Решение по делу № 2-1476/2019 от 22.05.2019

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2019 года

Дело № 2-1476/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма                                 22 июля 2019 года        

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Колесовой Ю.С.,

при секретаре Ральниковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мясникова Сергея Дмитриевича к Администрации городского округа Верхняя Пышма о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка незаконным,

установил:

истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику.

В обоснование требований указал, что является собственником индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, К истцу право собственности на указанный жилой дом перешло от ФИО1 в порядке наследования. Право собственности наследодателя - ФИО1 на указанный жилой дом возникло на основании Свидетельства о праве на наследство, выданного нотариусом В-Пышминской государственной нотариальной конторой <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за №, зарегистрированного в БТИ горда ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №, т.е. до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Жилой дом по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес> расположен на земельном участке площадью 1 670 кв. м., согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Данный земельный участок на кадастровом учете не стоит, при проведении кадастровых работ его площадь составила 1 670 кв. м. В соответствии с Выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО6 главой ФИО5 ГО ФИО2 ФИО8, земельный участок по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, документально имел площадь 1 500 кв.м., относится к землям населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге имеются лицевые счета №, стр. 12-13, похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ-1996 г.<адрес> сельской ФИО5. Спорный земельный участок существовал до введения в силу Земельного кодекса Российской Федерации, и находится в фактическом пользовании собственников домовладения, с 1987 года. Полагает, что имеет право на приобретение земельного участка по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, площадью 1 670 кв.м. в собственность бесплатно. Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости- земельном участке площадью 1 500 кв.м. по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, в связи с тем, что Выписка из похозяйственной книги не соответствует форме выписки, утвержденной Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/103 от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим истец неоднократно обращался за утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления его в собственность бесплатно, но получал отказы ФИО5 ГО ФИО2, в частности, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № со ссылкой на то, что возможно границы испрашиваемого земельного участка под жилым домом могут пересекать земли лесного фонда. Также истец обращался в Департамент лесного хозяйства <адрес> с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка. В соответствии с ответом Департамент лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было указано, что принимая во внимание декларированность границ земель лесного фонда, точно определить отсутствие или наличие наложения границ образуемого земельного участка на границы земель лесного фонда они не могут.

Утверждение схемы земельного участка на кадастровом плане территории необходимо нам для проведения в дальнейшем государственного кадастрового учета земельного участка, и регистрации права собственности на земельный участок.

Данные отказы ФИО5 ГО ФИО2 полагает незаконными, поскольку спорный земельный участок существовал до введения в силу Земельного кодекса Российской Федерации, и находится в фактическом пользовании собственников домовладения с 1987 года. Указанный земельный участок расположен в черте населенного пункта <адрес>, и согласно Правилам землепользования и застройки ФИО5 округа ФИО2 находится в территориальной зоне Ж-1, не относится к лесным участкам.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском, в котором просит:

Признать отказы ФИО5 <адрес> ФИО2, изложенные в письмах от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, площадью 1 670кв.м., и предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, незаконными.

2. ФИО5 <адрес> ФИО2 принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, площадью 1 670кв.м.,и предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатнов соответствии с координатами характерных точек:

Обозначение характерных точек границы	Уточненные координаты, м
X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца ФИО9 поддержала требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ФИО5 ГО ФИО2 А.В. в судебное заседание не явилась, передала отзыв, в котором в удовлетворении иска просила отказать.

Представитель третьего лица Федерального агентства лесного хозяйства, третьи лица ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отзыва не представили.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец является собственником индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО10, нотариусом города ФИО2 <адрес>, зарегистрировано в реестре за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, выданным Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

К ФИО6 право собственности на указанный жилой дом перешло от ФИО1 в порядке наследования. Право собственности наследодателя - ФИО1 на указанный жилой дом возникло на основании Свидетельства о праве на наследство, выданного нотариусом В-Пышминской государственной нотариальной конторой <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за №, зарегистрированного в БТИ города ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №, т.е. до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Жилой дом по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес> расположен на земельном участке площадью 1 670 кв. м., согласно Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Данный земельный участок на кадастровом учете не стоит, при проведении кадастровых работ его площадь составила 1 670 кв. м.

