Решение по делу № 33-2970/2024 от 20.06.2024

Дело № 33-2970/2024                        Докладчик Михеев А.А.

Суд 1 инстанции № 2-226/2024                 Судья Лапина Е.С.

УИД 33RS0010-01-2024-000144-89

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Владимирский областной суд в составе:

председательствующего судьи            Михеева А.А.,

при секретаре                 Яблоковой О.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Владимире 1 августа 2024 г. гражданское дело по частной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области на определение Киржачского районного суда Владимирской области от 18 апреля 2024 г., которым Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области отказано в удовлетворении заявления о передаче гражданского дела по иску Егоровой Татьяны Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о признании даты назначения досрочной пенсии по старости со дня возникновения права на выплату по подсудности во Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции

установил:

Егорова Т.В. обратилась в суд с иском, с учетом уточнения, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области) о признании даты назначения досрочной пенсии по старости со дня возникновения права на выплату.

В обоснование иска указано, что Егорова Т.В. обратилась в отделение назначения и выплат пенсий ответчика за консультацией по вопросу о сроке назначения пенсионного обеспечения на основании льготного социально-экономического статуса, предоставив справку администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», справку о проживании на территории с радиоактивным загрязнением, копию трудовой книжки. Сотрудник ответчика, изучив документы, сообщил, что у истца отсутствует право ранее выйти на пенсию, направил в ГКУ ВО «Отдел социальной защиты населения по Киржачскому району». Ответчик должен был обеспечить своевременное рассмотрение устного обращения истца и осуществить централизованный учет обращения, которое не было зарегистрировано. Сотрудники ГКУ ВО «Отдел социальной защиты населения по Киржачскому району» в устной форме пояснили, что для получения льготной пенсии необходимо иметь удостоверение и архивную справку, без которых не положено предоставление льгот. 27.09.2023 истец обратился за разъяснениями относительно полагающих льгот по достижению пенсионного возраста, после чего узнал, что необходимо было подать заявление о назначении досрочной пенсии еще в 2020 г. 11.10.2023 истец предоставил ответчику письменное заявление и необходимые документы. С 11.10.2023 истцу была назначена пенсия. Истец считает, что в 2015 году, когда Егорова Т.В. обратилась к ответчику по вопросу пенсионного обеспечения, она имела право получить подробную информацию о всех положенных ей мерах социальной поддержки, однако, сотрудники ответчика не разъяснили и не предложили истцу подать заявление о назначении досрочной страховой пенсии в 2020 году. 26.10.2023 истцом направлялось письмо в адрес ответчика с просьбой перечислить выплату досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста – со дня возникновения права на выплату. В ответ ответчик сообщил, что оснований для назначения пенсии с более ранней даты не имеется.

Просит признать дату назначения досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста (в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») – со дня возникновения права на выплату, с 25.09.2020.

От ответчика ОСФР по Владимирской области поступило заявление о передаче гражданского дела по подсудности во Фрунзенский районный суд г.Владимира.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Егорова Т.В. возражала против направления гражданского дела по подсудности во Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Судом постановлено приведенное выше определение (л.д.124), об отмене которого просит в частной жалобе ответчик ОСФР по Владимирской области, полагая его незаконным, указывая, что местом его нахождения является ****, при этом филиалы либо представительства в г.Киржаче Владимирской области отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.143-144).

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Согласно положениям ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.

Судом установлено и как следует из Единого государственного реестра юридических лиц 01.07.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киржачском районе Владимирской области путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником ГУ – УПФР в Киржачском районе Владимирской области значится Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области.

01.12.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником ГУ – УПФР в Петушинском районе Владимирской области значится Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области.

01.10.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником ГУ – УПФР в Кольчугинском районе Владимирской области значится Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области, которое 01.01.2023 было реорганизовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области.

Согласно п. 1 Примерного положения о клиентских службах в территориальных органах ПФР, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 31.05.2004 № 62п «Об организации работы по созданию и развитию клиентских служб в территориальных органах ПФР», клиентская служба - это, структурное подразделение территориального органа ПФР, обеспечивающее ежедневное обслуживание населения по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.

Отказывая в удовлетворении ходатайства ОСФР по Владимирской области о передаче дела по подсудности во Фрунзенский районный суд г.Владимира, суд первой инстанции исходил из того, что органом, осуществляющим пенсионное обеспечение Егоровой Т.В., проживающей по адресу: ****, является клиентская служба ОСФР по Владимирской области в Киржачском районе, в связи с чем рассмотрение настоящего спора относится к подсудности Киржачского районного суда Владимирской области.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом суда, поскольку он соответствует приведенным нормам процессуального права.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», иски по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, предъявляются по общему правилу территориальной подсудности - по месту нахождения ответчика (соответствующего органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию).

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Пенсионный фонд РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Следовательно, граждане вправе обращаться в соответствующий суд, где располагается как территориальное представительство, так и сам центр по назначению пенсий, т.е. как по месту непосредственного обращения, так и по месту принятия пенсионным органом соответствующего решения.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что Егорова Т.В., обратилась с исковым заявлением в Киржачский районный суд Владимирской области по месту нахождения клиентской службы ОСФР по Владимирской области (на правах отдела) в г.Киржаче Владимирской области, которой было выдано решение о назначении пенсии, рассмотрение спора, как верно указал суд первой инстанции, подлежит разрешению в Киржачском районном суде Владимирской области.

Доводы частной жалобы, направленные на иное толкование норм материального и процессуального права, не могут служить основанием к отмене обжалуемого определения.

При таких обстоятельствах определение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам частной жалобы суд апелляционной инстанции не находит.

Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Киржачского районного суда Владимирской области от 18 апреля 2024 г. оставить без изменения, частную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области – без удовлетворения.

    Судья                     А.А. Михеев

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 августа 2024 г.