Решение по делу № 2-1135/2023 от 20.07.2023

...                          07RS0...-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чегем 19 сентября 2023 года

Чегемский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи Дорохина А.В.,

при секретаре судебного заседания Пшуноковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР к Т о расторжении дополнительного соглашения от ....г. к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка ... от ..... и возложении обязанности возвратить по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером ....

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР обратилось в суд с иском к Т о расторжении дополнительного соглашения от ....г. к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка ... от ..... и возложении обязанности возвратить по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером .....

Мотивированы исковое требования тем, что Представлением Прокуратуры КБР от .....дополнительное соглашение от ..... признано нарушающим нормы федерального законодательства. Согласно п.17 ч.2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка религиозным организациям для осуществления сельскохозяйственного производства. Между тем с момента заключения договора аренды земельного участка (....) до заключения договора переуступки его аренды прошло непродолжительное время. В связи с этим прокуратурой установлено, что договор переуступки права аренды земельного участка фактически заключен в целях обхода предусмотренных земельным законодательством публичных процедур и передачи в аренду лицу, не имеющему прав на приобретение земельного участка сельскохозяйственного назначения вне процедуры торгов.

Представитель истца П, действующий на основании доверенности от ...., в судебном заседании просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика К, действующая на основании доверенности от ....., просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме, представила мотивированное возражение на исковое заявление.

Третье лицо, Местная религиозная организация Е приход собора прп. Симеона Столпника г.о. Нальчика КБР, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, представило отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных исковых требований ТУ Росимущества в КБР отказать в полном объеме, при этом ссылается на то обстоятельство, что в целях не допущения существенных убытков религиозной организации Т погасил накопившуюся задолженность по арендной плате за земельный участок.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Между Территориальным управлением Росимущества в КБР и Местной религиозной организацией Е приход Собора прп. Симеона Столпника городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики М и Черкасской Е Церкви заключен договор аренды ... земельного участка сельскохозяйственного назначения находящегося в собственности Российской Федерации от ....г.

Договором переуступки прав и обязанностей от ....... религиозная организация Е приход Собора прп. Симеона Столпника городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики М и Черкасской Е Церкви переуступила права и обязанности по договору аренды ... от ..... Т.

Письмом исх.... от ....... управление Росимущества в КБР было уведомлено о заключении договора переуступки прав и обязанностей предусмотренных договором аренды от ....г.

В последующем между ТУ Росимущества в КБР и Т ..... заключено дополнительное соглашение к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка ... от .....

В соответствии с ч.2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и земельным кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

На основании пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Пунктами 1 и 5 ст. 10 ГК РФ предусмотрено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п.2 ст.10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (п.3.ст.157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (п.5 ст.166 ГК РФ).

Между тем, предположение Территориального управления Росимущества в КБР о том, что договор переуступки права аренды земельного участка фактически заключен в целях обхода предусмотренных земельным законодательством публичных процедур и передачи в аренду лицу, не имеющем прав на приобретение земельного участка с/х назначения вне процедуры торгов, не находит своего подтверждения, доказательств недобросовестности стороны сделки не представлено.

Запрет на переуступку прав и обязанностей по договору аренды предусмотрен лишь в том случае, если право аренды на земельный участок было реализовано путем проведения открытого аукциона.

Как указано в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от .... ... «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», при рассмотрении споров, вытекающих из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, заключенного после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, следует исходить из того, что соответствующие права и обязанности по этому договору могут быть переданы арендатором третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Однако арендодатель и арендатор не вправе предусматривать в договоре аренды условия, по которым арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя.

В соответствии со ст. 619 Гражданского кодекса РФ По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В статье 452 Гражданского кодекса РФ указано, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Истцом представлено предложение о расторжении Дополнительного соглашения к договору аренды, которое Ответчиком не получено.

В данном случае, суд также принимает во внимание, что заявлено требование о расторжении дополнительного соглашения от ..... к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка ... от .....

Согласно текста обжалуемого дополнительного соглашения, стороны заключили настоящее соглашение о нижеследующем «В связи с передачей прав и обязанностей по договору аренды ..... на земельный участок общей площадью ....., кадастровый ..., расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, р-н Чегемский, новым арендатором с ..... считать Т (пункт 1); Арендная плата вносится Арендатором не позднее десятого числа текущего месяца путем перечисления на счет:…» (пункт 2).

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, при этом ГК РФ не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права.

Граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению. Избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

При этом выбор способа защиты нарушенного права является прерогативой лица, требующего судебной защиты. Суд не может переквалифицировать требование, так как выбор одного из способов защиты принадлежит истцу, который и определяет в исковом заявлении избранный им способ защиты своего права.

В данном случае Истцом не доказано нарушение его прав обжалуемым дополнительным соглашением.

Также оснований для применения заявленного Истцом способа защиты в виде возврата земельного участка с кадастровым номером .... Е приходу Собора прп. Симеона Столпника г.о. Нальчика КБР не имеется, поскольку расторжение дополнительного соглашения при наличии договора переуступки прав и обязанностей к договору аренды земельного участка не влечет возврата земельного участка.

С учетом вышеизложенного суд не находит оснований полагать, что оспариваемое Истцом дополнительное соглашение подписано в обход предусмотренных земельным законодательством публичных процедур.

При указанных обстоятельствах не имеется оснований для расторжения дополнительного соглашения от ..... в целом, как сделки, совершенной в обход законодательства РФ.

В силу пункта 4 статьи 450 ГК РФ сторона, которой данным Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от .... N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 10 ГК РФ установлен запрет на осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно правовой позиции Пленума ВС РФ, изложенной в пункте 1 Постановления N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (пункты 1 или 2 статьи 168 ГК РФ)., положения ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ. Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

В данном случае, оценивая поведение и действия сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ТУ Росимущества в КБР не обоснованы и не находят своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, исходя из предмета и оснований иска, представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд не находит достаточных правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и с учетом исследованных документов, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР к Т о расторжении дополнительного соглашения от ....г. к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка ... от ..... и возложении обязанности возвратить по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером ...., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено .....

Председательствующий - подпись

Копия верна: Судья Чегемского     

районного суда КБР А.В. Дорохин