В соответствии с Выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО6 главой ФИО5 ГО ФИО2 ФИО8, земельный участок по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, документально имел площадь 1 500 кв.м., относится к землям населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге имеются лицевые счета №, стр. 12-13, похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ-1996 г.<адрес> сельской ФИО5.

Спорный земельный участок находится в фактическом пользовании собственников домовладения с 1987 года.

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу было отказано во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости- земельном участке площадью 1 500 кв.м. по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, в связи с тем, что Выписка из похозяйственной книги не соответствует форме выписки, утвержденной Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/103 от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим ФИО6 неоднократно обращался за утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления его в собственность бесплатно, но получал письма с отказами ФИО5 ГО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № со ссылкой на то, что возможно границы испрашиваемого земельного участка под жилым домом могут пересекать земли лесного фонда.

Кроме того, истец обращался в Департамент лесного хозяйства <адрес> с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка. В соответствии с ответом Департамент лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было указано, что принимая во внимание декларированность границ земель лесного фонда, точно определить отсутствие или наличие наложения границ образуемого земельного участка на границы земель лесного фонда они не могут.

Утверждение схемы земельного участка на кадастровом плане территории необходимо истцу для проведения в дальнейшем государственного кадастрового учета земельного участка и регистрации права собственности на земельный участок.

Материалами дела подтверждено, что земельный участок площадью 1 670кв.м., по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, расположен в черте населенного пункта <адрес> и согласно Правилам землепользования и застройки ФИО5 округа ФИО2 находится в территориальной зоне Ж-1.

Указанный земельный участок не относится к лесным участкам, поскольку согласно генеральному плану ФИО5 округа ФИО2, утвержденных на его основе карты градостроительного зонирования и градостроительных регламентов, и выкопировкам из него, участок расположен на территории ФИО5 округа ФИО2 (ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Указанное также подтверждается Схемой расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером, в которой в результате соотнесения сведений государственного кадастра недвижимости и сведений на карте градостроительного зонирования ФИО5 округа ФИО2, подтверждено, что земельный участок площадью 1 670кв.м., по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, расположен в границах территориальной зоны: Зона Ж-1 (зона жилых домов усадебного типа).

Правилами землепользования и застройки ФИО5 округа ФИО2, утвержденными решением Думы ФИО5 округа ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), названы виды разрешенного использования земельных участков, размещенных в территориальной зоне Ж-1 «Зона жилых домов усадебного типа»: индивидуальные жилые дома с приквартирными участками с возможностью содержания скота и птицы; индивидуальные жилые дома с приквартирными участками с возможностью ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, поскольку спорный участок находится в черте населенного пункта, относится к землям населенного пункта, он не может одновременно относиться к землям лесного фонда, так как это противоречит положениям пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации о принадлежности каждого участка только к одной категории земель.

Земельный участок по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, площадью 1 670кв.м., имеет следующие смежные земельные участки:

по точкам 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 смежная граница с земельным участком с КН № по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, право собственности зарегистрировано за ФИО3. Земельный участок поставлен на кадастровый учет; границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, спор по границам отсутствует.

по точкам 16, 15, 14, 13, 12 смежная граница с земельным участком с КН № по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, право собственности зарегистрировано за ФИО4. Земельный участок поставлен на кадастровый учет; границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, спор по границам отсутствует.

по точкам 11, 12 смежная граница с землями общего пользования.

Исследовав представленные истцом документы, суд приходит к выводу, что у ФИО5 ГО ФИО2 отсутствовали предусмотренные законом основания (п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса) для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на том основании, что земельный участок относится к землям лесного фонда.

При таких обстоятельствах отказы ФИО5 ГО ФИО2 в утверждении схемы расположения земельного участка являются незаконными и нарушают права заявителя, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Мясникова Сергея Дмитриевича удовлетворить.

Признать отказы Администрации Городского округа Верхняя Пышма, изложенные в письмах от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, площадью 1 670кв.м., и предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, незаконными.

Обязать Администрацию Городского округа Верхняя Пышма принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, площадью 1 670кв.м., и предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с координатами характерных точек:

Обозначение характерных точек границы	Уточненные координаты, м
X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья                                         Ю.С. Колесова