Решение от 15.04.2021 по делу № 2-190/2021 от 27.08.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2021 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Царёва В.М.,

при секретаре Трубицыной Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отдела имущественных отношений администрации Минусинского района к Чёпину Станиславу Эдуардовичу о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

истец Отдел имущественных и земельных отношений администрации Минусинского района Красноярского края обратились в суд к ответчику Чёпину С.Э. с требованием о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01 января 2019 года по 15 июля 2020 года по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 57-с от 12.10.2016 в сумме 423184 руб. 83 коп., процентов за период с 01 января 2018 года по 01 марта 2020 года в сумме 95045 руб. 42 коп.

Требования мотивированы тем, что муниципальным образованием Селиванихинский сельсовет Минусинского района Красноярского края и Чёпиным С.Э. заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 57-с от 12.10.2016. Согласно условиям договора аренды истец передал ответчику во временное владение и пользование земельный участок из земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с кадастровым номером 24:25:0801002:883, площадью 5976 кв.м., находящийся по адресу: Красноярский край, Минусинский район, район Опытного поля и метеостанции. Договором установлены размер и сроки уплаты арендной платы. За период с 01 января 2019 года по 15 июля 2020 года задолженность по арендной плате составила 423184 руб. 83 коп. Договором предусмотрена ответственность за нарушение срока внесения арендной платы, арендатор выплачивает пени из расчёта 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки. Размер процентов за период с 01 января 2018 года по 01 марта 2020 года составляет 95045 руб.42 коп. Размер арендной платы по договору аренды земельного участка исчислен исходя из кадастровой стоимости в размере 4169275 руб., на основании решения Красноярского краевого суда от 20.10.20220 вступившего в законную силу 21.11.2020 кадастровая стоимость земельного участка уменьшена до размера рыночной стоимости и составила 1926000 руб. В последующем исковые требования были уточнены в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка до размера рыночной стоимости, уточнен период взыскания арендной платы и суммы, просили взыскать задолженность по арендной плате за период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2020 года в сумме 411445 руб. 62 коп., процентов за период 01 января 2018 года по 01 марта 2020 года в сумме 192387 руб. 86 коп.

Представитель истца Витютнева П.С., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик Чёпин С.Э. в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Уполномоченный представитель ответчика - Абрагимов Р.С., действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании выразил позицию о несогласии с предъявленными требованиями, просил отказать в иске по доводам, изложенным в возражениях, применив последствия пропуска срока исковой давности, поддержал ходатайство о снижении размера пени в два раза на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Информация о движении дела размещена на официальном Интернет-сайте Минусинского городского суда – http//minusa.krk.sudrf.ru/.

На основании ст.ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - по тексту ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

На основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В абзаце 2 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Как следует из материалов дела, 12.10.2016 между Чёпиным С.Э. (арендатор) и муниципальным образованием Селиванихинского сельсовета Минусинского района Красноярского края (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка, находящегося по адресу: Красноярский край, Минусинский район, район Опытного поля, площадью 5976 4кв.м., с кадастровым номером 24:25:0801002:883, разрешенное использование для строительства гаражей (п.1 договора). Срок аренды установлен с 12.10.2016 по 11.10.2065 (п.2.1 договора). Арендная плата вносится арендатором в срок до 15 июля и 15 ноября (п.3.3). расчет арендной платы определен в приложении № 2 к договору. Договор имеет силу акта приема-передачи земельных участков.

Из приложения № 1 к договору аренды № 57-с от 12.10.2016, следует, что расчет арендной платы произведен исходя из площади земельного участка, кадастровой стоимости (Кс), удельного показателя кадастровой стоимости, коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка (К1), коэффициент, учитывающий категорию арендатора (К2), период платежа, и рассчитывается по формуле А = Кс*К1*К2, кадастровая стоимость определена в размере 1671546 руб. 96 коп.

Из представленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю» выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что на земельный участок площадью 5976 кв.м., с кадастровым номером 24:25:0801002:883, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Минусинский район, район Опытного поля и метеостанции зарегистрировано право аренды за Чёпиным С.Э. на срок с 11.10.2016 по 11.10.2065, кадастровая стоимость составляет 4169275 руб. 92 коп., дата государственной регистрации произведена 02.11.2016.

Решением Красноярского краевого суда от 20.10.2020 по административному делу по административному иску Чёпина С.Э. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка удовлетворены заявленные требования, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:25:0801002:883, расположенного по адресу: Красноярский край, район Минусинский Опытного поля и метеостанции, в размере его рыночной стоимости 1926000 руб. Датой обращения Чёпина С.Э. с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:25:0801002:883 считать с 07.09.2020.

Суд отклоняет доводы стороны ответчика относительно, того что Отдел имущественных отношений является ненадлежащим истцом по данному делу, поскольку договор аренды заключен с Селиванихинским сельсоветом; о наличии права на каникулы и предоставлении отсрочки по уплате арендной платы в период пандемии; о перерасчете суммы арендных платежей за 2019 и 2020 года, приняв в расчет кадастровую стоимость установленную решением Красноярского краевого суда от 20.10.2020.

Отдел имущественных и земельных отношений администрации Минусинского района является отраслевым органом администрации Минусинского района, оказывает муниципальные услуги, исполняет муниципальные функции, управляет и распоряжается муниципальной собственностью в сферах земельных и имущественных отношений. Согласно выписке из ЕГРЮЛ запись о регистрации Отдела имущественных и земельных отношений администрации Минусинского района внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 03.08.2020, права учредителя осуществляет администрация Минусинского района. Отдел имущественных и земельных отношений администрации Минусинского района осуществляет свою детальность на основании Положения, утвержденного решением Минусинского районного Совета депутатов от 11.03.2020 № 306-рс, в соответствии с которым отдел осуществляет защиту Минусинского района в судах всех инстанций, по вопросам, связанным с формированием, управлением и распоряжением муниципальным имуществом.

