Решение от 08.04.2021 по делу № 12-118/2021 от 09.03.2021

Дело № 12-118/2021

Р Е Ш Е Н И Е

08 апреля 2021 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Костюк И.И. рассмотрев единолично жалобу лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Малахова А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 100 Волгоградской области от 01 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 6 статьи 20.8 КоАП РФ в отношении Малахова А.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 100 Волгоградской области от 01 марта 2021 года Малахов А.С., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией гражданского огнестрельного оружия марки: ИЖ-81, к. 12 мм. № 998147678, магазинов - 2 шт., дополнительной рукоятки, патронов в количестве 37 штук к. 12*70.

Малахов А.С. подал в установленный законом срок жалобу на вышеуказанное постановление, в которой указывает на неверную квалификацию правонарушения, так как является собственником оружия, лицензия была выдана, что исключает квалификацию действий по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, за нарушение сроков продления разрешения на хранение и ношение оружия, ответственность наступает по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ. В случае установления судом его вины по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ полагает возможным применить положения статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного административного правонарушения, поскольку совершил административное правонарушение впервые, имеет на иждивении малолетних детей.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № 100 Волгоградской области от 01 марта 2021 года отменить, производство по делу прекратить, с объявлением устного замечания.

В судебном заседании Малахов А.С. не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, заявлений не представлено.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор отдела ЛРР № 1 управления Росгвардии по Волгоградской области Синчура А.В., просит постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу Малахова А.С. без удовлетворения.

Выслушав должностное лицо, исследовав письменные доказательства, судья находит обжалуемое постановление законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 20.8 КоАП РФ незаконные хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ заключается в незаконном приобретении, продаже, передаче, хранении, перевозки или ношения гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, при этом санкция указанной статьи предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ N 150-ФЗ от 13 декабря 1996 года "Об оружии" оружием являются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов; газовым оружием является оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ.

Согласно ст. 22 ФЗ "Об оружии" гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия

На основании пункта 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, (далее – Правила) хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 г. N 814", не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

Как следует из материалов дела, 01 декабря 2020 года Малахов А.С., являясь владельцем гражданского оружия ИЖ-81, к. 12, № 998147678 незаконно хранил данное оружие по адресу: <адрес> без действующих разрешений на хранение и ношение, чем нарушил требования ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996г. N 150-ФЗ «Об оружии», п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998г. N 814, ответственность за что предусмотрена ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Срок разрешения хранения оружия закончился 19 мая 2020 года, однако, согласно распоряжению Росгвардии от 01.08.2020 N 1/891-Р "Об установлении особенностей осуществления в 2020 году разрешительной деятельности, нормативно-правовое регулирование которой отнесено к компетенции Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», срок переоформления (продления) лицензии был перенесен до 01.12.2020 г.

В этой связи, 01 марта 2021 года инспектором Отдела ЛРР №1 Управления Росгвардии по Волгоградской области Синчура А.В. в отношении Малахова А.С. составлен протокол 34ЛРР002010321020050 об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

01 марта 2021 года мировым судьей судебного участка № 100 Волгоградской области вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым Малахов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Как установлено ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении 34ЛРР002010321020050 от 01 марта 2021 года, объяснениями Малахова А.С. от 01.03.2020 г., протоколом изъятия оружия и патронов от 01.03.2021 г., копией разрешения на хранение и ношение оружия, сроком действия до 19.05.2020 г., уведомлением об истечении сроков действия разрешений на хранение и ношение гражданского оружия от 29.07.2020 г. № 445/8/0-390, признательными показаниями Малахова А.С. в суде первой инстанции, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все значимые для разрешения дела обстоятельства, которые полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Имеющиеся доказательства оценены мировым судьей в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Согласно пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999г., предусмотрено, что не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения (продления) соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом «Об оружии» условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Оснований для переквалификации деяния Малахова А.С. с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, вопреки доводам его жалобы, не имеется, так как истечение срока действия разрешения на хранение огнестрельного оружия подлежит квалификации по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. Такая правовая позиция относительно юридической квалификации рассматриваемого деяния совпадает с изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О, согласно которой при истечении срока действия разрешения хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

С заявлением о продлении разрешения на хранение оружия Малахов А.С. в установленный законом срок не обратился и фактически хранил оружие без соответствующего разрешения, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАПРФ, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Довод жалобы о признании содеянного малозначительным и прекращении производства по делу суд считает несостоятельными.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Незаконное хранение огнестрельного гладкоствольного ружья по истечении срока действия разрешения по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории РФ, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

Согласно материалам дела, Малахов А.С. осуществлял незаконное хранение по месту жительства оружия гражданского огнестрельного оружия марки: ИЖ-81, к. 12 мм. № 998147678, магазинов - 2 шт., дополнительной рукоятки, патронов в количестве 37 штук к. 12*70 по истечении срока действия выданного разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной нормой. Действия Малахова А.С. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об оружии.

Суд считает, что представленные заявителем доводы жалобы, являются защитной позицией с целью освобождения от административной ответственности, поскольку они полностью опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которые отвечают требованиям допустимости.

Других доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного мировым судьей постановления жалоба Малахова А.С. не содержит.

Таким образом, квалификация действий Малахова А.С. мировым судьей дана верная, а наказание назначено с учетом тяжести совершенного административного правонарушения и его личности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность правонарушителя, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признал наличие малолетних детей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность правонарушителя, в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, в судебном заседании мировым судьей не установлено.

Постановление о привлечении Малахова А.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

В связи с выше изложенным суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка №100 Волгоградской области от 01 марта 2021 года о привлечении Малахова А.С. к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 100 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░░ 20.8 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 08 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 30.12-30.14 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░             ░.░.░░░░░░