Решение по делу № 33-2316/2022 от 14.06.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Низовцев А.В.

Поступило 14 июня 2022 г.

дело №33-2316/2022

04RS0023-01-2022-000045-02

АПЕЛЛЯЦИОННО Е ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2022 года г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Урмаевой Т.А.,

судей коллегии Болдонова А.И., Чупошева Е.Н.,

при секретаре Гетмановой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску потребителей к АО «Читаэнергосбыт», Филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» о признании незаконными действий по установке и вводу общедомового прибора учета электроэнергии, по начислению платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды, перерасчете платы за потребленную электроэнергию,

по апелляционной жалобе представителя ответчика АО «Читаэнергосбыт» Хусаевой Е.С. на решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 22 апреля 2022 года, которым исковые требования удовлетворены частично и постановлено:

отказать в удовлетворении исковых требований к Филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» о признании незаконными действий по установке и вводу общедомовых приборов учета электроэнергии.

Признать незаконными действия АО «Читаэнергосбыт» по начислению платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды, потребителям ...

Обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию ... исключив плату на общедомовые нужды, начиная с ... г.

Заслушав доклад председательствующего, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, истцы просили:

признать незаконными: действия Филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» по установке и вводу общедомовых приборов учета электроэнергии; действия АО «Читаэнергосбыт» по начислению платы за потребленную электроэнергию;

обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию, исключив плату за ОДН с ... г. по настоящее время.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы - собственники квартир, расположенных в многоквартирных домах №... и №... по <...>, являются потребителями электрической энергии, поставляемой АО «Читаэнергосбыт».

Начиная с ... г. АО «Читаэнергосбыт» ежемесячно выставляет им счета об оплате услуг за поставку электроэнергии на общедомовые нужды (ОДН), а также выдает уведомления об оплате задолженности за потребленную электроэнергию на ОДН и начисленные пени.

Однако общедомовые приборы учета электроэнергии, введенные в эксплуатацию ... г., установлены и введены в эксплуатацию незаконно, так как согласие собственников жилья на их установку не было получено, перед их установкой вопросы технического состояния жилых домов не выяснялись, наличие технической возможности установки не проверялось.

По состоянию на ... года у истцов образовалась задолженность по оплате за ОДН, а также начислены пени, хотя подъезды многоквартирных домов и придомовая территория не освещаются, договоры энергоснабжения с истцами заключены в разное время, а договоры энергоснабжения на ОДН не заключались, способ управления многоквартирными домами жильцами не избирался.

Определением от ... г. произведена замена ненадлежащего соответчика ПАО «МРСК Сибири» на Филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго».

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежаще.

Представитель истцов – адвокат Тыкшеева С.С. настаивала на удовлетворении иска, дополнив, что истцам стало известно о нарушении их прав в ... году, когда они обнаружили в свих платежных поручениях сведения о начислении платы за ОДН и наличие задолженности, рассчитанной за период с ... года. Об установке общедомовых приборов учета электроэнергии они не знали, об этом их никто не уведомлял. Поскольку собственниками многоквартирных домов №... и №... по <...> не избран способ управления многоквартирным домом, счета об оплате за электроэнергию на ОДН не могли выставляться непосредственно собственникам (жильцам) жилых помещений.

Представитель филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в письменном отзыве заявил о пропуске срока исковой давности.

Представитель АО «Читаэнергосбыт» Хусаева Е.С. возражала по доводам иска, ссылаясь на применение последствий пропуска истцами срока исковой давности.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель АО «Читаэнергосбыт» Хусаева Е.С. просит указанное решение отменить, в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд первой инстанции не учел, что в отсутствие договора о приобретении коммунального ресурса с управляющей компанией к предоставлению коммунальной слуги приступает ресурсоснабжающая организация.

Таким образом, у ответчика как гарантирующего поставщика электроэнергии договорные отношения в части внутриквартирного потребления и в части потребления на общедомовые нужды напрямую с бытовыми потребителями возникли в силу прямого указания Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354.

Кроме того, просит учесть, что общедомовые приборы учета, установленные в многоквартирных домах истцов в ... году, являются интеллектуальной системой учета электрической энергии (мощности) и в соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ от 29.06.2020 г. №950 не включаются в состав общего имущества.

Расчет электроэнергии, потребленной на нужды ОДН, производится только в соответствии с п.13 Приложения №2 Правил №354 по формуле №12.

С ... г. расчет платы за все коммунальные услуги, кроме теплоснабжения, в домах без управляющей организации ведется исходя из фактического потребления по показаниям приборов учета.

Поскольку судом отказано в признании незаконными действий по установке и вводу общедомовых приборов учета, оба прибора являются расчетными, а начисление оплаты за ОДН производится законно.

В своем возражении представитель истцов Тыкшеева С.С. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежаще.

