Решение по делу № 2-1881/2018 от 07.06.2018

Дело № 2-1881-2018

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 19 октября 2018 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Переверзевой Ю.А.,

при секретаре Колотовской Е.С.,

с участием: представителя истца Тимошенко Е.И., ответчика Коломацкого Б.Г., представителя ответчика Коломацкого Б.Г. – Касторного Д.В., представителя третьего лица АО «Газпром газораспределение Белгород» Рязанова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» к Коломацкой Любови Викторовне, Коломацкому Борису Гавриловичу о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг (газоснабжения),

У С Т А Н О В И Л:

Коломацкая Л.В. и Коломацкий Б.Г. являются потребителями природного газа в части домовладения (адрес обезличен).

8.09.2017 в указанном домовладении проведена проверка системы газоснабжения, и представителями ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» выявлено несанкционированное подключение газоснабжения, в связи с чем ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» произвело доначисление платы за газ.

Истец ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» обратился в суд с указанным иском, в котором просит взыскать с Коломацкой Л.В. и Коломацкого Б.Г. солидарно задолженность по оплате коммунальных услуг (газоснабжения) в размере 63106 рублей 39 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 2093 рубля 19 копеек.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик Коломацкий Б.Г. и его представитель иск не признали, пояснили, что несанкционированного подключения к системе газоснабжения не производилось, ресивер к газовому счетчику им не устанавливался, система газоснабжения в том виде, в котором имеется сейчас, была и на момент приобретения жилого помещения.

Ответчик Коломацкая Л.В. в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Белгород» поддержал заявленные требования.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Коломацкая Л.В. является собственником 54/100 долей в праве на жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен).

В судебном заседании установлено, что фактически дом состоит из двух отдельных частей, одна из которых находится в собственности Коломацкой Л.В. Также в указанном жилом помещении проживает Коломацкий Б.Г.

Коломацкая Л.В. и Коломацкий Б.Г. являются потребителями природного газа в указанном жилом помещении.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 ст. 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

На основании ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Частью 1 ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, которые в том числе, устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее – Правила поставки газа).

В соответствии с п. 12 Правил поставки газа обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

В силу п. 21 Правил поставки газа абонент обязан, в том числе: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно п. 23 Правил поставки газа поставщик газа вправе: а) при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; б) приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; в) осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Согласно п. 24 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25 Правил).

В соответствии с п. 27 Правил поставки газа определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

В силу п. 28 Правил поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно п. 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения.

Пунктами 55, 56 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки. Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

В силу п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6.05.2011 № 354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг), потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

8.09.2017 в домовладении ответчиков проведена проверка системы газоснабжения, и представителями ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» составлен акт, в котором отражено, что над счетчиком газа № 632318 находится ресивер, при проверке на работоспособность счетчика на 1 конфорке газ периодически проходит и не проходит через счетчик газа, в связи с чем было принято решение проверить ресивер на герметичность путем снятия счетчика. При его снятии было выявлено, что в ресивере имеется отверстие, через которое проходит газ в обход счетчика.

Также был составлен акт обнаружения несанкционированного подключения к системе газоснабжения, согласно которому газ в доме ответчиков был отключен.

В связи с выявлением несанкционированного подключения газоснабжения ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» произвело доначисление платы за газ.

В судебном заседании ответчик Коломацкий Б.Г. пояснил, что в сентябре 2017 года они с супругой вызвали сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» для установки нового счетчика, поскольку у старого закончился срок поверки. Старый счетчик был снят, а новый не поставлен, при этом был отключен газ. Ранее сотрудниками газовой службы неоднократно проводились проверки работы счетчика, никаких претензий не предъявлялось, более того, старый счетчик был установлен еще прежним хозяином дома, и после его установки никаких вмешательств в счетчик не было.

Таким образом, проверка счетчика производилась по инициативе ответчиков, которые вызвали сотрудников газовой службы для замены счетчика на новый в связи с истечением срока поверки, а не по инициативе газоснабжающей организации.

Указанные обстоятельства истцом не оспариваются.

Из акта снятия прибора учета газа от 8.09.2018 и акта проверки системы газоснабжения следует, что в доме ответчиков был установлен счетчик газа № NPLG4, заводской номер 6323518. При снятии прибора учета установлена целостность: заводской пломбы, корпуса и заглушки счетного механизма, пломбы на накидных гайках, КЗН.

Кроме того, в акте проверки также указано, что не имеется следов вскрытия счетчика, вмешательства в него, отверстий или трещин ни в корпусе счетного механизма, ни в корпусе счетчика нет, доступа к шестерням арифмометра счетного механизма нет, возможности воздействия на арифмометр не имеется, при этом выявлено наличие несанкционированной врезки до счетчика газа.

Ответчиком представлен паспорт старого счетчика, из которого следует, что дата его испытания – 11.06.1996, на паспорте имеется запись: «установлен 6.05.1997, первоначальные показания 00002500», а также имеется подпись сотрудника Проценко.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права Коломацкая Л.В. стала собственником жилого помещения 10.07.2001 на основании договора от 18.06.2001.

То есть, счетчик газа № NPLG4, заводской номер 6323518 был установлен еще до приобретения домовладения Коломацкими.

Согласно заключению судебной экспертизы, проведенной ООО «Металл Эксперт», при исследовании представленного ресивера были использованы методы неразрушающего контроля: визуально-измерительного контроля, рентгенографии сварных швов, гидравлических испытаний плотности сварных швов и перегородки ресивера; изучалась нормативно-техническая документация возможности такой сети газопотребления в жилых домах; проведен осмотр представленного прибора учета газа № 6323518 визуально и с использованием криминалистической лупы с 7-ми кратным увеличением; проведены гидравлические испытания корпуса ресивера и внутренней его перегородки, направляющей поток газа на вход и выход и прибора учета газа. В результате исследования было установлено: построенный газопровод соответствует проектам 90-х годов, строительным нормам и правилам, действующим на момент строительства и ввода в эксплуатацию газопровода; имеется коррозийный износ внутренней и наружной поверхности стенки ресивера газопровода, что подтверждает его давние сроки строительства, ориентировочно не менее 20 лет. Визуально-измерительный контроль предоставленного прибора учета газа показал, что контрольные наклейки на корпусе газового счетчика вскрытию не подвергались. Установить несанкционный срыв либо установку пломб на гайках крепления подводящего газопровода низкого давления с прибором учета газа после последней контрольной проверки 15.03.2017 не представляется возможным из-за отсутствия крепления опломбирования счетчика. Результаты исследования сварных швов и перегородки ресивера с использованием НМК (неразрушающих методов контроля) и гидравлических испытаний показали, что сварные швы и перегородка ресивера в исправном состоянии. Перегородка ресивера не имеет отверстий, влияющих на герметичность газопровода, изготовленных с использованием специальных инструментов. Потеря герметичности камеры ресивера подающего газопровода возможна по микроскопическим коррозийным износам сварного шва в местах приварки перегородки к внутренней стенке газопровода, на уровне статистической погрешности прибора учета газа, но это вопросы эксплуатирующей организации.

Согласно ч. 2 ст. 187 ГПК РФ заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы.

В соответствии с положениями ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Оснований не согласиться с выводами судебной экспертизы у суда не имеется, заключение содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные, мотивированные ответы на поставленные вопросы. Квалификация эксперта подтверждена документами, соответствующими установленным требованиям законодательства для производства экспертизы, стаж работы эксперта составляет 17 лет, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Эксперт Тутов Е.Д., проводивший экспертизу, был также опрошен в судебном заседании, который пояснил, что установка ресивера старая, ей не менее 20 лет; отверстий, влияющих на герметичность ресивера и его внутренней перегородки, не имеется.

Доводы истца и третьего лица о том, что установка счетчика ответчиков не соответствовала требованиям к установке, а именно, Нормали на установку мембранных и диафрагменных газовых бытовых счетчиков, введенной с 1.07.1995 (приобщенной к материалам дела), суд отклоняет, поскольку вышеперечисленными доказательствами установлено, что счетчик был установлен не менее 20 лет назад, а Коломацкая Л.В. стала собственником домовладения лишь в 2001 году, при этом поставщик газа на протяжении всего времени установки старого счетчика неоднократно проводил проверки, и факт несанкционированного подключения (несанкционированной врезки) ни разу выявлен не был.

Представитель истца в судебном заседании подтвердил, что ранее проверки счетчика газа в доме ответчиков проводились, каких-либо нарушений подключения никогда выявлено не было, но представить акты проверки отказался, сославшись на их уничтожение.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что факта несанкционированного подключения ответчиками к системе газоснабжения не имеется.В связи с чем не имеется и оснований для взыскания начисленной ответчикам задолженности в связи с несанкционированным подключением.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 6.11.2018.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░