Решение по делу № 2а-1170/2022 (2а-11834/2021;) от 24.11.2021

Дело № 2а-1170/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2022 года                        г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                             Ужакиной В.А.,

при помощнике судьи                                                        Дутовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Обручникова Дмитрия Владимировича к старшему судебному приставу МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по МО Шарифбекли Наргиз Сабир Кызы, УФССП России по Московской области об оспаривании действия, обязании произвести возврат денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области Шарифбекли Н.С., выразившегося в не рассмотрении заявления от 02.09.2021г., не направлении в установленный законом срок ответа по результатам рассмотрения заявления и не осуществлении возврата списанных со счетов денежных средств на банковский счет Обручникова Д.В.; об обязании старшего судебного пристава МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области Шарифбекли Н.С. возвратить Обручникову Д.В. денежные средства, списанные в рамках исполнительного производства № на банковский счет Обручникова Д.В. №.

В обосновании административного искового заявления указывает на то, что 13.11.2020г. в соответствии с постановлением №0355431010120111301006048, вынесенным должностным лицом ГКУ «АМПП», административный истец был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях». Так согласно постановлению истцом 08.11.2020г. в 09.58 по адресу: АДРЕС в нарушение п. 2.4. Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01.08.2019 №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках» размещено на платной городской парковке №0306 (110) города Москвы, без осуществления оплаты транспортное средство марки ....., г.р.з. № регион. За указанное нарушение административному истцу было назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. Не согласившись с вынесенным постановлением, 28.11.2020г. административный истец подал жалобу в Мещанский районный суд г. Москвы по месту совершения административного правонарушения. В жалобе просил отменить постановление №0355431010120111301006048 и прекратить производство по делу об административном правонарушении. 01.03.2021 решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы Дьячковой В.А. постановление №0355431010120111301006048 от 13.11.2020 было отменено, а производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены обжалуемые акты. 02.09.2021 посредством АО «Почта России» административным истцом было направлено заявление о возврате уплаченного административного штрафа старшему судебному приставу МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области Шарифбекли Н.С., согласно которому заявление было доставлено 06.09.2021г., однако до настоящего времени оно не рассмотрено.

Стороны и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд решил рассмотреть дело в отсутствии сторон, извещенных о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральном законе от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»

Согласно нормам ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суд.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64.1 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и раздела II Методических рекомендаций ФССП России от 11.04.2014г. по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, срок рассмотрения судебным приставом заявлений лиц, участвующих в исполнительном производстве, составляет 10 дней с момента поступления к нему заявления. Заявление после регистрации в канцелярии передается приставу в течение трех дней. После рассмотрения заявления судебный пристав выносит постановление, которое направляется заявителю не позднее следующего дня. Сроки исчисляются в рабочих днях.

Согласно раздела III Методических рекомендаций ФССП России от 11.04.2014 по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), о чем выносится постановление; об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), о чем выносится постановление; об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу.

Судом установлено и следует из материалов дела, 13.11.2020г. в соответствии с постановлением №0355431010120111301006048, вынесенным должностным лицом ГКУ «АМПП» административный истец был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Так, согласно постановлению Обручниковым Д.В. 08.11.2020г. в 09.58 по адресу: АДРЕС в нарушении п. 2.4. Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01.08.2019 №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках» размещено на платной городской парковке №0306 (110) города Москвы, без осуществления оплаты транспортное средство марки Мазда 6, г.р.з. К065АК790 регион.

За указанное нарушение административному истцу было назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, 28.11.2020г. административный истец подал жалобу в Мещанский районный суд г. Москвы по месту совершения административного правонарушения.

01.03.2021 решением судьи Мещанского районного суда г. Москвы Дьячковой В.А. постановление №0355431010120111301006048 от 13.11.2020 было отменено, а производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены обжалуемые акты.

02.09.2021 посредством АО «Почта России» административным истцом было направлено заявление о возврате уплаченного административного штрафа старшему судебному приставу МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области Шарифбекли Н.С., согласно которому заявление было доставлено 06.09.2021г.

Ответ на указанное заявление до настоящего времени от старшего судебного пристава Шарифбекли Н.С. истцом не получен, денежные средства истцу не возвращены, доказательств обратного в нарушение ст. 62 КАС РФ не представлено.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку такая необходимая совокупность при рассмотрении настоящего дела установлена, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области Шарифбекли Н.С., выразившееся в не рассмотрении заявления от 02.09.2021г., не направлении в установленный законом срок ответа по результатам рассмотрения заявления и не осуществлении возврата списанных со счета денежных средств.

Обязать старшего судебного пристава МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области Шарифбекли Н.С. принять меры по возвращению денежных средств, списанных в рамках исполнительного производства № на банковский счет Обручникова Дмитрия Владимировича №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

            Судья                                                                              В.А. Ужакина