С 01.01.2017 Федеральным законом от 3.07.2016 г. N 334-ФЗ в абзац 4 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" внесены изменения, в соответствии с которыми предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. (пункт 4 статьи 3.3 Федерального закона N 137-ФЗ).

Земельный участок, представленной Чёпину С.Э. на основании договора аренды расположен в территории муниципального образования Минусинский район Красноярского края.

Таким образом, Отдел имущественных и земельных отношений Минусинского района является уполномоченным лицом на подачу настоящего искового заявления.

Расчет арендной платы за 2020 год верно произведен истцом с учетом установленного решением Красноярского краевого суда от 20.10.2020 и в соответствии с положениями абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации " размера кадастровой стоимости земельного участка - 1926000 рублей, поскольку решением Красноярского краевого суда определена дата обращения с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости 07.09.2020, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 01 января 2020 года и оснований для применения кадастровой стоимости земельного участка, определенного решением Красноярского краевого суда от 20.10.2020 и перерасчета арендной платы за 2018 и 2019 года не имеется.

Расчет производен с учетом внесенных арендатором платежей.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации приняты ограничительные меры и мероприятия.

В силу части 1 статьи 19 Закона N 98-ФЗ в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 г. органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Закона N 98-ФЗ) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 г. Требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 439 утверждены требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества.

Согласно пункту 1 Требований они применяются к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 г. за использование недвижимого имущества по договорам аренды недвижимого имущества, которые заключены до принятия в 2020 г. органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации и арендаторами по которым являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 434 утвержден перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

С учетом данного перечня Правительство Российской Федерации, устанавливая требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы, определило получателя данной отсрочки.

Таким образом, на основании системного толкования нормативных положений, регулирующих право на отсрочку уплаты арендной платы, следует, что право на основании части 1 статьи 19 Федерального закона N 98-ФЗ имеют организации и индивидуальные предприниматели - арендаторы недвижимого имущества за исключением жилых помещений, по договорам аренды, заключенным до принятия органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации указанного в этой норме решения, которые осуществляют деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Такое толкование полностью согласуется и с разъяснениями, данными в "Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 апреля 2020 г.

Приведенное толкование нашло свое закрепление в части 4 статьи 19 Федерального закона N 98-ФЗ, в редакции Федерального закона от 8 июня 2020 г. N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции", согласно которой арендатор, являющийся субъектом малого или среднего предпринимательства и осуществляющий деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, вправе потребовать уменьшения арендной платы на срок до одного года по договору аренды, заключенному до принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона о защите населения (в редакции названного федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в отношении зданий, сооружений, нежилых помещений или их частей, используемых в целях осуществления этим арендатором указанной деятельности.

В связи с изложенным довод представителя ответчика о том, что часть 1 статьи 19 Федерального закона N 98-ФЗ устанавливает отсрочку уплаты арендной платы всем без исключения арендаторам, заключившим договор аренды недвижимого имущества до введения в 2020 г. режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, является ошибочным.

Чёпиным С.Э., занимается строительством и сдачей в аренду гаражей, то есть его вид деятельности не входит в отрасли российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, следовательно отсутствуют основания для предоставления Чепину С.Э. отсрочки уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году за использование недвижимого имущества по договорам аренды недвижимого имущества, которые заключены до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Стороной ответчика в ходе рассмотрения дела заявлено о применении исковой давности.

В п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истцом заявлены требования о взыскании задолженности по арендной плате за период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2020 года, исковое заявление поступило в суд 05.10.2020.

Таким образом, срок исковой давности, исчисляемый с даты внесения арендных платежей за 2018 года с 15 июля 2018 на момент подачи иска в суд не пропущен.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства, применив указанные нормы материального права, приходит к выводу о взыскании с Чёпина С.Э. задолженности по договору аренды за период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2020 года в сумме 411445 руб. 62 коп. в пользу Отдела имущественных отношений Минусинского района Красноярского края.

При разрешении требований о взыскании процентов за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в сумме 192387 руб. 86 коп. суд приходит к следующему выводу.

За нарушение срока внесения арендной платы по договору, пунктом 5.2 договора аренды предусмотрена ответственность арендатора в виде начисления пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки платежа.

Стороной ответчика заявлено ходатайство о снижении размера взыскиваемой пени в два раза как несоразмерной долгу на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

- В соответствии с ч. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О "предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения". Право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

При этом, наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств. Истцом предъявлено к взысканию неустойка в размере 192387 руб. 86 коп.., с представленным расчетом которой, суд полагает согласиться.

Вместе с тем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца сумму неустойки, снизив размер в порядке ст. 333 ГК РФ до 96193 руб. 93 коп. учитывая, что заявленная сумма неустойки явно несоразмерна последствиям нарушенного обязательства по договору аренды, поскольку взыскание неустойки в заявленном истцом размере не соответствовало бы компенсационной природе неустойки, которая направлена на восстановление прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, и именно поэтому должна соответствовать последствиям нарушения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 8276 руб. 40 коп.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 411445 ░░░░░░ 62 ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ 96193 ░░░░░░ 93 ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 8276 ░░░░░░ 40 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:     ░░░░░ ░.░.