Решение от 29.03.2021 по делу № 2а-2208/2021 от 26.03.2021

50RS0№-08

РЕШЕНИЕ

                          ИМЕНЕМ Р. Ф.

29 марта 2021 года                                                 <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи             Потемкиной И.И.

с участием помощника прокурора      <данные изъяты>

при помощнике судьи                          <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а- 2208/    2021 по административному иску Журавлева Е. В. об оспаривании бездействия Территориальной избирательной комиссии <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Журавлев Е.В. обратился в суд с настоящим административным иском к Территориальной избирательной комиссии <адрес>, просил признать незаконным бездействие Территориальной избирательной комиссии <адрес>, выразившееся в необоснованном продлении срока рассмотрения обращения члена ТИК с правом совещательного голоса.

Свои требования Журавлев Е.В. мотивировал тем, что является членом территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса. <дата> Журавлев Е.В. как член территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса обратился в территориальную избирательную комиссию с обращением о предоставлении решения территориальной избирательной комиссии <адрес> о создании рабочей группы по проверке подписей избирателей, предоставленные для регистрации кандидатами и депутаты Совета депутатов городского округа <адрес>, а также список средств СМИ уведомивших в установленном законом порядке о готовности опубликовать агитационный материал на платной и бесплатной основе с копиями уведомлений и приложенными ими документами, список организаций уведомивших в установленном законом порядке о готовности изготавливать печатный агитационный материал, с копиями уведомлений и приложенными ими документы. <дата> им получен ответ, за подписью председателя территориальной избирательной комиссии <адрес>, о том, что в связи с большим объемом запрашиваемой информации, срок рассмотрения обращений продлен.

В судебное заседание не явился административный истец Журавлев Е.В., прислав своего представителя Сязина А.С. (полномочия которого подтверждены документами в материалах дела), который настаивал на удовлетворении исковых требований Журавлева Е.В. по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель- председатель территориальной избирательной комиссии Люхин А.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, иск не признал, действия комиссии полагал законными, ссылался на ст. 78 п.4 Федерального закона от <дата> № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Представитель избирательной комиссии <адрес> в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора, который полагал иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд не находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации члены избирательной комиссии, комиссии референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие права членов таких комиссий, связанные с осуществлением ими своих полномочий.

Материалами дела установлено:

Решением территориальной избирательной комиссии <адрес> от <дата> № назначены выборы депутатов Совета депутатов <адрес> на <дата>;

Истец Журавлев Е.В. в настоящее время с <дата> является членом территориальной избирательной комиссии <адрес> с правом совещательного голоса по назначению кандидата в депутаты Приваловой О.В.;

Ранее с <дата> Журавлев Е.В. являлся членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенным избирательным объединением Региональное отделение политической партии Социальной защиты в <адрес>. Решением территориальной избирательной комиссии <адрес> от <дата> №, на основании пунктов 13, 14 части 25 статьи <адрес> «О муниципальных выборах в <адрес>», отказано в регистрации списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением Региональное отделение политической партии Социальной защиты в <адрес> по единому избирательному округу на выборах депутатов Совета депутатов <адрес>, назначенных на <дата>.

<дата> год Журавлев Е.В., как член территориальной избирательной комиссии <адрес> с совещательным голосом обратился заявление в территориальную избирательную комиссию <адрес>:

с заявлением о предоставлении ему заверенных копии решения территориальной избирательной комиссии <адрес> о создании рабочей группы по проверке подписей избирателей, предоставленных для регистрации кандидатами в депутаты Совета депутатов городского округа <адрес>;

с заявлением о предоставлении списка СМИ уведомивших в установленном законном порядке о готовности опубликовывать агитационный материал на платной и бесплатной основе с копиями уведомлений и приложенными ими документами;

с заявлением о предоставлении списка организаций уведомивших в установленном законом порядке о готовности изготавливать печатный материал, с копиями уведомлений и приложенными ими документами;

Факт обращения не отрицался представителем административного ответчика, а также подтверждается копиями заявлений, на которой имеется отметка ТИК о получении заявления 20.03.2021г.

<дата> территориальная избирательная комиссия предоставила Журавлеву Е.В. ответ, в котором сообщалось, что в связи с большим объемом запрашиваемой информации, и в соответствии со ст. 78 п.4 Федерального закона от <дата> № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» срок рассмотрения обращений продлен, ответ будет направлен в установленный законом срок.

Согласно пункту 3 статьи 20 Федерального закона от <дата> №67-ФЗ избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации.

Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, компании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения (пункт 4 статьи 20 Федерального закона от <дата> № 67-ФЗ).

В силу 4 ст. 78 Федерального закона от <дата> № 67-ФЗ решения по жалобам, поступившим до дня голосования в период избирательной кампании, кампании референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, референдума суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

В силу п. «г» ч.23 ст.29 ФЗ об основных гарантиях избирательных прав член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за некоторым исключением прав, а также, кроме всего, вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, сведениями об избирателях, участниках референдума, подавших заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

Как установлено в ходе судебного заседания, после подачи <дата> членом территориальной избирательной комиссии <адрес> с совещательным голосом Журавлевым Е.В. А.И. письменного заявления об ознакомлении его с документами, административный ответчик <дата> предоставил ответ, в котором сообщил о продлении срока по обращениям Журавлева Е.В., а <дата> предоставил ответ в котором сообщил, что в связи с большим объемом запрашиваемой информации, и начавшейся с <дата> процедурой досрочного голосования, запрашиваемые документы Журавлеву Е.В. будут предоставляться с <дата> еженедельно по мере изготовления копий, а конкретно <дата> будут предоставлены : список СМИ уведомивших в установленном законном порядке о готовности опубликовывать агитационный материал на платной и бесплатной основе с копиями уведомлений и приложенными ими документами и список организаций уведомивших в установленном законом порядке о готовности изготавливать печатный материал, с копиями уведомлений и приложенными ими документами.

Суд приходит к выводу, что все действия территориальной избирательной комиссией были осуществлены в пределах установленных законом полномочий и соответствуют положениям Федерального закона от <дата> № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», с учетом отсутствия в указанном нормативно-правовом акте запрета о возможности продления срока рассмотрения обращения, с учетом того обстоятельства, что заявления поданные Журавлевым Е.В. были рассмотрены, и по ним предоставлены ответы, суд считает, что права, свободы и законные интересы истца, не нарушены.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования административного истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства, суд

                                                 Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>- ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>

    ░░░░░ :