Изучив материалы дела, решение суда на его законность и обоснованность в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, истцы являются потребителями электроэнергии, поставляемой ресурсоснабжающей организацией АО «Читаэнергосбыт» в многоквартирные жилые дома №... и №... по <...>

Общедомовые приборы учета электроэнергии установлены на фасадах указанных жилых домов ... г., что подтверждается актами допуска в эксплуатацию от ... г. ... и ...

... г. в присутствии жильцов Габагуевой Э.В., Альхеева Н.В. и Дамбаева Л.А. произведена замена данных приборов учета, что подтверждается актами от ... г. ... и ... с их подписями.

Ежемесячно, начиная с ... г., АО «Читаэнергосбыт» начисляло жильцам указанных домов плату за потребленную электроэнергию для бытовых (личных, семейных и т.п.) нужд, а также за ОДН.

Способ управления данными многоквартирными домами собственниками (нанимателями) квартир не избран, что не оспаривается сторонами и подтверждается иными доказательствами по делу.

Суд первой инстанции, разрешая данный спор, пришел к выводу о пропуске срока исковой давности по требованию ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» о признании незаконными действий по установке и вводу общедомовых приборов учета электроэнергии; о незаконности действий АО «Читаэнергосбыт» по начислению платы за ОДН собственникам перечисленных в иске многоквартирных жилых домов.

В силу ч.1 ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.2 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно ч.3 указанной статьи собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с ч.4 указанной статьи плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В ч.5 ст.155 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

По общему правилу ч.7 указанной статьи собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных ст.171 Жилищного кодекса, касающейся особенностей уплаты взносов на капитальный ремонт.

Согласно п.п.«б» п.17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления.

До ... г. действовало правило, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С ... г. изменился порядок оплаты расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома (ч.9 ст.12 Федерального закона от 29.06.2015 г. №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), а именно - расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, включены в состав платы за содержание жилого помещения (п.2 ч.1, п.1 ч.2 ст.54, ч.1 ст.156 Жилищного кодекса РФ).

Соответствующие изменения также внесены в Жилищный кодекс РФ, Правила №354, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491, Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. №306, а также в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. №124.

В связи с внесенными изменениями расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, включены в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги.

С учетом перечисленных норм права суд первой инстанции суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что независимо от решения собственников помещений многоквартирного дома либо неизбрания способа управления многоквартирным домом ресурсоснабжающая организация не вправе предъявлять им и взимать плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома, а потребители не могут быть обязаны оплачивать непосредственно ресурсоснабжающей организации покупку коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании общего имущества многоквартирного дома и необходимых, в том числе для надлежащего оказания услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Данный вывод суда первой инстанции также согласуется с позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 13.09.2019 г. №302-ЭС18-21882, согласно которой ресурсоснабжающая организация не вправе предъявлять собственникам помещений в многоквартирных домов и взимать с них плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества.

С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с тем, что действия АО «Читаэнергосбыт» по начислению платы за ОДН собственникам многоквартирных жилых домов №... и №... по <...> являются незаконными.

Рассматривая требование к ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» о признании незаконными действий по установке и вводу общедомовых приборов учета электроэнергии, суд первой инстанции, с учетом поступившего ходатайства указанного ответчика, применил последствия пропуска срока исковой давности.

В силу ст.195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 настоящего Кодекса (п.1 ст.196 Гражданского кодекса РФ).

В п.1 ст.200 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Поскольку общедомовые приборы учета электроэнергии были установлены в ... году в доступных для визуального восприятия местах, начисления за ОДН в лицевых счетах появились в августе ... года, истцы должны были узнать об установке общедомовых приборов учета в ... году.

В связи с тем, что настоящее исковое заявление подано в суд первой инстанции только ... г., срок исковой давности по данному требованию является пропущенным, что является самостоятельным основанием для отказа в его удовлетворении.

Признавая незаконность действий АО «Читаэнергосбыт» по начислению платы собственникам многоквартирных жилых домов №... и №... по ул.Ленина в с.Кырен, суд первой инстанции применил последствия пропуска срока исковой давности и к требованию об обязании произвести перерасчет платы без учета ОДН с ... г.

О неправильном начислении за потребленную электроэнергию с учетом показаний ОДН истцы узнали в ... года, когда в лицевых счетах появилась отдельная строка с указанием данной оплаты.

Таким образом, подлежат перерасчету начисления, произведенные истцам за потребленную электроэнергию, с ... г. по день вынесения решения суда.

Кроме того, судебная коллегия считает, что в отсутствие доказательств соблюдения процедуры установки общедомовых приборов учета довод жалобы о том, что их показания могут применяться для расчета платы за потребленную электроэнергию, является необоснованным.

Несогласие ответчика с выводами суда, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, повлиявшим на исход дела.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения в апелляционном порядке, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 22 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: