаценко Н. М. о приведении ограждения строительной площадки объекта незавершённого строительства в соответствии с установленными требованиями.

У С Т А Н О В И Л:

Комитет градостроительства администрации <адрес> обратился в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к Стаценко Н. М. о приведении ограждения строительной площадки объекта незавершённого строительства в соответствии с установленными требованиями.

В обосновании заявленных требований указано следующие. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости ответчику принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства- нежилое здание, степень готовности-    28%, площадь застройки 718,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, просп. Кулакова, 25 г.

Решением Промышленного районного суда <адрес> от дата по делу № отказано в удовлетворении исковых требований Стаценко Н.М. к комитету градостроительства администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес> г.

В ходе судебного разбирательства по данному делу с учетом выводов судебной экспертизы установлено, что строительство объекта не завершено, процент готовности здания - 81,53%.

На сегодняшний день указанный судебный акт не вступил в законную силу в связи с обжалованием в апелляционном порядке.

В рамках полномочий, предусмотренных действующим законодательством, выездом на место специалистом комитета градостроительства администрации <адрес> выявлен факт несоответствия ограждения строительной площадки по просп. Кулакова, 25 г требованиям части 1 статьи 55 «Содержание и уборка строительных площадок» Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес> края, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от дата №, а именно:

-    с западной стороны расположено ограждение примерной протяженностью 30 м в неудовлетворительном техническом состоянии;

-    на ограждении отсутствуют защитные козырьки, сетка-рабица, часть баннера;

-    отсутствует аварийное освещение и освещение опасных мест.

Из анализа данной нормы следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Учитывая, что спорный объект незавершенного строительства расположен в густонаселенном районе <адрес>, во избежание причинения вреда жизни и здоровью граждан, необходимо привести ограждение строительной площадки объекта незавершенного строительства в соответствие с вышеуказанными требованиями.

В рамках осуществления профилактических мероприятий по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории муниципального образования <адрес> края, предусмотренных решением Ставропольской городской Думы от дата №, в адрес Стаценко Н.М. было направлено предостережение от дата № о недопустимости нарушений обязательных требований со сроком исполнения не более 20 дней со дня получения предостережения.

По состоянию на дата уведомление об исполнении предостережения в адрес комитета не поступало.

Просит суд обязать Стаценко Н. М. в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда привести ограждение строительной площадки по адресу: <адрес>, просп. Кулакова, 25 г, в соответствие с Правилами благоустройства территории муниципального образования <адрес> края, утвержденными решением Ставропольской городской Думы от дата №, а также образцами ограждений строительных площадок и мест проведения ремонтных работ на территории <адрес>, утвержденными распоряжением от дата №-р, а именно: установить на ограждении защитные козырьки, сетку-рабицу, установить баннер по всему периметру ограждения согласно образцам, организовать аварийное освещение и освещение опасных мест.

В случае неисполнения ответчиком установленного решением суда обязательства о приведении ограждения строительной площадки объекта незавершенного строительства в соответствие с установленными требованиями, в тридцатидневный срок, в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскать со Стаценко Н. М. в пользу комитета градостроительства администрации <адрес> судебную неустойку за каждый день неисполнения решения суда, в размере 1000 рублей в день.

В судебном заседании представитель истца комитета градостроительства администрации г. Ставрополя- Захарова Е.В. по доверенности, заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, просил суд их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Стаценко Н.М., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не известны, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Как указано в п. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд признает неявку ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле материалам в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно Положению о комитете градостроительства администрации <адрес>, утвержденному постановлением администрации <адрес> от дата №, комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации <адрес>, созданным для решения вопросов, отнесенных в соответствии с федеральным законодательством, законодательством <адрес>, муниципальными правовыми актами <адрес> к компетенции администрации <адрес> в области градостроительства, землепользования, благоустройства и распространения наружной рекламы на территории муниципального образования <адрес> края.

В судебном заседании установлено, что выездом на место специалистом комитета градостроительства администрации <адрес> выявлен факт несоответствия ограждения строительной площадки по просп. Кулакова, 25 г требованиям части 1 статьи 55 «Содержание и уборка строительных площадок» Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес> края, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от дата №, а именно:

-    с западной стороны расположено ограждение примерной протяженностью 30 м в неудовлетворительном техническом состоянии;

-    на ограждении отсутствуют защитные козырьки, сетка-рабица, часть баннера;

-    отсутствует аварийное освещение и освещение опасных мест.

В рамках осуществления профилактических мероприятий по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории муниципального образования <адрес> края, предусмотренных решением Ставропольской городской Думы от дата №, в адрес Стаценко Н.М. было направлено предостережение от дата № о недопустимости нарушений обязательных требований со сроком исполнения не более 20 дней со дня получения предостережения.

По состоянию на дата уведомление об исполнении предостережения в адрес комитета не поступало в связи с вышеуказанными обстоятельствами истцом предъявлено требование об обязании ответчика привести ограждение строительной площадки по адресу: <адрес>, просп. Кулакова, 25 г, в соответствие с Правилами благоустройства территории муниципального образования <адрес> края, а именно: установить на ограждении защитные козырьки, сетку-рабицу, установить баннер по всему периметру ограждения согласно образцам, организовать аварийное освещение и освещение опасных мест.

Рассматривая данное требование суд приходит к следующим выводам.

Положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В статье 35 Федерального закона от дата №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» указано, что строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона №-ФЭ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с пунктом 6.2.2 постановления Госстроя РФ от дата № «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001», производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить строительную площадку и опасные зоны работ за ее пределами в соответствии с требованиями документов по стандартизации и нормативных правовых актов (в том числе в отношении линейных объектов, при строительстве, реконструкции автомобильных дорог) (пункт 7.1 «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительств. СНиП 12-01-2004» (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от дата №/пр).

На территории <адрес> порядок обеспечения чистоты и порядка при проведении строительных работ регулируется решением Ставропольской городской Думы от 23.08.2017    № «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес> края».

Согласно части 1 статьи 55 указанного акта строительные площадки должны быть огорожены по всему периметру забором установленного образца. Образцы ограждений устанавливаются органом администрации <адрес>, уполномоченным в области градостроительства и землепользования.

В ограждениях должно быть предусмотрено минимальное количество проездов. Проезды, как правило, должны выходить на второстепенные улицы и оборудоваться шлагбаумами или воротами. Ограждение строительной площадки должно быть оборудовано аварийным освещением и освещением опасных мест, пешеходные проходы вблизи строительства - защитными козырьками.

Судом установлено, что выявленное нарушения ответчиком не устранено, что подтверждается актом акта осмотра от дата.

Таким образом учитывая вышеуказанные положения законодательства и обстоятельства рассматриваемого дела суд приходит к выводу об удовлетворении требования об обязании ответчика привести ограждение строительной площадки по адресу: <адрес>, просп. Кулакова, 25 г, в соответствие с Правилами благоустройства территории муниципального образования <адрес> края, а именно: установить на ограждении защитные козырьки, сетку-рабицу, установить баннер по всему периметру ограждения согласно образцам, организовать аварийное освещение и освещение опасных мест, таким образом заявленные требования законны.

Согласно ч.3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Таким образом в случае неисполнения ответчиком установленного решением суда обязательства о приведении ограждения строительной площадки объекта незавершенного строительства в соответствие с установленными требованиями, в тридцатидневный срок, в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации с Стаценко Н. М. в пользу комитета градостроительства администрации <адрес> подлежит взысканию судебная неустойка за каждый день неисполнения решения суда, в размере 1000 рублей в день.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░ 2634064833 ░░░░ 1052600294064) ░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (№ № ░░░░░ ░░░ <░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░– ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░. ░░░░░░░░, 25 ░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ №, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ №-░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░-░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 308.3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ 1000 ░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                ░.░. ░░░░░░░