Решение от 05.07.2021 по делу № 2-3574/2021 от 01.03.2021

Дело № 2-3574/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск                      05 июля 2021 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Главатских Л.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Е.Г. Зеленской,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьевой ЕЛ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Челябинска об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Воробьева Е.Л. обратилась в суд с уточненным иском к Государственному учреждению – Управлениию Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Челябинска (далее – УПФР) о возложении обязанности на ответчика по включению в специальный стаж работы в льготном исчислении (один год работы за год и шесть месяцев) периодов работы в должности медицинской сестры, медицинской сестры палаты, медицинской сестры-анестезистки в отделении анестезиологии и реанимации ГКБ № с ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, а также обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения.     В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Центральном районе г. Челябинска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», представила все необходимые документы. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано ввиду отсутствия стажа, необходимого для назначения льготной пенсии. При подсчете ее специального стажа ответчик не включил в льготном исчислении (один год работы за год и шесть месяцев) следующие периоды работы: в должности медицинской сестры, медицинской сестры палаты, медицинской сестры-анестезистки в отделении анестезиологии и реанимации ГКБ № с ДД.ММ.ГГГГ., периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Решение УПФР в Центральном районе г. Челябинска считает незаконным, т.к. исключенные периоды подлежат включению в льготный стаж в соответствии с действующим законодательством. Просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указанные периоды и назначить пенсию с момента обращения.

Истец Воробьева Е.Л. в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивала, уточнила требования в части даты назначения пенсии-с 13.02.2020г.

Представитель ответчика УПФР в Центральном районе г. Челябинска Рожкова С.П. в судебном заседании против иска возражала, полагая, что законных оснований для включения спорных периодов в льготный стаж не имеется.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в спорные периоды Воробьева Е.Л. 07.04.1986г. принята медсестрой в отделение анестезиологии и реанимации городской больницы №, 01.09.1987г. переведена медсестрой-анестезисткой этого же отделения, 28.10.1991г. уволена по собственному желанию. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке Воробьевой Е.Л., справкой о работе МБУЗ ГКБ № от 09.08.2017г. №-к.

В соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее - Закон о страховых пенсиях или Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

    Подпунктом «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

    В соответствии с п. 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 ФЗ № 400-ФЗ, осуществляется с применением исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона № 173-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ Воробьева Е.Л. обратилась с заявлением в УПФР в Центральном районе г. Челябинска о досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку полагала, что имела необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости специальный стаж, т.к. осуществляла лечебную деятельность более 30 лет.

Решением комиссии УПФР в Центральном районе г. Челябинска периоды работы в должности медицинской сестры, медицинской сестры-анестезистки в отделении анестезиологии и реанимации ГКБ № с 07.04.1986г. по 05.01.1989г., а также отпуск по уходу за ребенком до трех лет засчитаны истице в календарном исчислении, поскольку постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 льготное исчисление периодов работы не предусмотрено. Периоды обучения на курсах повышения квалификации исключены из подсчета специального стажа, поскольку Правилами № 515 не предусмотрены. Решением ответчика Воробьевой Е.Л. зачтено в специальный стаж 27 лет 06 месяцев 22 дня.

С позицией ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.

При разрешении спорного правоотношения суд руководствуется как ранее действовавшим пенсионным законодательством, так и ныне действующим. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В указанный период работы истицы в должности медицинской сестры, медицинской сестры-анестезистки действовал Список от 06.09.1991г. № 464, согласно которого право до досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев предоставлялось врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматолагам, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Оценивая изложенное в совокупности, суд установил, что период работы истицы в должности медицинской сестры, медицинской сестры-анестезистки в отделении анестезиологии и реанимации ГКБ № с 07.04.1986г. по 05.01.1989г. осуществлялся в отделении хирургического профиля, следовательно подлежит зачету в льготном исчислении - как один год работы за один год и шесть месяцев с учетом зачтенного ответчиком периода в календарном исчислении.

Разрешая требования истицы о включении в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 и 6 месяцев) периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ., суд исходит из следующего.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" N 25 от 20 декабря 2005 года, при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" от 25 сентября 1992 года N 3543-1, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно действовавшему в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком совместному Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 года N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Как усматривается из справки работодателя от 09.08.2017г. №-к истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1года с ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что указанные отпуска по уходу за ребенком были предоставлены Воробьевой Е.Л. в период осуществления работы, которая подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении, соответственно, период отпуска с 06.01.1989г. по 28.10.1991г. также подлежит зачету в льготном исчислении (как один год работы за один год и шесть месяцев).

Разрешая требования истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении, суд исходит из следующего.

Согласно п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, № 516 предусмотрено, что в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Ответчиком в судебном заседании факт уплаты страховых взносов в ПФР за периоды на хождения истца на курсах повышения квалификации не оспаривался.

Поэтому, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФР, соответственно, данные периоды включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Следовательно, суд приходит к выводу об обоснованности включения периодов обучения на курсах повышения квалификации в период ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении.

Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ).

В соответствии с п.п. 1.1 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Поскольку на дату обращения 13.02.2020г. Воробьева Е.Л. с учетом спорных периодов имеет продолжительность стажа работы по специальности более 30 лет 06 месяцев, то право на досрочную страховую пенсию у истицы возникло.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░.20 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░»:

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ № ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.20 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ – ░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.07.2021░.

74RS0002-01-2021-001709-80

2-3574/2021

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░