Решение по делу № 33-5607/2019 от 17.07.2019

Судья Нуждин С.В.                 Дело №33а-5607/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Задворновой Т.Д.

судей Емельяновой Ю.В., Федотовой Н.П.

при секретаре Марковой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле

16 августа 2019 года

административное дело по апелляционной жалобе Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области на решение Ярославского областного суда от 11 июня 2019 года которым постановлено:

«Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Исток» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2037 кв.метра с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – встроенные объекты розничной торговли, объекты бытового обслуживания (приемные пункты химчистки и прачечных, парикмахерские, салоны красоты, ателье, обувные мастерские, фотоателье, пункты проката и другие подобные объекты), в том числе встроенные, пристроенные и встроено-пристроенные, расположенного по адресу: ..., в размере его рыночной стоимости 4 687 000 рублей по состоянию на 30 мая 2018 года.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 4 687 000 рублей.

Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости – 16 апреля 2019 года.»

Заслушав доклад судьи Емельяновой Ю.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Исток» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 2037 кв.метра с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – встроенные объекты розничной торговли, объекты бытового обслуживания (приемные пункты химчистки и прачечных, парикмахерские, салоны красоты, ателье, обувные мастерские, фотоателье, пункты проката и другие подобные объекты), в том числе встроенные, пристроенные и встроено-пристроенные, расположенного по адресу: ..., в размере его рыночной стоимости 4 687 000 рублей по состоянию на 30 мая 2018 года.

В обосновании иска указано, что ООО «Исток» является арендатором указанного земельного участка на основании договора аренды № от 27.11.2015 г., договора уступки прав аренды земельного участка от 26.02.2018 г. Кадастровая стоимость данного земельного участка по результатам государственной кадастровой оценке земель установлена в размере ... руб. по стоянию на 30.05.2018 г. Административный истец полагает, что кадастровая стоимость в таком размере является завышенной, существенно превышает размер рыночной стоимости данного земельного участка. Согласно отчету ООО «Ярэксперт» № рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 30 мая 2018 года установлена в размере 4 687 000 рублей. В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Хайрова С.С. административное исковое заявление поддержала.

Представитель заинтересованного лица Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Колобова Е.В. возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь, что представленный административным истцом отчет оценки рыночной стоимости земельного участка не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Ярославской области - Лазоренко Л.А. в судебном заседании от 06 июня 2019 года вопрос об удовлетворении требований оставил на усмотрение суда, указав, что общество в комиссию по рассмотрению споров об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости обращалось, но ему было отказано.

Представитель заинтересованного лица мэрии города Ярославля Бутыгин А.А. в судебном заседании от 06 июня 2019 года возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь, что представленный административным истцом отчет оценки рыночной стоимости земельного участка не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности.

От ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» представлен отзыв, в котором учреждение просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя, подтвердило размер оспариваемой административным истцом кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласно заинтересованное лицо - Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, в том числе по доводам жалобы, обсудив их, заслушав представителя ООО «Исток» по доверенности Хайрову С.С., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что административный истец в силу статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЭ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, арендатором которого он является, а также, что размер кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости подтвержден заявителем достаточными и допустимыми доказательствами и подлежит установлению, исходя из отчета ООО «Ярэксперт».

С указанными выводами судебная коллегия соглашается, они основаны на правильно установленных обстоятельствах и собранных по делу доказательствах, которым дана правильная и надлежащая оценка в соответствии с положениями ст. ст. 62, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при правильном применении норм материального и процессуального права, мотивированы судом.

В соответствии с п.п. 1 и 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным; для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Как предусмотрено п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно п.3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

С учетом изложенных норм изменение размера арендной платы за земельный участок, в том числе ее уменьшение, возможно только путем оспаривания кадастровой стоимости земельного участка, в связи с чем, судебная коллегия соглашается с обоснованным выводом суда первой инстанции, что административный истец в силу ст. 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, арендатором которого он является.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды № от 27.11.2015 г., договора уступки прав аренды земельного участка от 26.02.2018 г. ООО «Исток» является арендатором земельного участка площадью 2037 кв.метра с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .... Кадастровая стоимость данного земельного участка по результатам государственной кадастровой оценки земель установлена в размере <данные изъяты> руб. по стоянию на 30.05.2018 г.

Рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 30.05.2018 г. согласно отчету ООО «Ярэксперт» составила 4 687 000 руб.

Проанализировав отчет, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что он соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и подлежит применению при определении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

Доводы жалобы Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области о недостоверности представленного стороной истца отчета повторяют его позицию, изложенную в суде первой инстанции, обоснованно отклонены судом с изложением подробных и убедительных мотивов. В частности, суд первой инстанции исходил из того, что специалист, проводящий оценку недвижимого имущества, пользуется той информацией, которая ему доступна; в отчете доступная оценщику информация и проверенная им приведена, произведен анализ рынка земельных участков, расположенных в городе Ярославле, приведено обоснование выбора аналогов по их местоположению. Доводы Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области и мэрии города Ярославля о недостоверности отчета опровергнуты представленными административным истцом доказательствами, в том числе, устными и письменными пояснениями оценщика ...

Вопреки доводам апелляционной жалобы предусмотренных статьей 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для назначения по делу судебной экспертизы у суда первой инстанции не имелось.

Учитывая, что размер рыночной стоимости объекта недвижимости подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, судебная коллегия считает, что судом обоснованно удовлетворены административные исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы правильности выводов суда не опровергают. Иная оценка представленных доказательств не может служить основанием к отмене обжалуемого решения. Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводом апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ярославского областного суда от 11 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи