Решение по делу № 2а-269/2018 от 02.02.2018

Административное дело № 2а-269/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярцево 05 марта 2018 года

Ярцевский городской суд Смоленской области

в составе:

Председательствующего (судьи) Помельникова О.В.,

при секретаре Клюевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Смоленской области к Старченко Наталье Викторовне о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 3 по Смоленской области обратилась в суд с административным иском к Старченко Н.В. о взыскании недоимки по налогам и пени.

В обоснование административного иска налоговый орган указал, что Старченко Н.В. в период с 27 марта 1997 года по 19 июля 2013 года являлась плательщиком УСН, ЕНВД. Поскольку ответчик своевременно не уплатил исчисленную к уплате сумму налога УСН за 2012, 2013 год, ЕНВД за 2, 3, 4 квартал 2012 года, 1 квартал 2013 года у него образовалась задолженность по пени в общей сумме 35 900 рублей 69 копеек, которую административный истец просит взыскать в судебном порядке.

Процессуальный срок для направления заявления о вынесении судебного приказа в отношении Старченко Н.В. пропущен в связи с переходом на новое программное обеспечение. На основании ч. 1 ст. 95 КАС РФ административный истец ходатайствовал о восстановлении процессуального срока для направления административного искового заявления, поскольку полагал причины его пропуска уважительными.

    В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Старченко Н.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела уведомлен надлежаще.

Суд считает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из содержания указанных правовых норм следует, что исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Как установлено судом, требованиями №/№ 3351, 5087, 5516, направленными налоговым органом, Старченко Н.В. была поставлена в известность о наличии задолженности по налогам и пени и ей предложено уплатить имеющуюся задолженность. Срок исполнения требований установлен до 28 января 2015 года (налоги за 2012, 2-13 годы), до 15 января 2016 года (налоги за 2012, 2-13 годы), до 27 апреля 2016 года (налоги за 2013 год) (л.д. 5-6, 9-10, 13-14).

Обращение же налогового органа с требованием о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени в порядке административного судопроизводства последовало лишь в ноябре 2017 года, то есть за пределами срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 28 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области от 14 ноября 2017 года в принятии заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Смоленской области о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени со Старченко Н.В. было отказано на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, поскольку установлено, что требование не является бесспорным. Срок обращения на подачу заявления о вынесении судебного приказа истек, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока (л.д. 47).

Таким образом, административный истец на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание со Старченко Н.В. задолженности по налогам и пени в вышеуказанном размере за обозначенный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом.

Межрайонной инспекцией ФНС России № 3 по Смоленской области заявлено о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением в суд, в качестве уважительных причин пропуска срока указано о переходе на новое программное обеспечение «АИС-НАЛОГ 3».

Суд, проверив доводы заявления о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим административным иском, приходит к выводу, что оно не подлежит удовлетворению, так как о наличии у ответчика недоимки по платежам в бюджет налоговому органу было известно с момента не уплаты налогоплательщиком обязательных платежей в установленный срок, а указанная налоговым органом причина не может быть признана судом уважительной.

При этом на налогоплательщика не может быть возложено бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение налоговым органом своих функций по осуществлению налогового контроля, поскольку НК РФ не допускает возложения последствий ошибки, допущенной налоговым органом, на налогоплательщика.

Таким образом, учитывая, что срок на обращение с административным исковым заявлением в суд, административным истцом пропущен, а в удовлетворении ходатайства о его восстановлении отказано, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Смоленской области к Старченко Н.В. о взыскании пени за 2, 3, 4 квартал 2012 года, 1 квартал 2013 года по ЕНВД; за 2012, 2013 год по УСН в общей сумме 35900 рублей 69 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 175-176, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ № 3 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 2, 3, 4 ░░░░░░░ 2012 ░░░░, 1 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░ 2012, 2013 ░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░